尊敬的陳權(quán)輝代表：
您好！您在重慶市江津區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)為企業(yè)做好政策服務(wù)的建議》已收悉。感謝您對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和關(guān)注，現(xiàn)就您提出的相關(guān)事宜回復(fù)如下：
一、關(guān)于您所提出的實(shí)行政策信息集中歸口管理。解決多頭發(fā)布、內(nèi)容重疊、銜接斷檔的問(wèn)題，使企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確獲得有用的信息。建議由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)我區(qū)政策性涉企信息的收集、整理和發(fā)布的有關(guān)建議，作如下回復(fù)：
（一）政策公開(kāi)透明。重慶市江津區(qū)人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目設(shè)立了政策文件和政策解讀專(zhuān)區(qū)，涵蓋了國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)各部門(mén)各類(lèi)政策文件，并實(shí)時(shí)更新。
（二）惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。目前，我區(qū)正在改版的“營(yíng)商江津”微信公眾號(hào)，設(shè)立了政策找人專(zhuān)區(qū)，主要是打造企業(yè)惠企政策一站式入口，為企業(yè)提供一對(duì)一的精準(zhǔn)政策推送。我辦已收集中央、市、區(qū)級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策71項(xiàng)，待改版正式上線運(yùn)行后，企業(yè)可直接在“營(yíng)商江津”微信公眾號(hào)內(nèi)根據(jù)企業(yè)畫(huà)像獲取惠企政策，助推企業(yè)解決獲得政策信息不對(duì)稱(chēng)這一服務(wù)痛點(diǎn)。
二、關(guān)于您所提出的拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度。充分運(yùn)用我區(qū)四大園區(qū)的企業(yè)服務(wù)中心和各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)涉企優(yōu)惠政策的宣傳，提高政策的透明度和知曉度，確保企業(yè)應(yīng)知盡享；搭建與民營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)政策、優(yōu)惠政策要搭建專(zhuān)班上門(mén)宣傳。對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)辦人員要開(kāi)展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的個(gè)性化輔導(dǎo)。確保政策落地落實(shí)。讓企業(yè)享受到更多高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障企業(yè)更好發(fā)展的建議，作如下回復(fù)：
“線上+線下”公開(kāi)宣傳。我辦每年都會(huì)在四大園區(qū)以線上、線下模式開(kāi)展“企業(yè)公開(kāi)課”活動(dòng)，由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、江津區(qū)稅務(wù)局、江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局等8家單位組成的授課團(tuán)隊(duì)，為廣大企業(yè)代表宣傳講解稅收減免、金融信貸、社保就業(yè)、項(xiàng)目申請(qǐng)、驗(yàn)收等紓困惠企政策，并現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑。今年4月25日開(kāi)課，共計(jì)340余家企業(yè)代表參與聽(tīng)課，同時(shí)雙福工業(yè)園授課進(jìn)行線上同步直播，共1000多余人次進(jìn)入微信小程序在線聽(tīng)講。
三、關(guān)于您所提出的關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展中的資金困難問(wèn)題，及時(shí)提供金融政策信息。可以“江津政務(wù)”為宣傳平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布針對(duì)中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，使企業(yè)第一時(shí)間掌握利好消息。相關(guān)部門(mén)為中小微企業(yè)提供“量體裁衣”式的優(yōu)惠政策申報(bào)指導(dǎo)、代辦、審批服務(wù)的建議，作如下回復(fù)：
（一）實(shí)施“一站式”服務(wù)，傾情打造金融服務(wù)港灣。江津區(qū)以“千人服千企”精準(zhǔn)幫扶為重要抓手，組建“金融管家”，全面深化政銀企服務(wù)對(duì)接，傾力打造具有溫度、深度的金融服務(wù)港灣。一是實(shí)施金融服務(wù)港灣行動(dòng)。為精準(zhǔn)送金融政策上門(mén)，召開(kāi)全區(qū)性政銀企融資服務(wù)對(duì)接會(huì)，授牌央行再貸款示范基地、金融服務(wù)港灣建設(shè)，縮短金融服務(wù)空間距離，現(xiàn)場(chǎng)促成銀擔(dān)企簽約289億元。截至目前，江津區(qū)成功創(chuàng)建“央行再貸款示范基地”5個(gè)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體獲得央行支農(nóng)支小再貸款低成本資金支持達(dá)17.08億元。二是推進(jìn)政銀企對(duì)接長(zhǎng)效化。共享區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目與規(guī)上企業(yè)信息，定期收集企業(yè)融資問(wèn)題，實(shí)施臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理，從金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)專(zhuān)干組成金融管家，定期推送銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)“一對(duì)一”上門(mén)對(duì)接，有效促成企業(yè)融資3.63億元。三是升級(jí)首貸續(xù)貸中心服務(wù)。引導(dǎo)多家銀行輪值入駐民營(yíng)和小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，創(chuàng)新線下服務(wù)模式，累計(jì)對(duì)接企業(yè)609家、發(fā)放貸款9.08億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本588.46萬(wàn)元；通過(guò)“長(zhǎng)江渝融通”首貸續(xù)貸中心線上服務(wù)平臺(tái)，定向推送企業(yè)融資問(wèn)題，提升政銀企對(duì)接服務(wù)精準(zhǔn)性與便利度，促成企業(yè)融資6.1億元。
（二）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，全面拓寬企業(yè)融資渠道。江津區(qū)圍繞“加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度”這一目標(biāo)，以江津區(qū)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策為重要抓手，分行業(yè)、分版塊助推企業(yè)拓寬融資渠道。一是促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以支持機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、“三農(nóng)”貸款、小微貸款等增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，實(shí)施10條激勵(lì)政策，兌現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金450萬(wàn)元，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，落實(shí)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)貸款、擔(dān)保費(fèi)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。二是促進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押融資。部門(mén)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)工作，落地全市首筆活牛抵押貸款150萬(wàn)元；支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，2021年動(dòng)產(chǎn)融資金額9.18億元，增長(zhǎng)72.9%；中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)新增成交額9.10億元。三是促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展直接融資。落實(shí)鼓勵(lì)扶持企業(yè)掛牌上市“15條政策”，強(qiáng)化擬掛牌上市儲(chǔ)備庫(kù)企業(yè)精準(zhǔn)培育，兌現(xiàn)企業(yè)掛牌上市補(bǔ)助800萬(wàn)元，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)1家企業(yè)正式申報(bào)IPO，6家企業(yè)重慶OTC掛牌，在庫(kù)企業(yè)取得產(chǎn)業(yè)基金1.6億元股權(quán)投資，在津企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具20支、金額132億元。
（三）用好“四項(xiàng)資金”，全力緩解企業(yè)融資難題。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與轉(zhuǎn)貸應(yīng)急是緩解企業(yè)融資難的關(guān)鍵一招。江津區(qū)積極推動(dòng)3個(gè)試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與1個(gè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金高效使用。一是知識(shí)價(jià)值信用貸款實(shí)現(xiàn)超額投放。江津區(qū)積極參與重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，參與設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金且首期到位2000萬(wàn)元，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施貼息獎(jiǎng)補(bǔ)，新增支持科技型企業(yè)165家（次）、貸款3.57億元，累計(jì)支持557家（次）企業(yè)、貸款11.33億元。二是商業(yè)價(jià)值信用貸款注冊(cè)企業(yè)激增。承接市級(jí)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，設(shè)立500萬(wàn)元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。大力開(kāi)展“渝企金服”平臺(tái)宣傳與系統(tǒng)培訓(xùn)，積極為企業(yè)落實(shí)貼息政策。三是“增信貸”持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。江津區(qū)繼續(xù)實(shí)施全市首批財(cái)政支持民營(yíng)和中小微企業(yè)金融服務(wù)改革試點(diǎn)，通過(guò)“增信貸”3000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，當(dāng)年支持企業(yè)獲貸2.02億元，累計(jì)139家企業(yè)獲貸3.21億元。四是轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金機(jī)制不斷完善。修訂完善江津區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決資金使用費(fèi)率問(wèn)題，截至2021年末，江津區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金6929.59萬(wàn)元，當(dāng)年企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金5.12億元，累計(jì)為1063戶(hù)企業(yè)提供1521筆應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金85.3億元，有效緩解企業(yè)短期流動(dòng)資金壓力。
四、關(guān)于您所提出的加強(qiáng)涉企政策信息傳遞中的監(jiān)管與考核。建立政策信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，每年對(duì)各部門(mén)涉企政策信息發(fā)布與解讀狀況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果納入當(dāng)年績(jī)效考評(píng)的建議，作如下回復(fù)：
我辦草擬了《江津區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案》，對(duì)45個(gè)政務(wù)服務(wù)類(lèi)單位和12個(gè)公共服務(wù)類(lèi)單位進(jìn)行評(píng)議考評(píng)，其中政務(wù)服務(wù)類(lèi)單位主要包括服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政令暢通、廉潔建設(shè)、公正執(zhí)法等方面情況，公共服務(wù)類(lèi)單位主要評(píng)議簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料以及服務(wù)態(tài)度優(yōu)化等情況。并將評(píng)議結(jié)果以書(shū)面形式向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告后，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)在江津發(fā)布、江津區(qū)人民政府網(wǎng)予以公布。方案已通過(guò)區(qū)常委會(huì)研究討論，由區(qū)委組織部根據(jù)文件要求，在全區(qū)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)議工作。
再次衷心感謝您對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心支持和寶貴建議！
此復(fù)函已經(jīng)我辦王磊主任審簽。若您對(duì)以上有意見(jiàn)，請(qǐng)與區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)系，以便我辦進(jìn)一步改進(jìn)工作。
重慶市江津區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室????
2022年5月7日???????
（聯(lián)系人：馮晴；聯(lián)系電話(huà)：15730861309）
