重慶市江津區政務服務管理辦公室 關于江津區政協第十七屆委員會五次會議 第92號建議的復函

尊敬的代模、李衛華、劉有富委員：

你們好！你們在江津區政協第十七屆委員會五次會議上提出的《關于優化江津營商環境更好服務市場主體的建議》已收悉。現就你們提出的相關事宜回復如下：

一、關于“提升政府服務”的建議回復

聚焦擴面增效，推動政務環境更加高效。全區1573項事項、34個政務服務部門全面進駐，實現線下辦事“只進一門”。持續深化“一窗綜辦”改革，全區432個政務服務事項納入“一窗綜辦”，累計減少窗口42個。推進關聯事項集成辦，為企業和群眾提供71項“一件事一次辦”服務。新版“渝快辦”上線運行，完成1371個依申請6類+公共服務辦理類事項重構上線，累計線上辦件1.7萬件，線上辦理率達69.8%。推進區級政務大廳掃碼辦事、掃碼取號、自助機掃碼等場景APP端上線的事項一碼通辦，加快建立數據多跑路的一體化事項服務模式。通過建設三級“幫代辦”服務陣地、確定“一企一策一流程”服務舉措、打造“流動的幫代辦”服務品牌、施行包片聯系指導工作制度等措施，為企業提供一站式的綜合幫代辦服務，工程建設領域常態化實施“拿地即開工”，全面推行竣工聯合驗收。在全市率先實現“工程建設領域全鏈條幫代辦”，累計提供幫辦代辦300余件次。

二、關于“增強法治保障”的建議回復

（一）強化執法服務，優化執法方式。強化知識產權保護，進一步深化川渝協作，形成保護合力，辦理知識產權案件56件，調解矛盾糾紛8件，行政裁決案件6件。制定并實施《關于推進服務型行政執法建設的通知》，創新確立“首違不罰”“周五集中執法檢查”等制度。鼓勵各行政執法部門運用告知、提醒、勸導等柔性執法方式，推行柔性執法、說理式執法，依法實施首違不罰，持續優化法治營商環境。全區13個行政執法部門制定“首違不罰事項清單”，涵蓋219項可適用“首違不罰”的行為。推進執法改革，制定并實施《江津區加快推進“大綜合一體化”行政執法改革實施方案》，成功構建“7+1”綜合執法隊伍，實現鎮街“一支隊伍管執法”，積極推進“綜合查一次”工作。強化執法監督，全面排查跟進重慶市“互聯網+督查”平臺的投訴舉報情況，大力推廣“執法監管一件事”，其中臨街商鋪執法監管一件事獲得市級認可與宣傳推廣。

（二）加大法治宣傳，暢通復議渠道。將優化法治化營商環境宣傳工作納入《2025年江津區普法工作要點》。秉持“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”原則，細化分解普法任務，督促各相關單位切實履行法治宣傳責任。借助法治院壩會、大型法治主題宣傳活動等多元形式，強化宣傳力度，積極探索法治宣傳新路徑，充分利用法治頻道、微信公眾號等新媒體平臺，進一步拓寬優化法治化營商環境的宣傳覆蓋面。推廣“掌上復議”微信小程序，開設涉企案件“綠色通道”，建設“行政復議”服務點10家。對涉企行政復議案件實行當日申請、當日受理，對需補正的復議申請采取“先行受理、事后補正”模式，壓縮辦案時限，涉企行政復議案件提前15日審結。對于企業申請聽證的案件，應聽盡聽，確保復議過程公開透明，不斷提升民營企業的獲得感與滿意度。

（三）優化法律服務，開展專項活動。持續組織“法律服務進園區”“法治體檢進企業”等多項活動，深入推進“萬所聯萬會”長效合作機制，為民營企業提供專業、高效的法律服務。普及法律知識，充分發揮律師、公證等專業力量，針對企業經營者及管理人員開展法律知識普及培訓，增強企業依法經營、誠信經營以及公平競爭的意識。發揮涉外法律服務職能，為企業對外貿易等業務提供優質法律服務，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

三、關于“優化市場配置”的建議回復

（一）推動準入制度改革。持續深化工業用地市場化配置改革，優化工業用地出讓方式，推進實行“標準地”出讓率100%；提升開辦企業“E企辦”服務能力，加大對新《公司法》及配套制度改革等宣傳力度；聯合15部門出臺《江津區個體工商戶分類培育促進高質量發展的實施方案》，以“服務月”活動為契機，開展“名特優新”選拔認定，支持引導“個轉企”，累計轉型升級631戶。出臺《重慶市江津區公平競爭審查會審工作規定》，對全區4個工業園發展中心開展公平競爭審查第三方評估。

（二）推動科技創新有效突破。成功獲批國家知識產權強市建設試點城市，全區擁有有效發明專利3002件，專利密度達22.50件，新增專利導航項目1項。擁有國家優勢企業8家、國家示范企業3家，市級優勢企業48家。累計擁有有效商標31346件，地理標志7件，馳名商標9件。新增市級專精特新企業96戶，累計318戶，區縣第1；新增規上工業企業30戶；新認定智能工廠1個、數字化車間11個，累計94個；24戶企業獲評重慶市“雙百企業”，17戶企業獲評重慶市制造業領軍企業，入選第三批國家產融合作試點城市。新增重慶交大橋梁智能建造與運維重慶市重點實驗室等市級以上創新平臺13個，總量達209個。新認定高新技術企業55戶、科技型企業265戶，總量達449戶、2529戶。全社會研發經費投入增長12%，有效發明專利達2995件。

（三）推動存量企業轉型升級。深入推進“五大倍增”行動，實施全面數字化轉型行動，加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。持續實施優質企業梯度培育工程，大力培育優質骨干企業、專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業，加快形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、創新企業漫天遍地的良好局面。力爭新培育國家專精特新小巨人企業3家、市級專精特新企業20家以上，新增數字化車間、智能工廠10個以上。

再次衷心感謝您對我區關于優化營商環境相關工作的關心、支持及寶貴建議！

此復函已經我辦王磊書記審簽。若您對以上答復有意見，請與區政務服務辦聯系，以便我辦進一步改進工作。

重慶市江津區政務服務管理辦公室

2025年5月20日