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重慶市江津區應急管理局關于江津雙福“6·22”一般物體打擊事故防范和整改措施落實情況評估的報告

發布日期：2025-07-15 10:26:30 大中小

區政府：

根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）文件要求,江津區安全生產委員會辦公室牽頭成立江津雙福“6·22”一般物體打擊事故評估組（以下簡稱評估組）開展該事故防范和整改措施落實情況評估工作，現將事故評估情況報告如下。

一、事故概況

2024年6月22日13時20分許，工人張XX和王XX在江津吾悅廣場吾悅華府二期8幢701房開始作業。張XX在陽臺上面的鋼腳手架上打槽子，王XX在房屋內拆墻。當日15時許，正站在陽臺外面腳手架上干活的張XX聽到房屋內墻倒塌“轟”的一聲（聽到“轟”的一聲前，聽到有二錘敲打墻的聲音），然后，張XX立即低頭往里看，并喊“王師傅”，但沒人回應。張XX立即跑過去，發現王XX仰面躺在正在拆的轉角墻地上，轉角墻墻體已全部倒在地面上。張XX立即把王XX抱起來背靠墻坐起，于當日15時7分撥打彭X電話。彭X于15時9分撥打120電話，于15時10分和15時21分分別再次撥打120電話；于16時9分撥打110電話。江津區第一人民醫院醫生到達現場對王XX進行了搶救，經搶救無效，現場宣布王XX死亡。隨后，區應急管理局、區公安局、雙福街道等單位到達現場開展應急處置工作。該事故造成直接經濟損失約90萬元。

事故發生后，區政府依法成立事故調查組開展事故調查，《江津雙福“6·22”一般物體打擊事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”）經區政府批復依法向社會進行了公布。

二、評估工作開展情況

由區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組。評估組按照事故調查報告要求，采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況和事故防范措施落實情況進行了綜合評估。

三、事故責任追究落實情況

自然人彭X，對安全生產工作重視不夠，在拆除作業前，沒有對施工作業人員進行書面安全技術交底，也沒有記錄簽字確認；安全生產投入不足，沒有為施工作業人員配備安全帽等勞動防護用品，也沒有要求施工作業人員正確使用；現場安全管理缺失，未及時發現并有效制止作業人員的違法行為。以上行為違反了《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147－2016）6.0.3和6.0.7、《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（五）項、第四十五條的規定，對此次事故負有責任。鑒于此次事故為一般事故，且彭X為自然人，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條之規定，區應急管理局給予彭X23000元的罰款，彭X于2024年8月28日繳納該罰款。

四、事故防范措施落實情況

（一）自然人彭X

自然人彭X深刻汲取了此次事故的教訓，并舉一反三，高度重視安全生產工作。對按法律法規要求承攬的施工項目工程，加大了安全生產投入，為從業人員提供了必須的勞動防護用品，并加強了作業現場的隱患排查，及時制止從業人員的違章違規作業行為，及時消除生產安全事故隱患，防止事故發生。

（二）雙福街道辦事處

一是健全裝修領域監管機制。深入分析物業小區裝飾裝修監管存在的問題，建立健全監管機制。2024年8月，街道印發《雙福街道裝修領域全鏈條安全監管方案》，細化裝修申報、安全監管、違建管理、建渣管理等各環節處置措施，明確街道各崗位、社區、物業服務企業、裝修人各自安全管理責任，充分發揮物業服務企業“前哨”作用。二是強化會議安排部署。街道每月召開安全生產工作會議，安排部署各行業領域安全生產工作。并于2024年7月10日、9月29日、12月30日，2025年2月28日、4月30日召開安全生產大會，對裝修領域全鏈條安全監管工作進行部署，突出強調居民住宅小區安全監管工作，督促物業公司壓實責任。三是認真復盤事故。街道于2025年1月召開黨工委會，對2024年全年生產安全事故及近6年生產安全事故進行全面復盤，深入分析事故類型、事故領域、事故原因，并對安全生產形勢進行研判，研究形成工作措施，降低事故發生率。四是強化監督檢查。2024年7月-2025年6月共檢查物業公司104家，抽查住宅小區裝修20戶，發現問題29個（其中街道相關領導帶隊檢查15次，發現問題18個），均已完成整改。2025年3月5日，街道分管安全領導帶隊再次督導吾悅華府裝修工作，發現并指導整改問題3個，督促物業公司壓實責任。五是強化培訓教育。街道物業管理崗分別于2024年1月17日、3月29日、6月28日、9月20日，2025年1月22日、3月25日、6月12日召開培訓會議，通報典型案例、開展警示教育，并開展物業服務區域安全生產、物業法規公益講座、物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題專項整治行動等培訓工作，提升物業履職能力。

（三）新城悅（重慶）物業服務有限公司

一是強化部署。2024年6月22日以來，該物業公司召開安全會議3次，針對裝修安全及裝修注意事項、裝修巡查方案進行多次強調及工作細化。二是開展培訓。開展安全培訓、應急突發事件處理流程培訓共5次。主要針對物業工作中常見的消防安全、裝修安全、員工崗位作業安全進行強化，加強了員工的安全意識，并對突發火情、高空墜物等應急突發事件處理流程進行分類培訓，提升員工對各類突發事件的應急處理能力。三是加強巡查。小區安全巡查由每日2次增加到每日4次，裝修巡查由每周覆蓋1次增加到每周覆蓋2次；并對小區天臺、游樂場等重點部位加裝監控攝像頭11個，強化安全防范。四是加強宣傳引導。針對辦理裝修的業主，書面告知注意事項；針對裝修中的業主，巡查時提醒注意施工安全，每周固定向業主一對一推送裝修安全溫馨提示，針對小區游樂場、天臺等存在安全隱患部位，設置醒目提示標語，提高業主安全防范意識。