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重慶市江津區應急管理局關于江津廣興重慶鵬輝玻璃有限公司 “11·27” 一般物體打擊事故防范和整改措施落實情況的評估報告

發布日期：2025-05-25 15:25:41 大中小

2023年11月27日15時01分許，江津廣興重慶鵬輝玻璃有限公司工人在進行玻璃分片作業時，發生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經濟損失110余萬元。

依據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規定，江津區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“區安委辦”）牽頭成立評估工作小組，對江津廣興“11·27”一般物體打擊事故防范和整改措施落實情況進行評估，現將評估情況報告如下。

一、事故基本情況

事發經過：在江津區廣興鎮彭橋村重慶鵬輝玻璃有限公司車間內，2023年11月27日15時許，公司法人楊某因對已經分片好即將出貨的玻璃進行再次檢查核對時，發現一L型貨架上堆放的玻璃中有一塊玻璃（1645*1577*10mm）與其他玻璃（1625*1577*10 mm）規格不一致，安排工人甘某某和陳某某與自己一起，抽取該規格的玻璃。15時01分許，楊某站在L型玻璃架子正對面，用手撐住外面20塊玻璃，甘某某和陳某某在楊某左側合力抽取第21塊玻璃，約抽取一半時，由于外面玻璃太重（約1.2噸）楊某撐不住，貨架上玻璃倒向楊某，楊某立即向后避讓但被身后堆滿玻璃的貨架絆倒，身體仰面倒在后面貨架正面的地上，前面玻璃架子上傾倒的玻璃砸中后面堆滿玻璃的貨架，致使后面貨架上的玻璃全部倒下壓在楊某頭上。工人陳某某見狀立即呼救，陳某某、甘某某、周某某、彭某和門衛5人合力將壓在楊某身上的玻璃抬開，見楊某頭部流血、臉部塌陷，玻璃上有血跡。彭某隨即跑到附近的佳貞醫院叫醫生搶救，佳貞醫院醫生到達現場看到情況后，無法處理，于是撥打了120急救電話。15時30分許，綦江醫院120醫生到達現場對楊某進行搶救無果，當場宣布楊某死亡。

事故發生后，經區政府授權，區應急管理局牽頭成立事故調查組開展事故調查，2024年5月6日，區政府對《江津廣興重慶鵬輝玻璃有限公司“11·27”一般物體打擊事故調查報告》（江津府〔2024〕91號）進行了批復，事故調查報告依法向社會進行了公布。

二、評估工作組織及開展情況

由區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組，依據《江津廣興重慶鵬輝玻璃有限公司“11·27”一般物體打擊事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施整改落實情況進行了綜合評估。

三、調查處理情況

（一）嚴格開展安全整改。事故發生后，區應急管理局要求重慶鵬輝玻璃有限公司進行停產停業整頓，待全面排查隱患并整改完畢后方可恢復生產經營。但該企業發生事故后由于經營不善未恢復生產并搬離廣興鎮。

（二）嚴格執行罰金的追繳。2024年6月7日區應急管理局向重慶鵬輝玻璃有限公司發出處罰決定書，2024年11月8日又向該公司發放行政強制執行事先催告書，2024年12月7日該公司仍未將罰金上繳區財政。2024年12月9日，區應急管理局向區人民法院申請對重慶鵬輝玻璃有限公司依法上繳的罰金進行強制執行。2025年1月14日區人民法院舉行了法庭聽證，區應急管理局和重慶鵬輝玻璃有限公司相關人員按時參加。2025年3月17日，區人民法院下發結案通知書，重慶鵬輝玻璃有限公司無可供執行的財產。

四、事故防范措施整改落實情況

（一）重慶鵬輝玻璃有限公司。事故發生后，重慶鵬輝玻璃有限公司已停止生產經營，并搬離廣興鎮轄區，原有廠房由重慶美凌達鋼化玻璃有限公司承租，目前正有序開展生產經營。

（二）江津區應急管理局。區應急局高度重視，認真吸取事故教訓，并會同廣興鎮政府多措并舉督促企業落實好安全生產主體責任：一是召開廣興鎮生產經營單位事故警示教育會，分析事故原因及后果，對企業敲響警鐘的同時，防止類似事故再次發生；二是提供宣傳警示效果，結合規上企業主要負責人和安全管理培訓，將強化執行崗位安全操作規程納入培訓內容；三是把事故發生單位及廣興鎮重點規上企業納入日常執法計劃檢查內容；四是要求廣興鎮重點規上企業開展安全生產標準化評審并達到安全生產標準化三級企業要求。五是在執法檢查中加大對崗位安全操作規程的檢查，全年共檢查生產經營單位399家（次），發現隱患1478條，通過復查或回復的方式督促企業落實整改并形成閉環管理。

（三）廣興鎮人民政府。事故發生后，廣興鎮人民政府認真汲取事故教訓，舉一反三進一步健全工作機制，持續強化安全生產監管工作，強化了對企業的檢查、指導，督促幫助生產經營單位切實做好安全生產管理工作，有效預防和控制生產安全事故的發生。一是細化黨政領導工作職責，及時修訂了《黨政領導干部安全生產職責清單和2024年全鎮安全生產與自然災害防治重點工作清單》（廣興委發〔2024〕3號），明確領導班子及成員、部門安全生產職責清單，制定年度工作任務清單，建立完善督辦、約談、通報、考評等相關工作機制，實現一崗雙責、齊抓共管。我們進一步明確和細化了工作職責，并研究制定了2025年安全生產監督檢查計劃，同時嚴格按照計劃開展安全生產檢查。二是抓實企業安全工作，截至四月底，共開展安全生產綜合監管60家次，執法檢查40余家次，相關專項檢查36家次，鎮級層面約談企業負責人2人次，開展區應急管理局委托執法，對2家企業進行執法處罰，罰款金額800元。三是強化安全生產宣傳培訓教育，深入開展了歲末年初、清明節、森林防火等宣傳，懸掛宣傳橫幅24條，發放宣傳海報及宣傳單1000余份；配合區應急管理局精心組織開展轄區企業主要負責人和安全管理人員培訓2場，共計培訓80余人次。