重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局 關(guān)于重慶市江津區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第五次會議第406號提案協(xié)辦工作答復(fù)函

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科協(xié)科技界別委員活動小組：

? ? 貴小組委員們在區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第五次會議提案第406號“關(guān)于進一步強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)的建議”我局已收悉，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，現(xiàn)就提案內(nèi)容涉及工作事項辦理情況答復(fù)如下。

一、強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)情況

（一）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)情況

? ? 各級各部門堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“責(zé)任清單”。成立區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及辦公室，修訂工作規(guī)程。部門間各司其職、主動入位、強化聯(lián)動和信息共享，多跨協(xié)同得到進一步強化。堅持縱向到底，依托“141”基層智治體系，落實基層應(yīng)急管理“有機構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則”。全區(qū)明晰鎮(zhèn)街、部門行政責(zé)任人59名，及時更新水庫、水電站、山洪災(zāi)害危險區(qū)、防洪薄弱點等重點部位防汛“三個責(zé)任人”1608人，予以公示。分別協(xié)同區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局構(gòu)建起“6+14+29+586”共計635人的地質(zhì)災(zāi)害四重網(wǎng)格員體系，并在汛期增設(shè)242名地防員，同時推廣“重慶地災(zāi)APP”，注冊用戶超過1000人；完成30個鎮(zhèn)街森林防火責(zé)任書簽訂，組建 8 支森林防滅火片區(qū)隊伍，“十戶聯(lián)防”小組4413個，護林網(wǎng)格員818人，設(shè)立112個檢查站， 1390名護林員巡山護林防火，嚴管祭祀、農(nóng)事、松材線蟲病除治等野外用火。

（二）增強風(fēng)險防控能力情況

? ? 1.防御基礎(chǔ)建設(shè)情況。防洪減災(zāi)工程建設(shè)。協(xié)同區(qū)水利局持續(xù)推進鵝公水庫建設(shè)，推進福壽巖水庫、長江干流重慶段防洪治理工程（江津區(qū)白沙段）、毗羅水庫前期工作；對工農(nóng)、李家莊、民兵等10座病險水庫實施維修加固，完成5座水庫大壩安全鑒定工作；全面完成水文站網(wǎng)修復(fù)、先鋒鎮(zhèn)夾灘社區(qū)筍溪護岸修復(fù)工程等四批次共7個項目的建設(shè)工作；完成蔡家、塘河2個水文站水文現(xiàn)代化改造相關(guān)工作和水文站網(wǎng)水毀恢復(fù)改造項目，并通過完工驗收投入運行；實施供水工程設(shè)備升級改造13處、水質(zhì)提升改造5處，涉及白沙、李市、永興、賈嗣等13個鎮(zhèn)，惠及9萬余人。城市排水防澇工程建設(shè)。協(xié)助區(qū)住房城鄉(xiāng)建委完成德感中路鐵路下穿道、金釵井內(nèi)澇治理工程；在重要易澇積水區(qū)域設(shè)立積水點水位標(biāo)尺，8個重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，無死角關(guān)注積水情況，實現(xiàn)“一覽通屏”實時調(diào)度。地震和地質(zhì)災(zāi)害重點工程項目建設(shè)。協(xié)助區(qū)規(guī)劃自然資源局對全區(qū)地災(zāi)隱患點由680處核減至581處，完成先鋒回馬巖口、李市塔坪上、吳灘觀禮門、油溪矛蓋山、西湖駱來場等5處危巖治理工程，實施慈云半坡頭、石門三角壩等8處排危降險工程；完成全區(qū)首個億級立方米水庫項目地震安全性評價；摸排地災(zāi)避險搬遷191戶，完成危巖地災(zāi)避險搬遷項目158戶483人。森林草原防滅火重點工程項目建設(shè)。協(xié)助區(qū)林業(yè)局完成標(biāo)準(zhǔn)化防火檢查站3座，新建防火臨時卡點32個、防火公路13.48公里、生物阻隔帶71公里、消防水池55口（其中消防水箱12個），新增無人機10臺；重點林區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化治理；完成高風(fēng)險綜合治理江津片區(qū)項目、國債防火公路建設(shè)項目的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的驗收整改。

? ? 2.風(fēng)險防控能力提升情況。常態(tài)化開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估。協(xié)助區(qū)水利局、住房城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃自然資源局、林業(yè)局建立并完善妨礙河道行洪問題清單、防洪重點區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險點清單、中心城區(qū)易澇點、地質(zhì)災(zāi)害及森林火災(zāi)隱患清單；堅持地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格管理；鎮(zhèn)街、林場1390名森林防火人員、哨卡112個落實24小時值守，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級開啟“5+2”“白加黑”巡護模式，嚴查嚴管野外用火，嚴格落實封山、禁火措施。防汛抗旱工作責(zé)任制和河長制相結(jié)合，嚴格執(zhí)行汛期黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙值班”制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶的“分片包干責(zé)任制”。

3.救災(zāi)救助情況。認真做好冬春救助年初預(yù)算，加強與保險公司協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮巨災(zāi)保險作用，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建。2024年—2025年度冬春生活救助資金66.6萬元（涉及1086戶、1874人）已全部發(fā)放到位。

（三）應(yīng)急救援能力提升情況

? ? 加強專業(yè)救援江津支隊正規(guī)化、實戰(zhàn)化建設(shè)，截至2024年底，專業(yè)救援江津支隊共展開救援36次，出動413人次、救援裝備1975臺（套、件）；先后參與大渡口森林撲火、雙福電訊學(xué)院油污泄漏、“7·13”城市內(nèi)澇、李市森林火情處置、重慶繞城高速支坪段危化車事故等應(yīng)急處置工作。全區(qū)30個鎮(zhèn)街的重慶市專業(yè)應(yīng)急救援大隊已全部掛牌。自2023年以來，先后完成江津藍天、水上雄鷹、逆風(fēng)、退役軍人、航空應(yīng)急、燃氣應(yīng)急救援隊等6支社會救援力量的注冊，涵蓋航空、水上、繩索、應(yīng)急通信、潛水等救援專業(yè)領(lǐng)域，特別是2024年5月，與重慶亞翔通用航空有限公司《航空應(yīng)急救援合作協(xié)議》的簽訂，較好彌補了我區(qū)沒有航空應(yīng)急救援力量的空白。先后與江津周邊的瀘州合江、貴州習(xí)水、綦江等8個區(qū)（縣）簽署跨區(qū)域應(yīng)急救援合作協(xié)議，實時開展森林防滅火、防汛等拉動演練和聯(lián)合帶裝巡護。全力配合市局推進我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程（基層防災(zāi)、預(yù)警指揮、航空應(yīng)急）分配項目落地落實，配備應(yīng)急救援裝備496臺套，其中區(qū)級專業(yè)救援隊伍52臺套，鎮(zhèn)街級綜合救援隊伍444臺套。新建基礎(chǔ)設(shè)施及配套裝備總價值2600余萬元，此外，近兩年區(qū)應(yīng)急局前置30個鎮(zhèn)街、村社救援裝備共計1442件套，價值100余萬元。

（四）監(jiān)測預(yù)警和數(shù)字賦能能力提升情況

? ? 協(xié)助相關(guān)部門完成11個危巖自動氣象站建設(shè)。新建森林草原火險因子監(jiān)測站8個、應(yīng)急叫應(yīng)終端32個。推進監(jiān)測體系智能化升級，新增12處實時地災(zāi)隱患監(jiān)測點，部署336套智能感知設(shè)備，構(gòu)建起覆蓋全域地災(zāi)隱患點的“空-天-地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系建設(shè)，完成90座水庫雨水情測報設(shè)施和182座水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照“大綜合一體化”城市綜合治理建設(shè)關(guān)于健全分段分層分級分類自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機制的要求，在我區(qū)已建立“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”預(yù)警發(fā)布體系（區(qū)、鎮(zhèn)街兩級智能發(fā)布預(yù)警指令）基礎(chǔ)上，完善“預(yù)警聯(lián)動一件事”貫通區(qū)級三級治理中心和基層智治中心，實現(xiàn)遞進式預(yù)報預(yù)警，促進多跨協(xié)同，切實提升預(yù)警叫應(yīng)、避險減災(zāi)工作效能。綜合應(yīng)用“數(shù)字應(yīng)急·自然災(zāi)害防減救”“數(shù)字應(yīng)急·智救”“氣象御天”“渝悅·數(shù)字地震”等平臺已在全區(qū)充分運用。數(shù)字應(yīng)急工作有序開展，目前應(yīng)急動員板塊在我區(qū)為3+23+2架構(gòu)，各項工作穩(wěn)步推進，正重點推進2024年12月至2025年4月市級應(yīng)用在津貫通工作。

（五）宣傳動員能力提升情況

? ? 扎實開展汛期、春秋季和冬季防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，“5?12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日，“森林防火宣傳月”宣傳，6月“安全生產(chǎn)月”，全區(qū)應(yīng)急科普講解大賽、全區(qū)應(yīng)急微視頻大賽，“安全在我心中”美術(shù)攝影比賽，“新重慶里看應(yīng)急集中采訪活動”，防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村“五進”等宣傳活動；積極參加全市“安全伴我行”文娛節(jié)目活動、全市應(yīng)急征文大賽、全市科普講解大賽、全市美術(shù)攝影大賽、全市應(yīng)急微視頻大賽；組建全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)“千師萬講”團；在“江津應(yīng)急宣傳群”下發(fā)宣傳信息或視頻186條次到各村（社區(qū)）、各網(wǎng)格、各樓棟；在市、區(qū)級媒體宣傳新聞稿件152條次；全區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)知識講座32場次；懸掛防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語242幅；舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識專欄316處；播放防災(zāi)減災(zāi)安全宣傳視頻230片次，從而增強公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。

二、下一步工作開展

（一）強化統(tǒng)籌安排

? ? 進一步完善區(qū)級防減救災(zāi)議事協(xié)調(diào)組織架構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，以“救”為主；氣象、水利部門主“測”，水利、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、林業(yè)等行業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，以“防”為主；銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，不斷地提升防汛抗旱、森林防火、地震地災(zāi)救災(zāi)的整體合力。強化監(jiān)測預(yù)警，深化信息共享、會商研判、預(yù)警發(fā)布等方面協(xié)同聯(lián)動。聚焦防災(zāi)減災(zāi)“叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移、熔斷”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全并完善黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、區(qū)網(wǎng)格化傳導(dǎo)、關(guān)鍵期應(yīng)急響應(yīng)“降標(biāo)提級”、洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)、流域聯(lián)防聯(lián)控、“44NN”預(yù)警響應(yīng)、“七情”統(tǒng)計督導(dǎo)等工作機制，因地制宜地推廣“十戶聯(lián)防”避險轉(zhuǎn)移做法。

（二）加強風(fēng)險防控

? ? 協(xié)助區(qū)水利局、住房城鄉(xiāng)建委等部門加快推進防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施（5個水毀修復(fù)項目，1條山洪溝防洪治理，爭取開工建設(shè)福壽巖水庫）、城鎮(zhèn)內(nèi)澇治理（鯉魚石路口、玫瑰園濱江路路口、清棲路等城市易澇點工程整治；新建改造城市雨水管網(wǎng)3公里）、地質(zhì)災(zāi)害治理（實施5個三峽庫區(qū)地災(zāi)工程治理）、地震災(zāi)害防御等工程建設(shè)（完成地震監(jiān)測設(shè)備授時系統(tǒng)更新升級，新建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地震安全保障工程江津地球物理綜合站），加強森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站、消防水池等防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制。要求各相關(guān)部門動態(tài)梳理更新本行業(yè)、本領(lǐng)域風(fēng)險隱患清單，及時完善相應(yīng)措施清單和責(zé)任清單，做到“一點一策”、有效管控。各鎮(zhèn)（街道）健全常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)測、日常巡查、整治銷號等閉環(huán)管控機制。更新“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一方案”智能預(yù)警發(fā)布責(zé)任人信息，加快國債資金監(jiān)測預(yù)警類項目實施，拓展預(yù)警信息傳播渠道，提升“最后一米”預(yù)警叫應(yīng)效能。

（三）抓好應(yīng)急保障

? ? 及時購置補充應(yīng)急物資，持續(xù)完善“區(qū)—鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、功能區(qū)）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”應(yīng)急物資保障體系。加強物聯(lián)感知、應(yīng)急通信、應(yīng)急救援、指揮調(diào)度等應(yīng)急裝備保障。系統(tǒng)大力推進“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè)。持續(xù)強化值班值守，拓寬災(zāi)情收報渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。大力推廣災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌構(gòu)建區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機制。加強災(zāi)情研判統(tǒng)計，嚴格實施各類生活救助和倒損住房恢復(fù)重建救助。持續(xù)充分發(fā)揮巨災(zāi)保險作用，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建。

（四）強化宣傳動員

? ? 加大安全防范知識宣傳力度，持續(xù)推動防災(zāi)減災(zāi)宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全科普宣傳教育，不斷提升群眾安全意識和自救互救技能；進一步發(fā)揮社會組織和社會力量作用，持續(xù)提升社會動員、群防群治效能，切實營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。加強重要時段、重要節(jié)點、突發(fā)事件信息發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作，第一時間向社會發(fā)布自然災(zāi)害發(fā)展變化情況、應(yīng)對處置工作進展等真實信息，準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)救助工作情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

? ? 附件：承諾事項列表?

重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局? ??

2025年5月9日? ? ? ? ?

? ? ?（聯(lián)系任：何瑩，聯(lián)系電話18108341186）

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附件1

承諾事項列表