各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委成員單位，有關(guān)單位：
區(qū)減災(zāi)辦會(huì)同相關(guān)成員單位在年度趨勢(shì)分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)汛期（5—9月）全區(qū)自然災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。現(xiàn)將《2024年汛期江津區(qū)自然災(zāi)害趨勢(shì)分析》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真開展汛期趨勢(shì)分析，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，扎實(shí)做好汛期工作安排部署。
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江津區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室
?2024年4月28日??
（此件主動(dòng)公開）
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2024年汛期江津區(qū)自然災(zāi)害趨勢(shì)分析
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一、汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)
汛期（5—9月），我區(qū)氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水總體偏多，高溫日數(shù)略多，暴雨洪澇偏重，有輕到中度氣象干旱。全區(qū)平均氣溫為19.9～28.0℃，其中海拔較高地區(qū)為19.9～24.3℃，城區(qū)平均氣溫為27.0℃左右，與常年同期相比，大部地區(qū)偏高0.2～1.5℃。預(yù)計(jì)全區(qū)降水量為667.0～1072.7毫米，城區(qū)降水790.0毫米左右，與常年同期相比，大部地區(qū)偏多1～3成。
主汛期（6—8月），我區(qū)氣溫偏高、降水偏多。全區(qū)各地平均氣溫為22.5～29.0℃，大部地區(qū)較常年同期偏高0.1～0.9℃，較去年同期偏高0.3～1.5℃。各地降水量為321.9～573.7毫米，較常年同期偏多1～2成，與去年同期相比大部地區(qū)持平。
二、主要災(zāi)害趨勢(shì)分析
（一）自然災(zāi)害趨勢(shì)分析
氣象災(zāi)害。我區(qū)氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水總體偏多，高溫日數(shù)略多，暴雨洪澇偏重，有輕到中度氣象干旱。暴雨洪澇。汛期強(qiáng)降水天氣過程偏多，大部地區(qū)暴雨日數(shù)3～8天。綦江和長(zhǎng)江上游四川境內(nèi)干流降水偏多，流域強(qiáng)降水誘發(fā)過境洪水、流域洪澇風(fēng)險(xiǎn)高。強(qiáng)對(duì)流天氣。雷電、大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣可能多發(fā)，偏南地區(qū)為強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。高溫?zé)崂恕?/span>城區(qū)35℃以上高溫日數(shù)大部地區(qū)45～55天，較常年（37天）偏多；37℃以上高溫日數(shù)25～30天，較常年（15天）偏多。極端最高氣溫大部地區(qū)為38～40℃，平壩、河谷地帶可達(dá)42℃左右。氣象干旱。從8月中下旬開始，有20～25天輕度氣象干旱，局部有中度氣象干旱。連陰雨天氣。預(yù)計(jì)5月上旬、6月上旬和9月下旬，大部地區(qū)有6天左右的連陰雨時(shí)段，陰雨日數(shù)總體多于常年。
圖1 2024年汛期（5-9月）平均氣溫距平(℃)、降水距平百分率(%)預(yù)測(cè)圖
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圖2 2024年主汛期（6-8月）平均氣溫距平(℃)、降水距平百分率(%)預(yù)測(cè)圖
洪旱災(zāi)害。今年汛期我區(qū)洪旱并存，旱澇交替，洪重于旱，伏旱明顯，洪旱災(zāi)害防御形勢(shì)較為嚴(yán)峻。大江大河：汛期長(zhǎng)江上游四川境內(nèi)干流降水偏多，長(zhǎng)江可能發(fā)生過境洪水。中小河流：汛期境內(nèi)大部分中小河流將出現(xiàn)小洪水，部分河流可能出現(xiàn)中洪水或大洪水。其中，綦江、筍溪河、塘河、復(fù)興河、飛龍河、驢子溪等可能發(fā)生超警戒或超保證水位洪水。我區(qū)部分中小河流最高水位可能出現(xiàn)在今年的6-7月份。旱情：汛期我區(qū)境內(nèi)可能出現(xiàn)輕度氣象干旱，較2023年基本持平，較常年略偏多，平均總旱時(shí)間約為25天，始旱時(shí)間于8月中下旬開始。山洪災(zāi)害：由于山洪與強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí)段和區(qū)域高度重合，結(jié)合今年與常年同期相比，大部地區(qū)偏多1～3成的降雨情況，需重點(diǎn)關(guān)注暴雨洪澇易發(fā)區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體較常年和去年都偏高，特別是南部山區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。其中3—8月地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較常年及去年都偏高。9月，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率接近常年。
森林火災(zāi)。預(yù)計(jì)今年3級(jí)（較高危險(xiǎn)）以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)集中在春防和夏防兩個(gè)時(shí)期。4月至5月會(huì)出現(xiàn)3—5天4級(jí)（高度危險(xiǎn)）及以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。6月至8月，將會(huì)出現(xiàn)25～30天4級(jí)及以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)過程。其中，7-8月森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)5級(jí)（極高危險(xiǎn)）持續(xù)時(shí)間可達(dá)7—19天，為全年的高火險(xiǎn)時(shí)段，存在發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能。9月森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)2—3級(jí)（較低危險(xiǎn)和較高危險(xiǎn)）居多，但可能出現(xiàn)4級(jí)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，存在發(fā)生森林火災(zāi)的可能。
農(nóng)業(yè)災(zāi)害。汛期暴雨洪澇偏重、極端天氣氣候偏多，易造成農(nóng)田積水而受災(zāi)；甚至淹沒農(nóng)田及毀壞農(nóng)業(yè)設(shè)施，造成較大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。8月中下旬開始的連晴高溫可能導(dǎo)致局地稻田出現(xiàn)“高溫逼熟”現(xiàn)象，影響部分水源較差田塊再生稻蓄留，造成土作物葉片、水果幼樹根系萎蔫，影響產(chǎn)量。5月連陰雨影響部分大田農(nóng)作物苗情質(zhì)量，降低籽粒飽滿度；水稻“兩遷害蟲”、草地貪夜蛾等重大蟲害極大可能出現(xiàn)始見期偏早、遷入峰次多、遷入蟲量大等特點(diǎn)；9月連陰雨將影響秋馬鈴薯、秋蕎麥等晚秋作物苗情長(zhǎng)勢(shì)及油菜、豌胡豆、秋菜順利播栽。
（二）次生衍生災(zāi)害趨勢(shì)分析。
交通。強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸、水上交通、軌道營運(yùn)、工程建設(shè)等造成較大影響。受暴雨、洪澇、大風(fēng)等影響，臨水、臨崖、高邊坡、涉水路段等重點(diǎn)路段，橋隧、排水溝、路基邊坡等重要結(jié)構(gòu)物容易受損；洪峰過境期間流速增大，可能發(fā)生基礎(chǔ)設(shè)施毀損、物資設(shè)施沖走和船舶走錨、打流、翻沉等事故險(xiǎn)情；受強(qiáng)降水影響易產(chǎn)生雨水倒灌、城市內(nèi)澇、泥石流、滑坡、塌方等自然災(zāi)害，對(duì)道路交通、水上交通、軌道運(yùn)營安全造成影響。
建設(shè)施工。易受區(qū)域性暴雨天氣引發(fā)的洪澇災(zāi)害影響，房建市政工程、水利工程、交通工程、橋隧工程和位于山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)影響區(qū)域內(nèi)的在建工程項(xiàng)目，易發(fā)生坍塌、高墜、溺亡、觸電等事故。高溫酷暑、雷雨大風(fēng)等易引發(fā)作業(yè)人員高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故。受大風(fēng)雷電、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣影響，城鎮(zhèn)老舊房屋及危房存在倒塌、外墻脫落、物體打擊等安全隱患。
城市管理。橋梁可能會(huì)遭受洪水、滑坡、船舶或漂浮物撞擊造成橋體結(jié)構(gòu)損傷；暴雨及山體滑坡造成隧道滲水、漏泥沙、鋼筋銹蝕等病害，雨量過大可能引發(fā)城市道路內(nèi)澇災(zāi)害；暴雨洪澇容易引發(fā)原水水質(zhì)指標(biāo)異常，破壞供水設(shè)施設(shè)備安全；高溫?zé)崂颂鞖猓妱?dòng)自行車自燃事故發(fā)生機(jī)率增加，引發(fā)交通事故和火災(zāi)事故；部分鎮(zhèn)街存在水源缺水風(fēng)險(xiǎn)，致使城鎮(zhèn)供水水量無法充分保障。
文化旅游。長(zhǎng)江及臨江河、塘河、綦江等流域臨江文化旅游經(jīng)營場(chǎng)所、文物保護(hù)單位存在受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。山體滑坡、泥石流、危巖崩塌等易引發(fā)次生道路交通事故，以及因?yàn)?zāi)道路封控造成游客滯留等風(fēng)險(xiǎn)。此外，強(qiáng)降雨、洪峰過境、大霧、大風(fēng)等天氣給游船觀光等水上旅游項(xiàng)目以及高風(fēng)險(xiǎn)游樂項(xiàng)目帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)策建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，落實(shí)全國防汛抗旱工作會(huì)議部署，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，按照“強(qiáng)三基、防極端”總體思路，扎實(shí)做好災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。突出關(guān)口前移、預(yù)防為主，對(duì)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，寧可信其大、信其重，把職責(zé)細(xì)化到崗位、落實(shí)到人頭，把壓力傳導(dǎo)到基層、傳導(dǎo)到一線。
（二）加強(qiáng)除險(xiǎn)清患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦大流域雨情水情、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域、城市積水易澇點(diǎn)、森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、水岸堤壩、交通、建設(shè)工地和危化、礦山重點(diǎn)企業(yè)等，提前著手、細(xì)而又細(xì)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同，確保管控到村到戶到企到人到具體點(diǎn)位，切實(shí)提高防的能力，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。尤其是住建、交通、水利等部門要特別就在建工程汛期風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展統(tǒng)籌部署，逐項(xiàng)目督促施工單位編制汛期應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急避險(xiǎn)救援措施。
（三）及時(shí)會(huì)商研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按照“一輪過程、一會(huì)調(diào)度、一文部署”要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，規(guī)范有序開展應(yīng)急部署和調(diào)度。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、主管部門、企業(yè)等各級(jí)責(zé)任人第一時(shí)間收到雨情、水情信息，要迅速落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，有效運(yùn)用直達(dá)基層一線的臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，做到有預(yù)警、有叫有應(yīng)、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)，確保關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)等措施落實(shí)到位。
（四）跟進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備，做好救援轉(zhuǎn)移。加快優(yōu)化各級(jí)各部門應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化救援隊(duì)伍值班備勤、裝備物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍指揮調(diào)度部署工作，扎實(shí)開展應(yīng)急演練。在遭遇突發(fā)不明情況或極端情況下，堅(jiān)決果斷采取“停工、停學(xué)、停運(yùn)、停航、停游、停業(yè)”等熔斷措施。按照“三個(gè)必轉(zhuǎn)”原則（達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)必須轉(zhuǎn)移、發(fā)生險(xiǎn)情異動(dòng)時(shí)必須轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)必須轉(zhuǎn)移），提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾，落實(shí)特殊群體“一對(duì)一”幫扶轉(zhuǎn)移。要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控措施，嚴(yán)防撤離人員回流，避免次生災(zāi)害。
（五）做好物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救災(zāi)救助。開展物資、裝備、設(shè)施等調(diào)查、盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充缺口。重點(diǎn)儲(chǔ)備“五有”（有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住處、有醫(yī)療服務(wù)）保障性物資，完善物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保應(yīng)急物資拿得出、調(diào)得快、用得上。加強(qiáng)災(zāi)害事故導(dǎo)致“斷網(wǎng)、斷電、斷路”等情況下指揮調(diào)度需求保障，做好應(yīng)急通信裝備的配備、培訓(xùn)及演練。認(rèn)真做好應(yīng)急期救助撫慰、過渡期生活救助和倒損住房恢復(fù)重建。規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金“一卡通”管理，保證救助資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、足額到戶到人。
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