重慶市江津區柏林鎮人民政府關于印發《江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造工作實施方案》的通知

各村（社區）：

為貫徹落實習近平總書記對農村“廁所革命”工作的重要指示精神，分類有序推進農村“廁所革命”，現將《江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造工作實施方案》印發你們，請遵照執行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市江津區柏林鎮人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月1日

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江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造工作

實施方案

為穩步推進我鎮農村廁所革命，根據《江津區農村人居環境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》（津農居組〔2022〕1號）、《江津區“十四五”農村廁所革命實施方案》（津農居組辦〔2021〕7號）和《江津區2023年農村戶廁改造工作實施方案》（津農業農村委函〔2023〕31號）的通知精神，制定本工作實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署、市委、市政府和區委、區政府工作要求，按照數量服從質量、進度服從實效的總體思路，穩步推進全區農村廁所革命。

二、工作目標

充分尊重群眾意愿，適度推進我鎮農村戶廁改造，逐步實現愿改則改、能改則改，提升衛生廁所普及率。通過村（社區）自下而上的改廁需求和申報，2023年我鎮計劃完成農村三格式戶廁改造82戶。具體詳見《江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造計劃表》（附件1）。

三、工作原則

（一）堅持實事求是，充分尊重群眾意愿。始終堅持以人民為中心的理念，把農民愿意不愿意、滿意不滿意作為改廁工作的出發點、落腳點，不能搞大包大攬、強迫命令，要通過各種方式充分調動農民參與改廁的積極性、主動性，做到知情、自愿、滿意，不能“壓指標”“趕任務”。

（二）堅持因地制宜，合理選擇技術模式。結合農村實際，選擇推廣簡單適用、成本適中、技術成熟、群眾樂于接受的改廁模式、技術和產品，建設三格式化糞池。新改建廁所盡量入戶進院，鼓勵入室進屋，并積極推廣節水型、少水型設施設備。

（三）堅持質量第一，確保改一個成一個。把質量放在首位，在實施過程中，要把好質量管控，嚴格按照相關技術規范，加強技術培訓和技術指導，把好模式選擇關、產品質量關、施工質量關、竣工驗收關。同時，將群眾使用效果、滿意度納入驗收指標，切實提高改廁質量，將民生實事辦實，將好事辦好。

四、建設標準及方式

（一）建設標準

農村戶廁改造嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》實施。在具體實施中，要充分尊重群眾意見建議，并結合我鎮衛生戶廁改造實際進行建設，具體可參照《江津區三格式戶廁建設標準》（附件3）。

（二）建設方式

堅持農村戶廁改造從數量增加向質量提升、從重建設向建管并重的轉變，充分發揮好政府引導作用和農民主體作用。可采取群眾自行建設、專業隊伍統一建設、農村“工匠”帶頭人承接農村改廁小型工程項目等多種方式進行。改造資金不足部分由農戶自籌，自籌部分可由農戶自備部分建筑材料或投工投勞等靈活方式籌措。

五、補助標準及方式

（一）補助標準

新建農村戶廁，驗收達到三格式戶廁標準，按照1750元/戶的標準進行獎補。

（二）資金來源及預算

江津區長江經濟帶發展暨城鄉融合建設項目資金14.35萬元。

（三）補助方式

農村戶廁改造采取“先建后補、以獎代補”的方式，按實際驗收數量和標準撥付補助資金。

六、保障措施

（一）夯實組織領導。各村（社區）書記是廁所革命工作的第一責任人，要親自掛帥、靠前指揮，切實擔負起本轄區廁所革命的組織實施任務。各村（社區）要建立健全“一戶一檔”“一村一檔”工作臺賬，嚴把建設前、中、后的檢查督導工作，形成相關工作記錄，組織好村民自檢。

（二）細化進度管理。各村（社區）要落實專人每季度末25日前向鄉村振興辦報送農村戶廁改造推進情況。2023年農村戶廁改造工作應于2023年10月30日前完成改造建設、質量驗收和資金申報工作。鄉村振興辦組織相關工作人員對各村（社區）實施農村衛生戶廁改造工作進行監管指導，定期通報并納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作考核。

（三）逗硬驗收工作。農村衛生戶廁改造建設完成后，各村（社區）要及時向鄉村振興辦匯報，組織鎮村有關工作人員逐戶實地驗收，填報《江津區農村衛生戶廁改造建設驗收表》（附件4）。初驗通過后及時向區農業農村委申請區級驗收。區農業農村委將委托三方機構進行逐戶驗收，以驗收結果和群眾滿意作為獎補資金劃撥的依據。區級驗收通過后各村（社區）在鎮級指導下準備《江津區2023年長江經濟帶發展暨城鄉融合建設項目農村改廁存檔資料》（附件5）等相關資料申請撥付資金。

（四）強化資金監管。農村衛生戶廁改造資金，要做到專款專用，及時公開、公示，并自覺接受審計、紀檢監察、群眾等各方面的監督，防止在農村衛生戶廁改造工作中出現違規違紀行為。嚴禁利用職權或職務之便虛報、假報、錯報資料套取專項資金，謀取不正當利益，若發現此類情況將嚴格按照國家有關規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（五）健全建管機制。一是建立民主議事。通過民主議事等方式，讓村民參與改廁全過程。未經村民會議或村民代表會議同意，不得推進改廁。未經農戶同意，不得強行推進農戶改廁。二是堅持建管并重。充分發揮農民主體和村級組織作用，鼓勵采取政府購買服務等方式，建立政府引導、群眾主角與市場運作相結合的后續管護機制。采取多種形式加強后續管理服務，統籌考慮建成戶廁的運行維護和糞污資源化利用問題，多渠道解決運維資金，創新服務方式，加強技術和服務隊伍建設，確保有人管、有錢維護。區農業農村委設立廁所改造工作公開電話：47348661，鎮農村廁所改造工作公開電話：47771010，接受群眾和社會的監督和咨詢。

附件：1.江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造計劃表

2.江津區三格式戶廁建設標準（僅供參考）

3.江津區農村衛生戶廁改造建設驗收表

4.江津區2023年長江經濟帶發展暨城鄉融合建設

項目農村改廁存檔資料

附件1

江津區柏林鎮2023年農村戶廁改造計劃表

附件2

江津區三格式戶廁建設標準

（僅供參考）

根據《農村三格式戶廁建設技術規范》（GB/T 38836-2020），農村三格式戶廁由廁屋、蹲（坐）便器、進糞管、三格化糞池等部分組成。利用三格化糞池對廁所糞污無害化處理的農村戶用廁所。結合我區實際，擬定以下建設標準。

一、廁屋建設標準

（一）三格式戶廁的廁屋要求入戶進院，廁屋整體結構完整，安全、可靠，可采有磚石、混凝土等結構。廁屋有墻、有頂、有門，有照明、通風、沖洗等設施和標準便器，廁屋室內面積≥1.2m2，高度適宜（獨立式廁屋凈高不應小于2.0m），地面經硬化處理。

（二）危房改造、宅基地審批以及其他涉及新（改）建農戶住宅時，鼓勵農村戶廁改建與住房建造同步規劃、同步實施、同步驗收。

（三）便器為陶瓷與其它堅固、宜清潔材料制作的蹲便器，條件許可的安裝坐便器。坐便器或蹲便器應合理選用，沖水量和水壓應滿足沖便要求，宜采用微水沖等節水型便器。陶瓷類衛生器具的材質要求應符合GB/T6952的規定，非陶瓷類衛生器具的材質要求應符合JC/T2116的規定。

二、三格化糞池建設標準

（一）選址

化糞池選址應當避開水源及其他水體，避免造成污染。所選位置應確保安全，埋入地下，禁止糞液直接排入水體及公路兩邊的排水溝，且靠近廁屋。

（二）磚砌三格式化糞池施工要求

1．基坑開挖，坑底應整平夯實并鋪設混凝土和或砂石墊層，墊層混凝土強度等級不應低于C10，厚度不應小于10cm ,砂石墊層厚度不應小于15cm。

2．磚砌三格式化糞池池壁應采用強度等級不小于MU10級的標準磚或等強度的代用磚，應采用不低于M10的水泥漿砌筑，池壁內外表面應抹防水砂漿，厚度不應小于2cm。

3．基坑回填。宜采用原土在三格化糞池四周對稱分層密實回填，回填土應剔除尖角磚、石塊及其化硬物，不應帶水回填。

（三）化糞池容積及管道安裝

1．化糞池的有效容積應保證糞便的貯存時間不少于標準的要求，第一池20天，第二池10天，第三池30天。總容積不得小于1.5m3。化糞池深度：有效深度不少于1.1米，建設深度要達到1.2米（化糞池緣距池底的深度）。結合使用人數，建設容積設置需增加。一般3人之家，不小于1.5m3，5人以上按照每人不少于0.5m3計算。

2．進糞管安裝：進糞管應內壁光滑，內徑不小于10cm，應避免拐彎，減少管道長度，進糞管鋪設坡度不宜小于20%，水平距離不宜超過3m，應和便器排便孔密封緊固連接，下端通向第一池。水平距離大于3m時，應適當增加鋪設坡度。

3．過糞管安裝：過糞管應安裝在兩堵隔墻上，選用內徑10厘米PVC管設置倒L型過糞管。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進口）位置在第一池的下1/3處，上端在第二池距池頂10cm；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進口）位置在第二池的中部1/2處，上端在第三池距池頂 10cm。兩個過糞管應交錯設置。

4．排氣管安裝：排氣管應安裝在第一池，內徑不小于100mm，靠墻固定安裝，外觀應和住房建筑協調，應高于戶廁屋檐或圍墻墻頭500mm，當設置在其他隱蔽部位時，應高出地面不小于2m，排氣管頂部應加裝傘狀防雨帽或T形三通。

5．防滲漏要求：三格貯糞池內側必須防滲處理，建成后應經防滲檢驗。在基坑回填前，應進行整池、格池間密封性能抽樣檢查。格池密封性測試：向第二池注水至過糞管溢流口下沿，24小時后觀察第一池、第三池，無串水現象為合格。整池密封性測試：加滿水觀察24小時，其水位的減少，以不超過1cm為合格。

6．蓋板安裝：三格化糞池要用水泥搗制的蓋板密封處理，蓋板應留有一、二、三池清渣、清糞口并加蓋板密封。清渣口和清糞口直徑不應小于20cm，第三池清糞口可根據實際適當擴大，大于25cm時，口蓋應有鎖閉或防墜裝置。

7．防雨處理：化糞池的上沿要高出地面10cm，防止雨水流入。

8．化糞池要設置安全警示標識并編號管理。

三、三格化糞池廁所使用操作要求

啟用：正式啟用前在第一格池內注入100～200L水，水位應高出過糞管下端口。

清掏：半年至1年要清渣，糞渣與糞皮應經高溫堆肥或化學法進行無害化處理。

安全：化糞池蓋板要預留出糞口并蓋嚴。

分流：生活洗浴水不得接入化糞池。

四、三格式化糞池建造圖紙

圖倒L型

附件3

江津區農村衛生戶廁改造建設驗收表

填表日期：填表人：

備注：此表一式3份，村、鎮各保存1份,區農業農村委保存1份。

附件4

江津區2023年長江經濟帶發展暨城鄉融合

建設項目農村改廁存檔資料

（1）項目申報表（示例）

江津區農戶改廁申請承諾書

村民委員會（社區居民委員會）：

我是鎮（街道）村（社區）組號

村民，身份證號碼：，我自愿申請2023年度農村衛生廁所改建（新建/改造升級），施工方式為（自建/委托村集體統建），對改廁補貼標準和改廁驗收標準的內容無異議。

我承諾，原來未享受過三格式戶廁改造補助，并在2023年10月30日前按照農村改廁標準完成改造，保證通過驗收。驗收合格后，自行定期開展清掏和維護，因未管護造成的安全事故，自行承擔全部責任。

承諾人（簽章）：

年月日

（2）村（社區）兩委會商議（示例）

村（社區）兩委會議事會議記錄（項目實施前）

時間：年月日上午（下午或晚上）時分

地點：村會議室

主持人：

與會人員是重慶市江津區鎮（街道）村（社區）兩委委員。

會議內容如下：

重慶市江津區鎮（街道）村（社區）兩委委員于年月日在村（社區）會議室舉行會議，根據《中國共產黨章程》和法律規定，經兩委委員表決，通過如下事項：

③

②

③

…

（3）村（居）民代表會議記錄（示例）

重慶市江津區鎮 （街道）

村（社區）第次村（居）民代表會議記錄（項目實施前）

第頁

年月日

（4）村（社區）民代表監督記錄（示例）

重慶市江津區鎮（街道）村（社區）農村改廁項目

村（社區）民代表監督記錄表

年月日

（5）農村改廁圖片收集（示例）

江津區2023年農村改廁圖片收集整理

××鎮（街道）××村××組××農戶改廁圖片資料

改廁前圖片式樣

改廁中圖片式樣

改廁后圖片式樣