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瀘州市瀘縣公共租賃住房租賃補貼實施辦法

發布日期：2023-12-22 14:59:05 大中小

??為進一步完善瀘縣住房保障體系，根據《住房城鄉建設部財政部國家發展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)、《四川省住房和城鄉建設廳四川省財政廳關于做好公租房租賃補貼工作的指導意見》(川建保發〔2021〕261號)、《瀘州市公租房保障管理辦法》(瀘住建發〔2022〕194號)規定，促進川渝雙城經濟圈公共服務共建共享。結合瀘縣實際，制定本實施辦法。

一、保障對象及方式

向符合條件的城鎮分散供養特困、低保、低保邊緣、城鎮中等偏下收入家庭和新就業無房職工、外來務工人員(含農民工、環衛工人、公交司機、優撫對象、青年醫生、青年教師等，下同)、公共租賃住房實物配租輪候或符合條件不愿意享受實物配租的住房困難家庭發放住房租賃補貼，由其自行承租住房。

二、保障時限

(一)城鎮分散供養特困人員、低保、低保邊緣住房困難家庭、城鎮中等偏下收入家庭和新就業無房職工、外來務工人員。公共租賃住房租賃補貼期限最長為3年，3年期滿后，租賃補貼自行終止；符合公共租賃住房租賃補貼條件的家庭須在租賃期滿前3個月重新申請。每年應對正在享受公共租賃住房租賃補貼的家庭進行年度復核，對不符合保障條件的家庭，終止補貼。

(二)公共租賃住房實物配租輪候家庭。公共租賃住房租賃補貼期限最長為1年，1年期滿后再根據當年公共租賃住房實物配租實施辦法調整補貼方案。

三、申請方式

(一)家庭申請。需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其符合條件的配偶、未成年子女、未婚子女和具有扶養關系的人員作為共同申請人；無民事行為能力人、限制行為能力人應由符合條件的監護人提出申請(特殊情況須提供相應材料)。

(二)個人申請。本人為申請人，不帶子女的離婚或喪偶人員、獨自進場鎮務工或外地獨自來我縣城鎮工作的人員可以作為個人申請。

四、申請條件

申請人應年滿18周歲且具有完全民事行為能力，同時符合以下條件之一。

(一)城鎮分散供養特困人員、低保和低保邊緣家庭。申請家庭成員中至少有1人取得申請所在鎮(街道)城鎮常住戶口滿1年以上(含1年)、具有民政部門加蓋公章的《收入情況表》且人均住房面積低于20平方米(人均住房面積=產權登記面積÷申請人和共同申請人<應含配偶及共同居住的子女>總人數，下同)的家庭。

(二)城鎮中等偏下收入家庭。申請家庭成員中至少有1人落戶城鎮滿一年以上；家庭人均月收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入；且城鎮無住房或人均住房面積低于20平方米。

(三)新就業無房職工。從畢業當月起未滿60個月，在申請鎮(街道)勞動關系穩定(有勞動合同、聘用合同或單位工作印證)且工作單位為其連續繳納3個月及以上企業職工基本養老保險或住房公積金，在工作所在地無自有城鎮住房的全日制職業技術學校、大中專及以上院校畢業生。

(四)在場鎮穩定就業的外來務工人員(含農民工、環衛工人、公交司機、優撫對象、青年醫生、青年教師等)。在申請鎮(街道)勞動關系穩定，截至申請之日前有工作年限滿半年以上的勞動合同、聘用合同或單位工作印證，工作單位為其連續繳納6個月及以上企業職工基本養老保險或住房公積金，家庭人均月收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入，且在工作所在地家庭人均住房面積低于20平方米。

(五)全縣既有城鎮住房中名下只有唯一一套住房，且安全鑒定為D級危房家庭。因自然災害或年久失修城鎮住房被安全鑒定為D級危房，且住房產權人在縣城城區和各鎮城鎮規劃區范圍內沒有其他住房，家庭人均月收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入。人均月收入包括工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼、養老金、其他勞動所得及財產性收入。

五、具有下列情形之一的家庭，不列入公共租賃住房租賃補貼保障范圍

(一)截至申請結束日前2年內采取貨幣補償方式達成征收補償協議且補償到位的。

(二)申請人兩代以內直系親屬擁有2套及以上住房，且人均住房面積達到35平方米以上〔人均住房面積=產權登記面積÷該產權享有繼承權所有人數〕。

(三)租住國有公房的。

(四)正在享受其他保障性住房實物配租的。

(五)擁有營業用房、辦公用房、生產用房的(車庫除外)。

(六)截至申請之日5年內通過購買、出售、贈與、離婚析產、繼承等方式轉讓或持有一輛10萬元以上機動車輛的。

(七)申請人及共同申請人注冊企業或登記為企業股東。

六、相關說明

(一)城鎮分散供養特困、低保、低保邊緣和中等偏下收入家庭人口計算不含農業戶口人員；外來務工家庭人口計算只含在申請鎮(街道)實際務工和就讀人員。

(二)申請人家庭人口包括申請人及配偶、未成年子女、未婚子女。人均月收入包括工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼、養老金、其他勞動所得及財產性收入。

(三)規定材料中屬說明類的須收取原件；屬證件、證書或合同的須驗原件，收復印件。

七、申請要求

(一)申請人在每年7月1日前(節假日除外)向社區提交書面材料。

(二)申請人應如實填寫申請表，承諾所填內容真實有效，并對提交材料的真實性負責。

(三)資料提交。家庭成員在瀘縣的房屋產權、企業注冊(個體工商戶登記)信息以及機動車車輛信息查詢統一由受理社區辦理，其余申報所需資料由申請人提供。

八、補貼標準

租賃補貼額度按住房困難家庭現私有住房面積與保障面積標準的差額和每平方米租賃補貼標準確定，即每月租賃補貼=(應保障面積-自有住房面積)×每平方米租賃補貼標準。

(一)城鎮分散供養特困、低保、低保邊緣、城鎮中等偏下收入住房困難家庭和新就業無房職工、外來務工人員家庭租賃補貼應保障面積為(以建筑面積計算),1人戶30平方米，2人戶45平方米，3人戶及以上60平方米。租金補貼標準見(附件10)。

如果一個家庭出現有低保、城鎮中等偏下收入或新就業幾類人員，則選擇享受最高補貼標準類型計算，不再分人員逐個類別計算。符合條件的老紅軍、享受定期撫恤金的優撫對象、軍烈屬、英模、見義勇為、獨生子女死亡等家庭租金補貼標準在同區域內上調一級(最高不能超過同區域內的低保標準)。

(二)公共租賃住房實物配租輪候家庭租賃補貼保障面積及補貼標準。一室輪候家庭保障面積20平方米、兩室輪候家庭保障面積30平方米；租金補貼標準為縣城城區低保家庭補貼5元/平方米/月，縣城城區低保邊緣家庭補貼4元/平方米/月，城鎮中等偏下收入家庭、新就業無房職工、縣城穩定就業的外來務工人員家庭補貼2元/平方米/月(其中，農民工家庭補貼3元/平方米/月)。

九、資金來源

財政專項資金預算安排。

十、需提供的申請材料

(一)城鎮分散供養特困、低保、低保邊緣和城鎮中等偏下收入住房困難家庭在戶籍所在社區提出申請，并提供以下資料。

1.瀘縣公共租賃住房租賃補貼申請表。

2.申請人及共同申請人身份證、戶口簿原件及復印件。

3.婚姻情況資料。已婚的，須提供結婚證原件及復印件；達到法定結婚年齡但未婚的，須提供婚姻情況承諾。其中，離異的，需提供離婚證、離婚協議原件及復印件或人民法院離婚判決書或民事調解書原件及復印件；喪偶的，還需提供戶籍管理機關注銷戶口的說明原件及復印件，以及證明與死者夫妻關系的材料。

4.租房情況資料。申請人須提供出租人身份證復印件、租房合同及所租住房屋的不動產權證原件及復印件。

5.收入情況資料。城鎮分散供養特困、低保家庭、低保邊緣家庭須提供由民政部門加蓋公章的《收入情況表》,城鎮分散供養特困、低保家庭還需提供最近3個月按月領取補助金的明細。城鎮中等偏下收入家庭須提供由工作單位或社區出具的調查情況表。

(二)新就業無房職工，向工作單位所在地社區提出申請，并提供以下材料。

1.瀘縣公共租賃住房租賃補貼申請表。

2.申請人及共同申請人身份證、戶口簿原件及復印件。

3.婚姻情況資料。已婚的，須提供結婚證原件及復印件；

達到法定結婚年齡但未婚的，須提供婚姻情況承諾。其中，離異的，需提供離婚證、離婚協議原件及復印件或人民法院離婚判決書或民事調解書原件及復印件；喪偶的，還需提供戶籍管理機關注銷戶口的說明原件及復印件，以及證明與死者夫妻關系的材料。

4.租房情況資料。申請人須提供出租人身份證復印件、租房合同及所租住房屋的不動產權證原件及復印件。

5.全日制大中專院校或職業技術學校畢業證原件及復印件。

6.勞動合同或聘用合同原件及復印件；公務員、事業單位人員、國有企業人員需單位工作印證材料。

7.用人單位營業執照副本或組織機構代碼證副本復印件，須在復印件上注明“此復印件與原件一致，僅作為本單位職工申請公共租賃住房租賃補貼之用”,并加蓋單位公章。

8.以下資料提供其中之一。

(1)工作單位為其連續繳納3個月及以上企業職工基本養老保險的印證材料(截至申請之日)。

(2)工作單位為其連續繳納3個月及以上住房公積金的印證材料(截至申請之日)。

(三)在城鎮穩定就業的外來務工人員，向工作單位所在地社區提出申請，并提供以下材料。

1.瀘縣公共租賃住房租賃補貼申請表。

2.申請人及共同申請人身份證、戶口簿原件及復印件。

3.婚姻情況資料。已婚的，須提供結婚證原件及復印件；

4.租房情況資料。申請人須提供出租人身份證復印件、租房合同及所租住房屋的不動產權證原件及復印件。

5.收入情況資料。由工作單位出具收入情況原件(近三個月的工資明細表或銀行流水)。

6.勞動合同(聘用合同)。申請人須提供截至申請之日工作年限滿半年以上的勞動合同(聘用合同)。

8.以下資料提供其中之一。

(1)工作單位為其連續繳納6個月及以上企業職工基本養老保險的印證材料(截至申請之日)。

(2)工作單位為其連續繳納6個月及以上住房公積金的印證材料(截至申請之日)。

(四)全縣既有城鎮住房中名下只有唯一一套住房，且安全鑒定為D級危房家庭，向該房屋坐落所在地社區提出申請，并提供以下材料。

1.瀘縣公共租賃住房申請書。

2.申請人及共同申請人身份證、戶口簿原件及復印件。

3.婚姻情況資料。已婚的須提供結婚證原件及復印件；單身的，須出具單身承諾材料，其中離異的需提供離婚證、離婚協議原件及復印件或人民法院離婚判決書或民事調解書原件及復印件，喪偶的需提供戶籍管理機關注銷戶口的證明原件及復印件，以及證明與死者夫妻關系的材料。

4.住房情況資料。申請人須提供房屋受損安全鑒定報告。

5.收入情況資料。城鎮分散供養特困人員、低保家庭、低保邊緣家庭須提供由民政部門加蓋公章的《收入情況表》,低保家庭還需提供最近3個月按月領取低保金的明細；中等偏下收入家庭須提供由社區加蓋公章的《收入情況表》;農民工、新就業職工家庭須提供由工作單位加蓋公章的《工作和收入情況表》;退休人員出具近3個月工資流水明細。

(五)其他需提供的材料。

十一、資格核準

(一)初審 (每年7月1日至7月30日)

1.社區收到申請人申請的材料后，應及時做出是否受理的決定，并向申請人出具憑證。申請材料不齊全或不符合要求的，應當在5個工作日內告知申請人。

2.社區受理申請人的申請后，通過入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式，對家庭人口、住房、收入等情況進行審核，并建立申請家庭的《瀘縣公共租賃住房租賃補貼花名冊》(附件2)、《房屋權屬登記信息查詢匯總表》(附件7)、《企業注冊(個體工商戶登記)信息查詢匯總表》(附件8)和《機動車車輛信息查詢匯總表》(附件9)。

3.對初審符合條件的家庭進行公示(公示期5個工作日),對公示無異議或異議不成立的，由社區簽署意見并報送鎮(街道)審核；對初審不合格或經核實公示異議成立的家庭告知其原因。

(二)復審 (每年8月1日至8月30日)

各鎮(街道)收到社區報送的相關資料后，通過查檔、取證、入戶調查等方式對社區報送的初審材料進行復審，并對審核合格的家庭進行公示(公示期5個工作日)。對公示無異議或異議不成立的，由各鎮(街道)簽署復審意見并將《瀘縣公共租賃住房租賃補貼花名冊》(附件2)紙質及電子表格一并報送縣住房城鄉建設局審核；對復審不合格或經核實公示異議成立的家庭告知其原因。

(三)動態復核(每年9月1日—9月30日)

各鎮(街道)對正在享受公共租賃住房租賃補貼的家庭進行年度復核，并填寫《瀘縣公共租賃住房補貼對象情況年度復核表》(附件3),將享受住房補貼人員名單張榜公示5個工作日，并將公示無異議的名單報送縣住房城鄉建設局。報送名單及《瀘縣公共租賃住房補貼對象情況年度復核表》(附件3)均由各鎮(街道)主要領導審核簽字并加蓋公章(全部材料一式兩份，一份鎮級留檔，一份報送縣住房保障和房屋征收中心(瀘縣城建檔案館)備案)。

(四)審核確定(每年10月1日至10月30日)

1.縣住房城鄉建設局對各鎮(街道)報送的復審(復核)材料進行最終審核。經審核符合條件的申請人，在瀘縣人民政府公眾信息網進行為期5個工作日的公示；對不符合條件的，告知鎮(街道),并說明理由。

2.經公示無異議或異議不成立的，縣住房城鄉建設局對申請人的資格進行認定，并簽署意見予以登記；經公示有異議的，縣住房城鄉建設局接受實名舉報，并在5個工作日內完成核查。經核查異議成立的，告知申請人并說明理由。

(五)簽訂合同

申請人在收到通過審核確認通知30日內到各鎮(街道)簽訂《瀘縣公共租賃住房租賃補貼合同》(合同期限為3年)。

十二、資金發放

(一)發放時間。每年新增公共租賃住房租賃補貼家庭補貼資金從當年第四季度起開始享受，發放時間為12月1日至15日；原享受公共租賃住房租賃補貼家庭的補貼資金發放時間為每季度末月1日至15日。

(二)資金撥付。各鎮(街道)將公共租賃住房租賃補貼明細表報送縣住房城鄉建設局，待縣住房城鄉建設局審核確認后通過“一卡通陽光審批系統”將公共租賃住房租賃補貼及時匯入領取人賬戶。當年12月31日前、各鎮(街道)須將當年公共租賃住房租賃補貼發放情況予以公示。

十三、申請享受公共租賃住房租賃補貼的家庭有下列情況之一的，由各鎮(街道)報縣住房城鄉建設局審核確認，取消其享受補貼資格，并取消申請人和共同申請人3年內保障性租賃住房申請資格。

(一)未按時年審或年審不符合享受公共租賃住房租賃補貼資格的。

(二)未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的。

(三)簽訂虛假租房協議的。