依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)安委辦”）牽頭成立評(píng)估工作小組，對(duì)江津支坪“1·23”一般道路交通事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。
一、事故基本情況
2024年1月23日11時(shí)2分許，江津區(qū)支坪鎮(zhèn)楊洛路口發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。
事發(fā)經(jīng)過：2024年1月23日11時(shí)2分許，陳某駕駛渝D39508號(hào)重型半掛牽引車（渝DF148掛）從江津區(qū)支坪鎮(zhèn)博久攪拌站往江津區(qū)支坪鎮(zhèn)高速路口方向行駛，當(dāng)車行至重慶市江津區(qū)國(guó)道348線楊洛路口路段（支坪場(chǎng)鎮(zhèn)路）停車觀察時(shí)（約9秒），遇行人劉某某由江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)往支坪鎮(zhèn)方向步行至渝D39508號(hào)貨車車頭處，陳某隨即駕車將劉某某碰撞后碾壓，造成劉某某當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。經(jīng)區(qū)公安局（交巡警支隊(duì)）調(diào)查并認(rèn)定（《道路交通事故認(rèn)定書》第5016***0022號(hào)），陳某承擔(dān)事故主要責(zé)任，劉某某承擔(dān)事故次要責(zé)任。
區(qū)應(yīng)急管理局接區(qū)公安交巡警支隊(duì)案件移交后，依區(qū)政府授權(quán)迅速成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法向社會(huì)進(jìn)行了公布。
二、評(píng)估工作組織及開展情況
由區(qū)安委辦組織，參加事故調(diào)查的相關(guān)部門派員組成評(píng)估組，依據(jù)《江津支坪重慶市太威運(yùn)輸有限公司“1·23”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》（江津府〔2024〕270號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查報(bào)告”），評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取匯報(bào)等方式，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施整改落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。
三、事故相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）重慶市太威運(yùn)輸有限公司。經(jīng)調(diào)查，本次事故的發(fā)生與重慶市太威運(yùn)輸有限公司的日常管理沒有直接因果關(guān)系，因此未對(duì)其進(jìn)行處罰。
（二）駕駛員陳某。陳某駕駛機(jī)動(dòng)車遇行人橫過路口時(shí)未有效觀察，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因。依據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第八十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，區(qū)交通運(yùn)輸委對(duì)陳某給予吊銷從業(yè)資格證的行政處罰。道路運(yùn)輸從業(yè)人員被吊銷從業(yè)資格證的，自被吊銷之日起五年內(nèi)不得重新取得從業(yè)資格證。
四、事故防范措施整改落實(shí)情況
（一）重慶市太威運(yùn)輸有限公司。一是加強(qiáng)公司所屬駕駛員安全警示教育。深入剖析“1·23”事故原因，查找安全管理薄弱點(diǎn)，制定有效防范措施。加強(qiáng)事故案例警示、交通安全法規(guī)、行車操作規(guī)程、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等內(nèi)容日常學(xué)習(xí)，提高安全行車意識(shí)，從根本上預(yù)防和防控事故發(fā)生。二是嚴(yán)格車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)處置車輛超速行駛、疲勞駕駛等報(bào)警情況，消除事故隱患。三是加強(qiáng)事故隱患排查治理。從人、車、路、環(huán)境、安全管理等方面，嚴(yán)格按照“一日三檢”要求，加大貨運(yùn)車輛隱患排查和定期檢查力度，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛安全技術(shù)管理。按規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車輛開展維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)所屬貨車進(jìn)行一次全面檢測(cè)和二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)。五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深刻汲取“1·23”事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛和駕駛員安全管理，加強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，加大對(duì)貨運(yùn)車輛事故隱患排查治理力度，堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。
（二）區(qū)交通運(yùn)輸委。一是深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，夯實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)管理基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)開展道路運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。“1·23”事故以來，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”職責(zé)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸源頭風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)壓實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，召開行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)11次，研判安全風(fēng)險(xiǎn)46條，制定管控措施102條；安全警示約談交通運(yùn)輸企業(yè)43家次；指導(dǎo)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)364家次，排查整治隱患739個(gè)，查處交通運(yùn)輸企業(yè)75家次，173家企業(yè)落實(shí)“兩單兩卡”運(yùn)用；26家企業(yè)建立“雙重預(yù)防”機(jī)制；489家企業(yè)建立事故隱患報(bào)告制度；企業(yè)“兩類人員”安全考核399人。二是狠抓安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患閉環(huán)整治。對(duì)假期重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控、道路運(yùn)輸、水上交通、公路運(yùn)營(yíng)、交通建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行安全專項(xiàng)治理。提級(jí)管控省際市際包車719輛次、長(zhǎng)途客運(yùn)班線9輛次、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛316輛次，水上客運(yùn)船舶240艘次、涉路工程14家次。查處道路運(yùn)輸案件1021件，移送非法營(yíng)運(yùn)暫扣駕駛證28個(gè)。排查整治10年以上老舊營(yíng)運(yùn)車輛142輛，指導(dǎo)檢查水上交通企業(yè)82家次，排查整治隱患122個(gè)。開展部門聯(lián)合巡查檢查41次，巡查關(guān)停碼頭30座，檢查客渡游船舶198艘次，查處水上交通違法案件7件。開展路警聯(lián)合執(zhí)法304次，查處超限運(yùn)輸案件356件（含非現(xiàn)場(chǎng)244件），其中“百噸王”案件2件，卸載超限貨物2539.59噸，實(shí)施“一超四罰”停業(yè)整頓貨運(yùn)企業(yè)13家、吊銷運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證件8個(gè)。指導(dǎo)檢查公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)次，排查整治問題隱患192個(gè)，查處公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目違法案件10件。三是加強(qiáng)自然災(zāi)害防治。排查治理公路風(fēng)險(xiǎn)隱患320處、地質(zhì)災(zāi)害隱患20處，精細(xì)化提升道路交通事故多發(fā)易發(fā)點(diǎn)段公路安全設(shè)施35處；啟動(dòng)強(qiáng)降雨防御響應(yīng)22次，發(fā)布極端天氣預(yù)警信息和安全提示600余條，處置突發(fā)事件4次，清理公路水毀塌方59處180方，清理倒塌行道樹300余棵，清理斷枝600余枝。
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為，各單位按照區(qū)政府批復(fù)意見，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理；事故相關(guān)人員及有關(guān)單位認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故防范和整改措施要求。
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?重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局
2025年12月23日? ? ? ??
