重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第二次會議第288號提案的復(fù)函

尊敬的熊毅委員：

您在區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第二次會議提出的第288號提案《關(guān)于提升鎮(zhèn)街應(yīng)急救援能力的建議》已收悉，十分感謝您對鎮(zhèn)街應(yīng)急救援能力提升工作的重視和關(guān)心，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

根據(jù)重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于《加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)“五有”建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的相關(guān)要求，今明兩年我區(qū)將全力推進(jìn)基層單位“五有”建設(shè)（有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則），通過推進(jìn)“五有”建設(shè)，將使鎮(zhèn)街等基層單位存在的救援隊伍、物資裝備庫建設(shè)落后等問題得以解決。

一、鎮(zhèn)街倉庫建設(shè)落后，應(yīng)急物資裝備欠缺的問題

1.開展工作運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市安委辦、市減災(zāi)辦牽頭制定基層應(yīng)急辦工作運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)基層應(yīng)急管理辦公場所規(guī)范化建設(shè)和車輛配備，包括：標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房、功能用房和訓(xùn)練場地，多渠道多形式為基層配備至少1輛多功能應(yīng)急救援和執(zhí)法車輛。

2.加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備建設(shè)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備、救援裝備、應(yīng)急物資和制式服裝等保障力度。建立以政府儲備為主、社會儲備為輔，協(xié)議儲備、企業(yè)代儲和家庭儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基層應(yīng)急物資儲備站、村（社區(qū)）和重點企事業(yè)單位應(yīng)急物資儲備點，推廣家庭應(yīng)急物資儲備包，按需儲備應(yīng)急物資。

二、應(yīng)急管理隊伍、救援隊伍建設(shè)落后的問題

1.加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實全市關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急辦按照一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5名、街道和特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于7名的標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急管理專職人員，各類功能區(qū)參照較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)急站按照不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)配備專（兼）職人員。統(tǒng)籌使用編制資源，把綜合素質(zhì)好、工作熱情高、事業(yè)責(zé)任心強(qiáng)的人員配備到應(yīng)急管理崗位。人口數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、事故災(zāi)害風(fēng)險高的基層單位可適當(dāng)增加專職人員。 ???

2.加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法人員比例，基層具備應(yīng)急管理執(zhí)法資格的人員不低于應(yīng)急管理專職人員的50%。優(yōu)先選拔具有應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員到應(yīng)急管理執(zhí)法崗位。

3.加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類功能區(qū)、村（社區(qū)）分別組建一支不少于15人、10人、10人的綜合性專兼職應(yīng)急救援隊伍。鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的地方設(shè)置或跨區(qū)聯(lián)合設(shè)置危化、礦山、森林防滅火、防汛、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。建立健全社會應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，加大支持幫扶力度，推動健康規(guī)范發(fā)展。

4.加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。在應(yīng)急辦、應(yīng)急站設(shè)置宣傳員崗位，負(fù)責(zé)新聞信息報送，開展安全文化活動。統(tǒng)籌社區(qū)網(wǎng)格員、交通勸導(dǎo)員、護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等力量，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳。充分發(fā)動物業(yè)企業(yè)、社會文藝演出隊等社會力量，開展流動式、植入式、融合式安全宣傳。強(qiáng)化安全宣傳“進(jìn)圈入群”，在居民群、業(yè)主群、企業(yè)員工群設(shè)置志愿者，及時轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急預(yù)警信息和安全知識提醒。組織應(yīng)急干部、救援隊員、安全專家等成立安全宣講隊，開展安全知識宣講和應(yīng)急避險技能培訓(xùn)，不斷提升群眾安全素質(zhì)。

目前我區(qū)基層基礎(chǔ)“五有”建設(shè)已由區(qū)應(yīng)急局組建工作專班，制定相關(guān)調(diào)研方案，全力有序推進(jìn)該項工作。初步計劃，到2023年12月底基層單位“五有”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為50%，2024年12月底基層單位“五有”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。

附件：承諾事項列表

重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局  

2023年6月1日    

附件??

承諾事項列表