2021年10月19日，區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵(lì)全區(qū)人民踴躍舉報(bào)安全各類安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，并對(duì)有效舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
一、文件起草依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條、第七十一條、《重慶市安全生產(chǎn)條例》第三十八條都明確規(guī)定各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的法定義務(wù)，任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為都有報(bào)告、舉報(bào)的權(quán)利。
同時(shí)，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號(hào)）等文件也重申和強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
二、文件起草背景
從近年全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)來看，90%以上的事故都是違法違規(guī)所致。因此，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的主要抓手，也是推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的根本出路。然而，監(jiān)管人員少、盲區(qū)大、死角多的情況將長期存在，許多違法行為和事故隱患長期無人監(jiān)管，處于失控狀態(tài)。
2021年5月13日，市應(yīng)急局、市財(cái)政局印發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我區(qū)在貫徹該辦法的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召集區(qū)政府相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，梳理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)清單，并書面征求各部門意見，同時(shí)向社會(huì)公開征求意見，在對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行甄別、采納后形成《辦法》并與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)。
三、文件主要內(nèi)容
《辦法》的內(nèi)容分為兩部分：
第一部分是正文，力求精簡，共十六條。告知廣大群眾“舉報(bào)什么”、“向誰舉報(bào)”、“怎樣舉報(bào)”，告訴各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如何接報(bào)、如何轉(zhuǎn)送案件線索以及如何兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二部分是附件，羅列與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域177個(gè)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。將各行業(yè)容易導(dǎo)致事故、造成人員傷亡的行為作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)，明確告訴人民群眾哪些事項(xiàng)屬于重點(diǎn)事項(xiàng)。
四、文件的基本原則和突破創(chuàng)新
（一）舉報(bào)內(nèi)容和事項(xiàng)明確具體。
《辦法》與2013年印發(fā)的《江津區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相比，舉報(bào)內(nèi)容和事項(xiàng)更明確、具體，明確為17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域177個(gè)重大安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。同時(shí)，為提高群眾舉報(bào)積極性，大幅提高獎(jiǎng)金數(shù)額，如瞞報(bào)事故等情形，最高可以獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
（二）統(tǒng)一和分類相結(jié)合，舉報(bào)途徑更加通暢。
針對(duì)普通群眾難以判斷哪些行為屬于安全生產(chǎn)違法行為、應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門舉報(bào)的問題，《辦法》的明確了所有安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)途徑和主管部門，群眾在無法判斷具體舉報(bào)部門的時(shí)候，還可以直接向12350舉報(bào)投訴中心投訴，區(qū)應(yīng)急中心再按照各部門職能職責(zé)交辦受理。
