2023年“5·28”一般交通事故調查報告

2023年5月28日，江津區珞璜園區B區道路南區大道發生一起車輛側翻事故，1人死亡。

按照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《重慶市安全生產條例》等規定，成立了江津區2023年“5·28”交通事故調查組，調查組由區應急局局長易啟宏任組長，區應急管理綜合行政執法支隊支隊長王春任副組長，區應急局、區公安局、區交通運輸委、區總工會、珞璜工業園發展中心等部門和單位為成員單位，全面負責事故調查工作。

調查組通過現場勘查、技術分析、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故的性質及責任，提出了處理建議和事故整改防范措施。現將有關情況報告如下。

一、事故基本情況

（一）案件來源。

2024年9月26日，區公安局交巡警支隊向區應急局移交“5·28”交通事故有關資料，區應急局立案介入調查。

（二）相關單位概況。

1．重慶午全運輸有限公司

統一社會信用代碼：91500116MA5UMPXXXX

工商登記企業地址：重慶市江津區珞璜鎮典雅溫泉城1棟29號

法定代表人：劉X

注冊資本：50·00萬元整

企業類型：有限責任公司（自然人獨資）

營業期限：2017－06－12至無固定期限

道路運輸經營許可證：渝交運管許可渝字50038101XXXX

經營范圍：普通貨運（按有效許可證核定事項從事經營）

2．重慶尚語運輸有限公司

統一社會信用代碼：91500222MA5UQRXXXX

工商登記企業地址：重慶市綦江區文龍街道通惠大道56號嘉惠新城附48號

法定代表人：王XX

注冊資本：50萬元整

企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）

營業期限：2017－08－02至無固定期限

道路運輸經營許可證：渝交運管許可字50022200XXXX

經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（罐式）、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（冷藏保鮮）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）

（三）相關方法律關系。

1．譽海建設集團有限公司與重慶午全運輸公司簽訂有土石方運輸合同。重慶午全運輸公司為承運方，將珞璜港海關監管作業場所施工產生的土石方運輸到珞璜臨港產業城和平大道平場地棄渣場（合同內容詳見書面合同）

2．渝D12750重型自卸貨車（重慶尚語運輸有限公司所有）為重慶午全運輸公司在本次土石方運輸中使用。

二、事故發生經過和事故應急處置情況

（一）事故發生經過。

2023年5月28日20時20分許，白XX駕駛渝D12750重型自卸貨車從重慶市江津區珞璜港往江津區珞璜臨港產業城和平大道平場地棄渣場行駛，途經臨港大道、馬南大道、臨港產業城南區大道，當車輛行駛到臨港產業城南區大道斷頭位置右轉進入通往和解村、真武村的鄉村公路向平大道平場地棄渣場行駛時，車輛朝車行方向左側側翻入道路旁洗車池內，駕駛人白順國疑似跳車后當場死亡。

（二）事故應急處置。

事故發生后，重慶市江津區交巡警支隊事故大隊啟動了應急響應，立即趕往事故現場進行處置，對事故路段展開車輛疏導、警戒和管制活動。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

死者白XX，男，漢族，戶籍地：重慶市江津區鼎山街道桃園社區20組53號，身份證號：51022519730310XXXX；初步估計本次事故直接經濟損失80萬元。

四、現場勘查

事發現場路面上貨車右前輪輪胎壓印長32米、左后輪輪胎壓印長20米；渝D12750重型自卸貨車左側呈損壞痕跡；渝D12750重型自卸貨車呈現側翻，右側車身朝上，左側車頭落在沖水池內；駕駛員白XX跌落在沖水池內。

五、司法鑒定意見

車前照明裝置及行駛、傳動、轉向和制動系統的安全技術性能司法鑒定意見（渝安心鑒【2023】車檢鑒字第1083號）：渝D12750重型自卸貨車車前照明裝置及行駛、傳動、轉向和制動系統性能有效。

六、事故發生的原因和事故性質

（一）事故發生的原因。

白XX駕駛機動車未確保安全駕駛造成交通事故，其行為違反了《道路交通安全法》第三十八條之規定，白XX的過錯行為是導致本次事故的全部原因力。

（二）事故性質。

從貨物運輸合同法律關系分析來說，譽海建設集團有限公司與重慶午全運輸公司簽訂有土石方運輸合同合法有效，譽海建設集團有限公司辦理了渣土運輸處置臨時通行證（譽海建設13號），并對渝D12750重型自卸貨車駕駛員白XX開展了安全技術交底、三級安全教育；重慶尚語運輸有限公司具有合法資質，渝D12750重型自卸貨車具有合法行駛證、道路運輸許可證，按規定對渝D12750重型自卸貨車進行二級維護，按規定組織白順國進行了安全學習；白XX具有駕駛渝D12750重型自卸貨車資質。

本次事故系白XX駕駛機動車未確保安全駕駛為全部原因力、與相關方日常管理無直接因果關系的一起交通事故。

七、其他處理意見

調查過程中，發現重慶午全運輸公司安全生產管理人員離崗后，未按規定配置安全生產管理人員，建議由江津區交通局另案處理。

八、江津區交通運輸委履職情況

（一）落實部門監管責任，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”職責，履行行業監管責任；壓實企業主體責任，指導交通運輸企業健全全員安全生產責任制，督促企業及時解決安全生產突出問題。

（二）提升檢查執法效能。按照年度執法檢查計劃，2024年上半年，開展交通運輸企業執法檢查185家次，排查治理隱患371個，查處交通運輸企業95家次；聘請安全專家參與執法檢查6次，檢查交通運輸企業11家；信用評價考核交通運輸企業837家；開展“雙隨機”抽查檢查30家次；受理安全生產舉報26件。區交通運輸綜合行政執法支隊交通執法四大隊負責支坪鎮、珞璜鎮、賈嗣鎮、西湖鎮，杜市鎮、夏壩鎮、廣興鎮區域交通執法工作，2024年至今，已對26家道路運輸企業開展安全生產檢查，發現并要求整改安全隱患28個，組織相關企業開展安全學習2次、應急演練1次。

（三）加強重大事故隱患治理。加強重點領域重大事故隱患判定標準宣貫解讀，對排查出的重大事故隱患實行清單制管理，限時整改、動態清零。2024年上半年，開展重大事故隱患判定標準宣貫解讀10次，參與270余人次；排查治理重大事故隱患42個，抄送重大事故隱患94個。

（四）推進安全生產治本攻堅三年行動。明確工作任務，細化工作措施，有序推進工作落實，強化重點領域安全監管，推進安全生產人防、技防、工程防、管理防等措施落實。2024年上半年，檢查指導交通運輸企業304家次，排查治理一般隱患640個、重大事故隱患42個，查處交通運輸非法違法案件1224件。

（五）提升人員安全素質，常態化開展安全生產月、防災減災日、“119”消防宣傳月等主題活動，實施基于情景構建典型運輸環境的預防性駕駛員技能培訓。持續推進運輸企業“兩類人員”、危險貨物港口企業主要安全生產管理人員和裝卸管理人員、公路水運施工安全生產管理人員等重點崗位安全考核。

（六）強化應急力量。加強交通水上應急救援隊（兼職）業務技能培訓，切實提高應急處置救援能力。持續加強公路應急搶險隊伍建設和應急物資儲備，提升公路運營突發事件應急處置水平。加強城市軌道交通應急隊伍建設和應急物資配置，提升運營突發事件應急處置水平。2024年上半年，開展交通水上應急救援隊（兼職）業務技能培訓1期69人；儲備應急特種裝備12臺、應急運輸車輛300輛，應急處突和保障人員300余人。

根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等相關規定，事故調查組未發現江津區交通運輸委因本次事故履行安全管理職責中存在失職行為。

九、事故防范措施建議

本次交通事故暴露出貨車駕駛員交通安全意識淡薄，行駛過程中未注意觀察，未確保安全文明駕駛，重慶午全運輸公司、重慶尚語運輸有限公司要全面分析本企業在安全生產方面存在的薄弱環節，制定有效的安全管控措施，加大隱患排查治理工作力度，杜絕類似事故再次發生。

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? ? ? ? 2024年11月24日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?