重慶市江津區應急管理局關于2020年度自然災害救災款物使用管理情況專項檢查情況的通報

各鎮人民政府、街道辦事處：

為認真貫徹落實《重慶市應急管理局關于開展2020年度自然災害救災款物大檢查大督查大警示的通知》（渝應急發〔2021〕22號）要求，結合我區實際，4月15日—28日，區應急管理局、區財政局對我區2020年度救災款物使用管理情況開展了專項檢查，重點檢查了救災資金下撥是否到位及時、鎮街臺賬是否齊備、檔案資料是否健全、災民受助款物是否足額領取等。現將有關情況通報如下：

一、檢查情況

檢查組通過查資料、看賬目，重點對救災款物管理和使用情況、公開情況等進行檢查，從檢查結果看，全區救災資金管理使用總體情況良好，保障了受災群眾基本生活。各鎮街高度重視，先期對本地區救災款物進行了全面自查，為檢查工作的順利進行奠定了基礎，救災款物發放程序總體合規，絕大部分鎮街款物賬目憑證清楚。

二、存在問題

本次檢查中也發現了部分鎮街在救災款物使用管理中存在的一些問題，主要表現在：

（一）應急救助不及時。

全區除白沙、珞璜、支坪對“8.18”長江5號洪峰過境轉移安置需救助人員進行應急期救助外，其他鎮街、其他災害過程應急期救助不及時。

?（二）救助程序不合規。

部分鎮街未嚴格按照冬春救助工作規程開展工作，個別村、社在“戶報”環節不嚴肅，個人申請書簽名字跡雷同。龍華鎮提名擬補助對象部分因病生活困難，未因災導致生活困難；中山鎮、永興鎮等鎮在冬春需救助階段無“戶報、村評、鎮審”流程資料；先鋒鎮無“村評”流程資料；龍華鎮、石蟆鎮、杜市鎮冬春需救助無“鎮審”流程資料。

（三）“分類救助、重點救助”的原則實施不到位。

幾江、慈云、中山、龍華、四面山等鎮未制定冬春救助方案或雖制定有冬春救助方案，但未按救助方案進行“分類救助、重點救助”，存在平均發放的問題；德感和愛社區因災一般家庭戶羅成祥冬春救助款遠高于因災低保戶羅德華；廣興鎮廣岳村因災一般家庭戶張時永冬春救助款遠高于因災低保戶溫純強。

（四）檔案資料保管不規范。

全區除支坪、石門、圣泉3個鎮街外，其余鎮街救災資金檔案資料保存不規范，未按年度分類歸檔裝訂成冊，存在不完整、缺失問題。

三、下一步工作要求

各鎮街要高度重視本次救災救助款物檢查中暴露出的問題和不足，對照檢查，迅速整改。要牢固樹立以“人民為中心”的高度思想，以對人民群眾極端負責的態度，充分認識做好救災款物使用管理，保障受災群眾基本生活的重要性，壓實工作責任，確保政策有效落實。

（一）加強領導，提高認識。

各鎮街要切實提高思想認識，根據《重慶市自然災害救災資金管理辦法（試行）》（渝財建〔2020〕35號）要求，嚴格按照自然災害資金使用范圍和管理辦法安排使用救災資金，不折不扣將自然災害生活救助工作落到實處。

（二）規范程序，精準救助。

各鎮街要精準把握資金用途，不得擴大使用范圍，對村、社提交的材料要認真審核，嚴格按照個人申請、民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序，分類救助，重點救助，嚴禁平均分配。在資金下撥過程中嚴格執行“一賬一冊一卡” （即建立需救助人口臺帳或因災倒房戶臺帳、款物發放花名冊、災民救助卡或倒房重建明白卡）和“四公開”（即公開發放標準、發放程序、發放對象、發放金額）制度。

（三）自檢自查，立即整改。

各鎮街要針對此次專項檢查中發現的問題和檢查組反饋的意見建議，全面深入細致開展自檢自查，舉一反三，進一步壓實責任，及時做好問題整改，做好臺賬收集整理和歸檔工作。

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附件：2020年度自然災害救災款物檢查問題清單

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重慶市江津區應急管理局

???????????????????2021年5月27日

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附件

2020年度自然災害救災款物檢查問題清單

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