津政務(wù)函〔2023〕11號(hào) 關(guān)于江津區(qū)第十八屆人大三次會(huì)議第18號(hào)建議的復(fù)函

尊敬的胡付忠代表：

您好！您在江津區(qū)第十八屆人大三次會(huì)議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化招商引資項(xiàng)目融資環(huán)境的建議》已收悉。現(xiàn)就您提出的相關(guān)事宜回復(fù)如下：

一、關(guān)于您所提出的“建議針對(duì)招商引資項(xiàng)目，特別是在建項(xiàng)目的手續(xù)辦理方面進(jìn)行優(yōu)化”的建議。作如下回復(fù)。

一是實(shí)行專窗辦理，提高服務(wù)效率。我區(qū)一直高度重視審批服務(wù)工作，不斷提升審批服務(wù)效率，特別是2022年10月新政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)33家部門進(jìn)駐、1415項(xiàng)行政事項(xiàng)集中辦理，基本實(shí)現(xiàn)審批部門向大廳集中，審批行為向窗口集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上集中，極大提高了“一門式”“一站式”服務(wù)水平。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合企業(yè)、群眾辦事需求，設(shè)置了無差別中和窗口和企業(yè)開辦、工程建設(shè)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保等分領(lǐng)域窗口。在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小靶〉汀表?xiàng)目綜合窗口、竣工驗(yàn)收綜合窗口“一口受理”，簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)窗口管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度；開展一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)等；強(qiáng)化實(shí)體一窗，按照“受審分離”原則，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事流程，為企業(yè)和群眾提供公開、高效、便捷的服務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)全流程事項(xiàng)從135項(xiàng)壓減至77項(xiàng)，審批時(shí)限由平均240個(gè)工作日壓減至45—75個(gè)工作日。其中，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目只設(shè)置4個(gè)環(huán)節(jié)，16天辦結(jié)，“零成本”辦理。聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)由8項(xiàng)優(yōu)化為4項(xiàng)，申報(bào)材料從37項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)，辦理時(shí)限由12個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日。

二是加強(qiáng)政企溝通，助企紓困解難。常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶”、“企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”、“企業(yè)家公開課”等活動(dòng)加強(qiáng)政企之間交流溝通。推進(jìn)項(xiàng)目落地的相關(guān)單位深入園區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，開展“1+X”（1名主要負(fù)責(zé)人+X名科室負(fù)責(zé)人）組團(tuán)式服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)征求意見建議并解決難題。各園區(qū)平臺(tái)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)月走訪、分管領(lǐng)導(dǎo)周走訪，實(shí)時(shí)了解企業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，如科學(xué)城江津管委會(huì)（雙福工業(yè)園發(fā)展中心）全年走訪入戶企業(yè)800余家次，協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、方案審批、項(xiàng)目驗(yàn)收等項(xiàng)目促建事項(xiàng)累計(jì)200余件；德感工業(yè)園發(fā)展中心走訪企業(yè)480家，建立4套企業(yè)反饋問題統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，辦結(jié)反饋問題124個(gè)。

三是主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目幫扶。對(duì)全區(qū)“七大平臺(tái)”招商引資的工業(yè)項(xiàng)目和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目推行“交地即開工”，在符合用地、規(guī)劃等要求的前提下，具備施工圖技術(shù)審查意見、總承包施工單位和監(jiān)理單位，可開展質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入服務(wù)。2022年已開展提前介入服務(wù)項(xiàng)目97個(gè)。落實(shí)“一企一專班”“項(xiàng)目秘書”等工作機(jī)制，從招商階段到項(xiàng)目落地，堅(jiān)持一站式服務(wù)，全面推行咨詢導(dǎo)辦、幫辦代辦、政策精準(zhǔn)推送等服務(wù)，已引導(dǎo)和支持260余家企業(yè)獲得各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000余萬(wàn)元。召開“重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目”的工作推進(jìn)會(huì)、城市品質(zhì)提升專題會(huì)等各類協(xié)調(diào)會(huì)30余次，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

四是實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，助力項(xiàng)目落地。我區(qū)全面實(shí)施“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)重點(diǎn)任務(wù)清單，印發(fā)專項(xiàng)工作舉措。為做實(shí)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)在建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目落地投產(chǎn)，我區(qū)成立了以區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)招商投資局牽頭的工作專班，并建立做好項(xiàng)目建設(shè)資金、項(xiàng)目用地和手續(xù)辦理的保障機(jī)制。最后通過完善考核機(jī)制，督促各單位將“抓項(xiàng)目促投資”相關(guān)工作落地、落實(shí)、落細(xì)。截至目前，全區(qū)142個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資68.3億元，占年度計(jì)劃投資308.6億元的22.2%。我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)的15個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資16.5億元，占年度計(jì)劃投資66.4億元的24.8%。市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目均完成一季度投資進(jìn)度達(dá)20%的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體推進(jìn)情況良好，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

二、關(guān)于您所提出的“建議對(duì)建設(shè)過程中有資金需求且項(xiàng)目手續(xù)完善的企業(yè)，適當(dāng)給予利息補(bǔ)貼支持，緩解企業(yè)前期建設(shè)資金壓力，支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)發(fā)展，提高江津區(qū)招商引資吸引力”的建議。作如下回復(fù)。

一是持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)對(duì)接服務(wù)力度。我區(qū)金融服務(wù)管理中心堅(jiān)持推進(jìn)政銀企對(duì)接服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在招商引資環(huán)節(jié)、招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程加大對(duì)企業(yè)融資支持力度。2022年，引導(dǎo)121名金融管家“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)企業(yè)153家，全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映融資問題“銷號(hào)”并促成企業(yè)融資0.61億元；會(huì)同人行、銀保監(jiān)等組織政銀企對(duì)接活動(dòng)14場(chǎng)，促成融資或授信總額度32.78億元；加大對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持，新增貸款近100億元。

二是持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低融資成本。截至2022年末，全區(qū)本外幣各項(xiàng)貸款余額1052.6億元，同比增長(zhǎng)10.4%。2022年發(fā)放貸款加權(quán)平均利率4.69%,同比下降48個(gè)基點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約融資成本1.94億元。將繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署，全面落實(shí)金融業(yè)量質(zhì)提升行動(dòng)深化活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與招商引資項(xiàng)目（企業(yè)）對(duì)接、融資支持，不斷優(yōu)化招商引資項(xiàng)目融資環(huán)境。

感謝您對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)心！

此復(fù)函已經(jīng)辦黨組書記王磊審簽。若您對(duì)以上答復(fù)有意見，請(qǐng)與區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)系，以便我辦進(jìn)一步改進(jìn)工作。

重慶市江津區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室????

2023年4月27日?????????

（聯(lián)系人：雷鷹；聯(lián)系電話：15025380324）

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