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重慶市江津區應急管理局關于重慶市江津區雙福恒大金碧天下小區 “8·7”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告

發布日期：2025-11-17 10:28:04 大中小

區政府：

根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）文件要求，江津區應急管理局牽頭成立重慶市江津區雙福恒大金碧天下小區“8·7”一般高處墜落事故評估組（以下簡稱評估組）開展該事故防范和整改措施落實情況評估工作，現將事故評估情況報告如下。

一、事故概況

2024年8月7日上午10時許，胡小陽帶領工人余風和弟弟胡嘉豪，三人一起開始進行雙福街道恒大金碧天下362－4棟后花園玻璃雨棚頂棚玻璃的安裝工作。該玻璃雨棚頂棚已建成鋁合金框架，共分為18個玻璃格。胡小陽、余風二人完成了其中16格玻璃的安裝，余下的2格玻璃尚未安裝，形成2個中空的洞口。12:02許，胡小陽踩到第二排從左數第4格中空的玻璃格洞口，因踩空從該洞口墜落至地面，余風、胡嘉豪趕忙過去查看，發現胡小陽趴在地上，頭、眼睛、嘴巴均在出血。

重慶市江津區人民政府依法組織事故調查組，啟動事故調查，于2024年11月27日完成事故調查報告。事故調查組建議對王建華由公安機關依法處理，并就進一步事故防范提出了建議。

二、評估工作開展情況

評估工作組由區應急局、區住房城鄉建委、雙福街道組成。評估組按照《重慶市江津區雙福恒大金碧天下小區“8·7”一般高處墜落事故調查報告的批復》（江津府〔2024〕244號）文件要求，對事故防范和整改措施落實情況、責任追究情況等開展了評估。評估組采取現場核查、查閱資料、座談詢問的方式開展。

三、責任追究落實情況和整改措施

評估組重點對企業主體責任落實情況、雙福街道監管情況等進行了核查。

（一）事故單位及有關責任人責任追究情況。

按照《重慶市江津區雙福恒大金碧天下小區“8·7”一般高處墜落事故調查報告的批復》（江津府〔2024〕244號）文件要求，小陽門窗經營者，安全意識淡薄，未按規定佩戴和使用勞動防護用品，未為涉事工程從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，未對從業人員進行安全生產教育培訓，未組織建立生產安全事故隱患排查制度，未發現并消除涉事工程存在的事故隱患等。對本次事故的發生負有主要責任。鑒于胡小陽在事故中死亡，故不再追究胡小陽的責任。

（二）企業主體責任落實情況。

事故發生后，重慶瓏瀚新材料科技有限公司：1.召開事故警示會，對本單位全體員工進行事故警示教育，深刻吸取本次事故教訓，舉一反三，進一步落實企業安全生產主體責任。2. 對業務人員要求承攬時要認真仔細，與業主及第三方簽訂合法合規的安全生產管理協議，對第三方進行安全生產工作統一協調、管理和進行安全檢查。3.完善安全生產管理制度，明確管理人員職責，強化作業現場安全監管力度，嚴格落實隱患排查治理閉環管理要求，確保各類風險可控受控。同時加強對外包單位資質審查和人員培訓，杜絕類似事故再次發生。

金碧物業重慶分公司：??1.深刻吸取事故教訓，加強了對業主裝飾裝修中應當注意的安全問題的宣傳教育。2.落實了涉及開工裝飾裝修信息錄入管理制度。3.要求物業安保人員加強對小區內違規施工的巡查檢查，并落實安全風險分級管控制度，全員落實安全生產職責，發現隱患及時制止并向物業管理人員上報。4. 對巡查檢查中發現的違規施工行為及時勸阻，并立即向相關職能部門報告，確保問題處置在早、在小。同時強化對小區內高空作業的審批管理，嚴格執行作業前安全交底和防護措施核查制度，建立施工過程全程監管臺賬，切實防范類似事故發生。

（三）雙福街道的監管情況。

1．2024年8月至今監管履職情況

雙福街道每月召開安全生產會議，安排部署各行業領域安全生產工作。于10月26日組織轄區86家物業服務企業主要負責人或安全管理人員召開安全生產大會，安排部署住宅小區、物業服務領域安全生產工作，督促企業落實安全生產主體責任。召開物業服務企業約談會暨工作部署會，突出強調裝飾裝修、有限空間、火災防控等安全工作。二是強化日常培訓。每季度開展物業領域安全工作培訓，壓實物業服務企業安全生產主體責任，督促物業服務企業嚴格按照物業服務合同和《重慶市物業管理條例》有關規定認真履職。利用微信公眾號發布“周一安全課”21期，廣泛在物業小區傳播。三是落實監督檢查。按照制定的《雙福街道2025年安全生產監督檢查計劃》，每月開展監督檢查工作，共檢查物業小區54家次，發現各類隱患118項（已督促整改108項），其中領導帶隊檢查20次，發現并督促隱患問題36個。對恒大金碧天下小區開展了專項安全檢查，發現問題4個，均已完成整改。四是強化裝修管理。深入分析物業小區裝飾裝修監管存在的問題，建立健全監管機制，制定《雙福街道裝修領域全鏈條安全監管方案》，細化裝修申報、安全監管、違建管理、建渣管理等各環節處置措施，明確街道各崗位、社區、物業服務企業、裝修人各自安全管理責任，充分發揮物業服務企業“前哨”作用。五是印發《關于進一步加強轄區物業小區安全生產工作的通知》，進一步壓實屬地管理、行業監管和企業主體責任。持續深化隱患排查治理，推進安全風險分級管控體系建設，推動物業管理單位健全應急處置機制，提升突發事件應對能力。依托智慧安防系統，逐步實現重點區域實時監控與預警聯動，全面提升物業小區本質安全水平。同時加強宣傳教育培訓，營造全民參與、共建共治共享的安全氛圍，切實保障人民群眾生命財產安全。結合智慧安防平臺數據，動態分析小區安全態勢。