2025年7月1日下午16時(shí)許，位于江津區(qū)圣泉街道境內(nèi)，重慶捷旭科技有限公司在江津區(qū)公安局辦公大樓3樓，組織網(wǎng)絡(luò)光纖鋪設(shè)施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，死亡1人。
區(qū)應(yīng)急局接到報(bào)告后，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，成立了由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、圣泉街道等單位派員參加的“江津區(qū)‘7·1’一般觸電事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員介入事故調(diào)查。
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，查清了事故企業(yè)存在的問(wèn)題，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。
調(diào)查認(rèn)定江津圣泉重慶捷旭科技有限公司“7·1”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故單位基本情況。
公司名稱：重慶捷旭科技有限公司；住所：重慶市九龍坡區(qū)科園一路***號(hào)火炬大廈*號(hào)樓****；法定代表人：王*；注冊(cè)資本：貳仟壹佰陸拾萬(wàn)元整；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：建設(shè)工程施工、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、第二類增值電信業(yè)務(wù)，一般項(xiàng)目：信息系統(tǒng)集成服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)等；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150**********577B。
（二）事故發(fā)生單位安全管理情況。
1．合同簽訂情況。
2025年6月17日，重慶市江津區(qū)公安局（甲方）與重慶捷旭科技有限公司（乙方）簽訂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目合同。
合同第三條約定：乙方自行承擔(dān)履行本合同過(guò)程中自身工作人員自身或致使第三人的人身及財(cái)產(chǎn)安全責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
經(jīng)查，甲方按照建設(shè)項(xiàng)目合同，安排了專人與乙方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，并配合乙方完成施工現(xiàn)場(chǎng)查看、網(wǎng)絡(luò)線路規(guī)劃，并提醒乙方注意施工安全，事發(fā)前，甲方未接到乙方關(guān)于吊頂金屬龍骨帶電的安全隱患報(bào)告。
2．安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)王*，副組長(zhǎng)陶**，每月召開(kāi)了安全工作會(huì)議。公司明確了項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是單位工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，公司承接的江津區(qū)公安局SM網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)理為胡**。
3．安全管理制度建立情況。
公司制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，建立了《安全會(huì)議制度》《安全檢查制度》《隱患排查制度》《安全教育培訓(xùn)制度》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4．事故現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
編制了《安全技術(shù)方案》，明確了項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)、安全管理制度、施工安全保證措施、施工人員安全管理等安全管理制度。2025年6月30日、7月1日，項(xiàng)目經(jīng)理胡**開(kāi)展了安全檢查，未發(fā)現(xiàn)江津區(qū)公安局SM網(wǎng)項(xiàng)目存在安全隱患。
5．員工安全教育培訓(xùn)情況。
公司建立了施工人員安全管理檔案，對(duì)部分人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核，未見(jiàn)段**安全教育培訓(xùn)、考核及安全技術(shù)交底記錄。
（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于江津區(qū)公安局辦公大樓3樓313辦公室外吊頂上，事發(fā)時(shí)在開(kāi)展光纖鋪設(shè)施工，現(xiàn)場(chǎng)有鋁合金人字梯1架、準(zhǔn)備施放光纖線一組，走廊地面有吊頂損壞的雜物，吊頂有一個(gè)洞口（洞口長(zhǎng)約2米，寬約1米），吊頂內(nèi)有死者嘔吐物（約30厘米x30厘米），吊頂內(nèi)鋼龍骨，有一段疑似因與人體接觸放電變?yōu)楹谏?，吊頂?nèi)死者嘔吐物前方有一只照明筒燈及照明和應(yīng)急電源線，二樓配電箱內(nèi)控制三樓應(yīng)急照明第三路空開(kāi)及電源出線空開(kāi)合上時(shí)吊頂金屬龍骨帶電、斷開(kāi)時(shí)吊頂金屬龍骨不帶電。
（四）司法鑒定情況。
重慶市正鼎司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)：被鑒定人段**符合電擊致呼吸、心搏驟停死亡。
（五）電力技術(shù)專家事故原因分析情況。
因事發(fā)位吊頂金屬龍骨帶電，以致段**在接觸事發(fā)位吊頂龍骨時(shí)發(fā)生觸電，造成其觸電死亡。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2025年7月1日下午16時(shí)許，重慶捷旭科技有限公司在江津區(qū)公安局辦公大樓3樓，組織網(wǎng)絡(luò)光纖鋪設(shè)施工作業(yè)，段**在吊頂內(nèi)拉光纖作業(yè)時(shí)觸電受傷，現(xiàn)場(chǎng)工友看見(jiàn)后，立即組織施救，并撥打了120，120醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)急救后，經(jīng)送重慶江津區(qū)中心醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）死亡人員情況。
段**，男，身份證號(hào)碼：5129**********8838，戶籍住址：四川省岳池縣**鄉(xiāng)**村*組，在此次事故中死亡。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721－1986）計(jì)算，本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為170萬(wàn)元。
四、事故應(yīng)急處置情況
（一）企業(yè)應(yīng)急處置。
1．立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散以及警戒。
2．立即撥打120、圣泉街道、區(qū)應(yīng)急局報(bào)警電話。
（二）部門(mén)應(yīng)急處置。
1．重慶市江津區(qū)中心醫(yī)院120醫(yī)生迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)急救后，段**經(jīng)送重慶江津區(qū)中心醫(yī)院將搶救無(wú)效死亡。
2．區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、圣泉街道相關(guān)負(fù)責(zé)人以及區(qū)應(yīng)急救援指揮官趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查、安排和部署。
（三）總體處置評(píng)估。
此次事故，事故單位、相關(guān)應(yīng)急和救援部門(mén)到位及時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)疏散及警戒及時(shí)有序，沒(méi)有引起次生事故，未造成不良影響。
五、事故原因和性質(zhì)
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問(wèn)了解，查閱相關(guān)資料及綜合分析，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－86）分析認(rèn)定，其原因如下：
（一）直接原因。
事發(fā)吊頂內(nèi)有照明和應(yīng)急電源線，重慶捷旭科技有限公司組織光纖鋪設(shè)作業(yè)前，未采取停電作業(yè)或其他防止觸電的措施，當(dāng)二樓配電箱內(nèi)控制三樓應(yīng)急照明第三路空開(kāi)送電狀態(tài)時(shí),電源出線與事發(fā)位吊頂金屬龍骨接觸帶電，以致作業(yè)人員段**接觸事發(fā)位吊頂龍骨時(shí)發(fā)生觸電，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因。?
1．教育培訓(xùn)缺失，段**第一天上班，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，盲目安排其上崗作業(yè)。
2．對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查不到位，事發(fā)吊頂空間狹窄，光線較暗，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)吊頂內(nèi)龍骨帶電，未采取防觸電措施，盲目安排作業(yè)人員進(jìn)入吊頂內(nèi)作業(yè)。
（三）事故性質(zhì)：生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（四）事故類別：觸電事故。
（五）事故等級(jí)：一般事故。
六、事故責(zé)任認(rèn)定與處理建議
（一）建議給予行政處罰的單位。
重慶捷旭科技有限公司：教育培訓(xùn)缺失，段**第一天上班，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，盲目安排其上崗作業(yè)；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查不到位，事發(fā)吊頂空間狹窄，光線較暗，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)吊頂內(nèi)龍骨帶電，未采取防觸電措施，盲目安排作業(yè)人員進(jìn)入吊頂內(nèi)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。
違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款、第四十四條第一款之規(guī)定，對(duì)此次事故負(fù)有責(zé)任。鑒于此次事故為一般事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局給予其相應(yīng)的行政處罰。
（二）建議給予行政處罰的人員。
王*，重慶捷旭科技有限公司主要負(fù)責(zé)人。未有效履行安全管理職責(zé)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局給予其相應(yīng)的行政處罰。
（三）建議不予責(zé)任追究的人員。
段**盲目進(jìn)入吊頂內(nèi)作業(yè)，防觸電措施缺失，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其本人已在此次事故中死亡，免予追究責(zé)任。
（四）建議免于追究刑事責(zé)任的人員。
王*，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定情節(jié)輕微，未存在主觀惡意，能及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)，事故發(fā)生后，積極組織并參與事故搶救，主動(dòng)安撫受害者家屬和賠償損失，積極配合調(diào)查。故建議司法機(jī)關(guān)不予追究刑事責(zé)任。
（五）事故調(diào)查組按照相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展了“一案雙查”“三責(zé)同追”的相關(guān)工作。
圣泉街道履職情況：嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，定期組織日常安全會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作會(huì)議精神，研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展。各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查2次，組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)每月召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，結(jié)合季節(jié)性工作特點(diǎn)，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，制定針對(duì)性的事故風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施并落實(shí)整改責(zé)任。按照《2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)“兩單兩卡”制度、強(qiáng)化企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查103次，排查整改安全隱患37處，約談企業(yè)9家（次），處罰企業(yè)9家（次），處罰金額8500元。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)為圣泉街道相關(guān)監(jiān)管人員履行了監(jiān)管職責(zé)，且監(jiān)督、檢查、提醒等履職情況均有記錄可查，故建議在本次生產(chǎn)安全責(zé)任事故中不予追責(zé)。
七、事故防范措施和建議
（一）重慶捷旭科技有限公司。必須深刻吸取此次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要安排專門(mén)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的行為，杜絕類似事故發(fā)生。
（二）區(qū)公安局要強(qiáng)化安全管理，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題督促及時(shí)整改完善，確保安全生產(chǎn)。
（三）圣泉街道要按照屬地管理原則進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，督促幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
???????????????江津區(qū)“7·1”一般觸電事故調(diào)查組
2025年9月22日? ? ? ??
