各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：
為扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障有效銜接，進(jìn)一步提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障，鎮(zhèn)政府研究制定了《柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府
2023年4月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村供水衛(wèi)生條件，提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快農(nóng)村居民從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)實(shí)施《水利部農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃》《水利部“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2021—2025》等涉及農(nóng)村供水保障的相關(guān)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水衛(wèi)生條件和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變、農(nóng)村居民從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保證農(nóng)村居民在農(nóng)村供水保障共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。
二、提升目標(biāo)
通過(guò)對(duì)柏林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲用水環(huán)境衛(wèi)生整治、水源巡查、水質(zhì)監(jiān)管和供水服務(wù)質(zhì)量回訪(fǎng)等常態(tài)化工作機(jī)制，全面改善農(nóng)村飲用水源地、供水設(shè)施及水廠(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生條件，筑牢水質(zhì)安全屏障。著力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村供水環(huán)境衛(wèi)生條件得到進(jìn)一步改善，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村群眾水源地環(huán)境保護(hù)、飲用水衛(wèi)生安全和供水保障主人翁責(zé)任意識(shí)，顯著提升農(nóng)村供水單位、管水人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率及群眾滿(mǎn)意度和認(rèn)同度整體保持在95%以上。
三、提升內(nèi)容
（一）水源地巡查保護(hù)
1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村級(jí)管水員等每季度對(duì)農(nóng)村集中供水工程水源地至少開(kāi)展1次巡查。
2.村級(jí)管水員及分散用水戶(hù)每年對(duì)分散式供水工程水源地至少開(kāi)展2次巡查，清除影響水源水質(zhì)的污染源，以及水源地周邊影響環(huán)境衛(wèi)生的垃圾、廢棄物，整治水源地周邊黑臭水體，從源頭防止出現(xiàn)水渾、水臟的問(wèn)題，保持原水清潔。
3.村（社區(qū)）制定村規(guī)民約，對(duì)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的傳統(tǒng)飲用水源、備用水源及有文化傳承價(jià)值的水井建立名錄、設(shè)立標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)。
（二）水廠(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理
1.鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)督促各水廠(chǎng)全面做好水廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)、供水設(shè)施、附屬設(shè)施的清污去垢除塵等衛(wèi)生保潔工作。設(shè)置倉(cāng)庫(kù)整齊堆放歸置各類(lèi)材料、設(shè)備、器具、用品，規(guī)范整理、歸置各類(lèi)文檔，定期清洗水池及農(nóng)村供水使用的各類(lèi)蓄水池、水井、水窖，清除池內(nèi)底泥、青苔、漂浮物及周邊枯木雜草、垃圾雜物，清理排水、排污、截污溝道，保持環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變水廠(chǎng)、水池環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象。
2.村（社區(qū)）基層組織將農(nóng)村供水設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生保潔納入鄉(xiāng)村治理和村民自治工作范圍。
（三）水質(zhì)凈化監(jiān)測(cè)管控
1.根據(jù)上級(jí)工作安排，鎮(zhèn)、村督促供水單位按行業(yè)要求加快完善集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。
2.2023年底前督促全面配套完善千人供水工程消毒設(shè)備，2024年底前，以地表水或水質(zhì)不穩(wěn)定地下水作為水源的千人供水工程，全面配套完善凈化設(shè)施設(shè)備。
3.已配備凈化消毒設(shè)施的水廠(chǎng)，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位相關(guān)人員定期檢查凈化消毒設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，規(guī)范凈化消毒工藝管理。未配備凈化消毒設(shè)施的供水工程，供水單位相關(guān)人員定期投加消毒藥劑。
4.供水主管和重要支管，每年不少于2次排泥清洗。供水單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展出廠(chǎng)水、末梢水水質(zhì)檢測(cè)。
5.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位相關(guān)人員及村級(jí)管水員定期指導(dǎo)分散式供水戶(hù)定期觀(guān)測(cè)水質(zhì)感官指標(biāo)，煮沸飲用。
6.供水工程要制定管護(hù)制度，明確管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。
7.供水工程制水供水設(shè)備設(shè)施保持完好并正常運(yùn)行，特別是加藥消毒設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。
8.維修養(yǎng)護(hù)、水源巡查、水質(zhì)檢測(cè)（特別是規(guī)模化水廠(chǎng)的水質(zhì)化驗(yàn)）、水費(fèi)收繳、運(yùn)行日志、清潔衛(wèi)生（特別是水源地、簡(jiǎn)易式供水供水設(shè)施、水池、水井的清潔衛(wèi)生）等現(xiàn)場(chǎng)要有管護(hù)記錄，原則上管護(hù)記錄要放在水廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，不得存放在其他地方。
（四）設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)
1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）將農(nóng)村供水設(shè)施運(yùn)行情況納入農(nóng)村供水保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，發(fā)動(dòng)屬地群眾力量，定期開(kāi)展供水設(shè)施巡查，汛期、干旱期、冰凍期加密巡查。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的殘缺破損、老化銹蝕、影響水質(zhì)水量或環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施設(shè)備納入清單及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。
2.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位及時(shí)組織力量對(duì)穿跨溝谷、滑坡體及沿河堤河床鋪設(shè)的供水管道，在汛前提前采取避險(xiǎn)或保護(hù)措施，在保證設(shè)備設(shè)施正常使用功能的前提下，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備使用壽命，有效解決“漏、堵、斷、停”等問(wèn)題，降低管網(wǎng)漏損率，提升設(shè)施設(shè)備安全性、美潔度和供水的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
3.對(duì)用戶(hù)反映的設(shè)備設(shè)施問(wèn)題，供水單位及時(shí)組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)排除故障或隱患，對(duì)較大隱患立即向鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急、農(nóng)服等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位組織人員定期入戶(hù)指導(dǎo)用水戶(hù)定期清洗水缸、水桶、龍頭，保持取水用具清潔衛(wèi)生。
（五）供水廠(chǎng)區(qū)綠化美化
1.已建水廠(chǎng)結(jié)合村鎮(zhèn)生態(tài)綠化、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生整治、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生文明城市及“四管”示范工程創(chuàng)建等行動(dòng)，做好植綠、培綠、育綠和美化亮化工作。
2.完善設(shè)備標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)識(shí)，確保水廠(chǎng)長(zhǎng)期保持干凈整潔、文明衛(wèi)生、綠色生態(tài)、規(guī)范有序的形象風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的水廠(chǎng)積極創(chuàng)建園林化、生態(tài)化、智慧化水廠(chǎng)。
（六）村內(nèi)管道規(guī)整清理
1.鎮(zhèn)按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”和屬地管理相結(jié)合的原則，全面清理和歸置農(nóng)村供水廢棄管道，對(duì)核實(shí)“無(wú)主”的廢棄管道，由當(dāng)?shù)卮迳缃M織回收。
2.進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)供水管道埋設(shè)和入戶(hù)設(shè)施安裝，做到選線(xiàn)合理、應(yīng)埋盡埋、安裝規(guī)范、整潔美觀(guān)，避免亂拉亂接亂丟亂放的供水管道影響村容村貌。
3.對(duì)途經(jīng)耕地農(nóng)田、交通要道的供水管道，立樁定界或設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)安全防護(hù)。截彎取直節(jié)余的管道，由供水單位、村社或用水戶(hù)收納保管，用于日常維修更換。規(guī)范安裝入戶(hù)設(shè)施，方便用戶(hù)正常使用和檢修保養(yǎng)。
（七）服務(wù)質(zhì)量下訪(fǎng)回訪(fǎng)
1.鎮(zhèn)牽頭組織各村（社區(qū)）、供水單位、村級(jí)管水員等相關(guān)人員，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展農(nóng)村供水保障大下訪(fǎng)和農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量大回訪(fǎng)。原則上，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)人員，每年下訪(fǎng)不少于2?次，村（社區(qū)）有關(guān)基層干部、供水單位人員及村級(jí)管水員每季度對(duì)轄區(qū)或供區(qū)供水戶(hù)回訪(fǎng)不少于2次。對(duì)高山易旱易凍、水廠(chǎng)供區(qū)邊緣、居住地勢(shì)高等重點(diǎn)區(qū)域及脫貧監(jiān)測(cè)、老弱病殘等重點(diǎn)對(duì)象，每年入戶(hù)遍訪(fǎng)不少于2次。
2.通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)、回訪(fǎng)，深入調(diào)研供水現(xiàn)狀、掌握供水情勢(shì)、收集群眾意見(jiàn)、了解群眾需求、回應(yīng)群眾關(guān)切、疏通堵點(diǎn)痛點(diǎn)、暢通信息渠道、融洽供用關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置供水保障存在的問(wèn)題或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升農(nóng)村供水服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和保障水平。
（八）知識(shí)政策宣傳宣講
1.鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、供水單位、用水合作組織、村級(jí)管水員和群眾代表廣泛參與，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討論會(huì)、院壩會(huì)等有效形式廣泛宣傳農(nóng)村供水保障知識(shí)和政策。
2.對(duì)農(nóng)村供水常見(jiàn)的共性問(wèn)題，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）可通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或制發(fā)倡議書(shū)、宣傳片、短視頻、短信息、供水須知、明白卡、電子書(shū)、口袋書(shū)等形式廣泛宣傳。
3.集中供水單位及規(guī)范化水廠(chǎng)，應(yīng)設(shè)置公眾開(kāi)放日、開(kāi)放周，每年定期組織村社干部、群眾代表參觀(guān)考察水源地和水廠(chǎng)。
4.充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”“世界環(huán)境日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水保障政策的宣傳。要及時(shí)宣傳“凈水行動(dòng)”典型，講好“凈水行動(dòng)”故事，推動(dòng)廣大農(nóng)村形成共商、共建、共管、共享的供用水秩序，營(yíng)造全社會(huì)護(hù)水、愛(ài)水、衛(wèi)生用水和節(jié)約用水的良好氛圍，群策群力做好農(nóng)村供水保障工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村飲水水質(zhì)提升的重要性、緊迫性，切實(shí)壓實(shí)屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心處理提升過(guò)程中的日常工作。積極發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督、組織作用，落實(shí)農(nóng)村飲水水質(zhì)提升能容，積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組、群眾四級(jí)人員主觀(guān)能動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化巡查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門(mén)和村（社區(qū)）配合，按照提升方案，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心定期對(duì)“水質(zhì)提升”開(kāi)展情況進(jìn)行巡回檢查，指導(dǎo)督促供水單位、村（社區(qū)）和管水人員認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（三）強(qiáng)化保障激勵(lì)，引導(dǎo)全民參與。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村“水質(zhì)提升”納入年度考核內(nèi)容，積極引導(dǎo)村（社）、供水單位、用水合作組織、供水專(zhuān)業(yè)組織、志愿服務(wù)組織及用水戶(hù)聯(lián)動(dòng)參與。對(duì)消極應(yīng)付、行動(dòng)遲緩、搞形式、走過(guò)場(chǎng)等導(dǎo)致供水水源、供水設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生差、供水水質(zhì)不安全的責(zé)任村（社區(qū)）或責(zé)任人作為年度考核扣分依據(jù)。
