《重慶市江津區人民政府辦公室關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》的政策解讀

黨中央、國務院高度重視保障性租賃住房。習近平總書記強調，解決好大城市住房突出問題，要高度重視保障性租賃住房建設；李克強總理要求，切實增加保障性租賃住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。韓正副總理要求，要將發展保障性租賃住房作為“十四五”時期住房發展的重點任務。2021年6月24日，國務院辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號），要求各地加大保障性租賃住房供給，著力緩解新市民、青年人等群體住房困難，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。2022年1月30日，重慶市人民政府辦公廳出臺《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發〔2022〕21號），進一步明確發展保障性租賃住房的基本規定、運作模式、房源籌集、支持政策、保障措施等內容。

江津區高度重視保障性租賃住房發展，結合重慶市對各區縣發展保障性租賃住房的要求和區領導指示精神，為推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進解決新市民、青年人住房困難問題，區住房城鄉建委會代區政府辦公室擬訂了《重慶市江津區人民政府辦公室關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》。

二、文件內容

《通知》包括指導思想、基本規定、支持政策、運營管理、保障措施5個方面的內容，以重慶市級文件制定的內容為主。

（一）運作模式

保障性租賃住房堅持誰投資誰所有，政府引導、市場運作的模式，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，吸引多主體投資建設，發揮穩租金、穩市場的作用。

（二）房源籌集

保障性租賃住房的籌集，按照“盤活存量、適當新建”原則，結合城市更新與老舊小區改造，加強閑置房屋、土地利用，采取改建、改造、新建等方式，有效增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難問題。

（三）支持政策

一是土地政策支持，支持利用存量閑置房屋和存量土地發展保障性租賃住房，分類給予土地支持政策。二是簡化審批流程，構建快速審批“綠色通道”，提高項目審批效率。三是金融政策支持，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期低息貸款等。四是稅費政策支持，落實國家有關稅收的政策規定，享受增值稅、房產稅等稅收優惠政策，免收城市基礎設施配套費等。五是執行民用水電氣價格。

（四）保障措施

一是加強組織領導，成立江津區發展保障性租賃住房工作領導小組。二是加強監督，保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。三是做好籌集工作“十四五”期間，江津區計劃籌集保障性租賃住房5000套。四是做好宣傳引導。

三、查閱途徑

社會公眾可以通過江津區政府公眾信息網查詢該文件。

重慶市江津區住房和城鄉建設委員會????

2022年1月11日?????????????????