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津政務服務辦函〔2022〕18號關于江津區第十八屆人大一次會議第19號建議的復函

發布日期：2022-05-06 17:15:10 大中小

尊敬的涂景恒代表：

您好！您在重慶市江津區第十八屆人民代表大會第1次會議上提出的《關于打造營商環境江津品牌的建議》已收悉。感謝您對我區優化營商環境工作的關心和關注，現就您提出的相關事宜作如下回復：

一、關于您所提出的“注重把握政策契機，構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系”的建議，具有很強的建設性和前瞻性。近年來,江津區緊緊圍繞市委、市政府工作部署，密切關注國內外營商環境特點，不斷創新體制機制，優化資源配置，著力打造“審批少、成本低、效率高、服務優”的營商環境。一是堅持高位統籌。組建以區長為組長的優化營商環境工作領導小組，下設13個專項小組，作為我區議事協調機構，統籌協調全區營商環境建設工作。二是完善工作制度。建立健全營商環境工作聯席會議制度，由區委副書記、區政府區長擔任總召集人，區委常委、區政府常務副區長擔任副召集人，定期舉行一次例會，推進落實優化營商環境的政策措施，協調解決工作中的重大問題。三是強化日常調度。成立區營商環境工作領導小組辦公室，負責開展優化營商環境日常工作，營商辦堅持每日例會，定期發布《營商江津》工作簡報19期，建立信息報送機制、工作聯絡員機制，確保信息通達及時、機制高效運轉。四是開展工作評議。制定《江津區優化營商環境評議工作實施方案（送審稿）》，采取總體評議和專項評議兩種方式，面向區內規模以上工業企業、規模以上服務業企業、中小微企業代表等，共計490人左右，對44個政務服務類單位和的12個公共服務類單位，每半年進行一次評議。將評議結果作為綜合實績考核評優評先依據，倒逼營商環境優化提升。

二、關于您所提出的“著力抓好構建維護專精特新“小巨人”企業全生命周期長效機制”的建議，具有很強的現實意義。江津區現有國家級專精特新“小巨人”企業8家，位居全市第二，其中2家企業獲得中央財政支持獎補資金357萬元。我區積極支持企業提升基礎研發能力，引導企業加大技術研發投入，加快新產品研發設計，調整優化產品結構，加快信息技術在企業生產和管理過程中的推廣應用，推動數字化、網絡化、智能化融入產品設計、生產、銷售等各個環節，加快企業“上云”步伐，促進企業兩化融合發展，引導企業全方位提檔升級，提升核心競爭力，鼓勵申報國家級專精特新“小巨人”企業。同時，對于已獲評的國家級專精特新“小巨人”企業，不斷加大金融服務力度，做好“專精特新”信用貸產品推廣，開展企業走訪調研，提供上門服務，解決企業發展中的困難和問題，引導區內各中小企業服務平臺為企業提供市場開拓、人才培訓等服務。

三、關于您所提出的“加快開通營商環境網絡熱線，精準推送服務實現”的建議，反映了企業群眾的所思所盼，也是我們工作的重要著力點。我區積極打造統籌全區服務企業的智能化載體——“營商江津”線上平臺，實現了惠企政策易懂易獲取。一是歸集企業信息“精準畫像”。建立企業信息庫，收集全區企業信息800余條。通過企業自選標簽和平臺分析工商、稅務等大數據自動貼簽等方式，按照企業性質、行業類型、政策關注點等多維度為企業標識畫像。二是梳理政策干貨“精準推送”。建立惠企政策庫，精選中央、市、區惠企文件68份，對照企業標識逐一為政策張貼標簽。平臺經過分析比對篩選，實現企業與政策精準匹配和推送，現已推送政策300余條。三是建立線上渠道“不來即享”。系統將持續研發和完善“不來即享”“免審即享”等“一站式”線上服務。制定申報指南，逐條列明惠企政策的申報條件、申報材料、操作流程，企業可按圖索驥申報獎補。

四、關于您所提出的“把握創新試點城市建設機遇，全力打造‘精心、敬心、用心、暖心、爽心’的‘五心’營商江津品牌”的建議，緊貼發展新形式，是我們努力的方向和目標。去年11月，國務院頒布《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，把重慶確定為首批試點城市之一。為深入推進重慶市營商環境創新試點工作，重慶市制定出臺了《重慶市營商環境創新試點實施方案》（渝府發〔2022〕2號）等文件。為貫徹落實市級文件精神，確保各項改革任務落到實處，按照區政府領導批示要求，區營商辦在征求了各相關部門意見后起草了《江津區營商環境創新試點實施方案（代擬稿）》，明確了“進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制”“健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制”等10個方面70項改革事項，明確25個區級牽頭部門，對照改革事項，逐項細化工作方案60個。《實施方案》將作為今年推動有為政府和有效市場更好的結合，持續優化全區營商環境的重要舉措穩步推進，全力打造叫得響、擦得亮的營商環境江津品牌。