重慶市江津區文化和旅游發展委員會 關于印發《文物系統安全生產治本攻堅 三年行動方案（2024—2026年）》的通知

?

各鎮人民政府、各街道辦事處、聶榮臻元帥陳列館、陳獨秀舊居陳列館、中等師范教育陳列館、江津中學、聚奎中學、白沙工商校：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，進一步夯實文物安全生產基礎，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故，按照國家文物局《文物系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》、市文物局《文物系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》有關要求，結合我區工作實際制定本方案。

一、主要目標

（一）總體目標

強化責任落實，加強安全監管，深化源頭治理，持續整治火災隱患，有效化解重大文物火災風險；推進文物平安工程，加強消防基礎設施建設，加大科技應用，切實增強火災預警防控能力；實施精準管理，完善消防安全制度和應急預案，加強消防演練，扎實推進文物消防安全治理能力現代化。通過三年行動，文物火災隱患得到有效整治，文物、博物館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災事故得到明顯遏制，文物安全形勢持續向好。

（二）階段性目標

2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量。2025年底前有效遏制重大事故隱患增量。2026年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。

二、主要任務

（一）強化文物安全責任

1．推動落實政府主體責任。積極推動各鎮街認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》，切實履行文物安全屬地管理主體責任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊伍和力量。

2．切實履行部門監管職責。文物部門要積極協調會同消防救援機構，認真研判、分析評估本區域內文物火災風險，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督查督辦文物火災事故，督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設，強化文物安全隊伍管理，組織做好文物消防設施建設，切實提升文物消防安全總體水平。

3．全面夯實單位直接責任。各文物、博物館單位要認真履行文物安全直接責任，明確消防安全責任人和消防安全管理人，并向社會公示接受監督。按有關要求和文物安全實際需要，建立健全消防隊伍，落實崗位責任制，完善消防安全設施和設備，加強消防安全管理，及時整改火災隱患，落實文物安全責任和措施。

（二）開展火災隱患排查整治

4．全面排查。排查各級各類具有火災風險的不可移動文物和博物館、紀念館等文物收藏單位，特別是重點排查大型古建筑群、傳統村落、作為宗教活動場所文物建筑、博物館和其他文博開放單位，以及文物保護工程工地等火災誘因較多的單位和場所。

5．重點整治。整治文物、博物館單位生活用火、生產活動用火、宗教場所用火、電氣安全故障，以及可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。

6．精心組織。對本區域內文物、博物館單位開展全面排查整治，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求，確定檢查的具體文物、博物館單位，定期組織檢查督導，列出突出火災隱患和問題清單，逐單位逐項督促整改。會同消防救援機構，對發現的文物、博物館單位重大火災隱患開列清單，進行掛牌督辦，照單整改。

7．自查自改。各文物、博物館單位要依照本方案，認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開列火災隱患和問題清單，建立整治工作臺賬，逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。

（三）切實增強管理和應急能力

8．實施精準化管理。各文物、博物館單位要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓、監督考核等方面，建立健全安全管理制度。實施精細化、標準化管理，規范、細化消防安全管理程序和環節，明確崗位職責和工作目標，制定考核標準和獎懲措施等，確保制度有效實施。

9．加強日常檢查巡查。各文物、博物館單位要根據本單位實際，建立并嚴格實施定期檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責，科學設定檢查巡查內容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題，建立整改臺賬，及時對賬整改，不整改不銷賬。

10．健全消防專業隊伍。距離消防救援隊較遠屬于全國重點文物保護單位的古建筑群，要建立健全專職消防隊；其他文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理，打造具有防火滅火實戰技能的專業消防力量。

11．增強應急處置能力。各文物、博物館單位要根據本單位實際和周邊防火環境狀況，按照有效實用、便于操作的要求，科學制訂滅火和應急疏散預案。針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期，以及可能發生山火、林火等突發性火情，制訂專門預案，采取專項措施。按照實戰實操要求，定期組織本單位所有消防力量開展應急演練，切實增強應急處置和初起火災撲救能力。

（四）大力開展教育培訓

12．開展宣傳警示教育。各文物、博物館單位，要認真組織習近平總書記關于安全生產重要論述的宣傳貫徹活動，以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動，通過專題講座、以案說法、現場觀摩等方式，樹牢風險意識，強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發放安全警示資料、進行音像廣播等方式，增強周邊社區和群眾安全意識，引導社會力量參與文物消防工作。

13．定期進行培訓考核。各文物、博物館單位要定期開展人員安全培訓，及時開展新入崗人員崗前培訓，消防系統操控人員持證上崗，著力培養會消防管理，會操作消防設施器材，會檢查整改火災隱患，會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。

重慶市江津區文化和旅游發展委員會

2024年5月17日