重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)

現(xiàn)場踏勘工作辦法（試行）》的通知

白沙府發(fā)〔2021〕187號(hào)

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門，在白沙上級(jí)管理單位及企事業(yè)單位：

     為進(jìn)一步規(guī)范審批行為，促進(jìn)白沙鎮(zhèn)行政審批工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)白沙鎮(zhèn)第148次黨委會(huì)研究同意，制定了《江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批管理辦法（試行）》，現(xiàn)將該辦法通知如下。

    （此件公開發(fā)布）

江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批管理辦法（試行）

第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，促進(jìn)白沙鎮(zhèn)行政審批工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效便捷，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)或者使其獲得特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。

    第三條 鎮(zhèn)行政審批局開展行政審批工作，適用本辦法。

    第四條 實(shí)施行政審批應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民、利民、高效的原則，做到減少環(huán)節(jié)、簡化程序、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、提高效率。有關(guān)行政審批的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，原則上不得作為實(shí)施行政審批的依據(jù)。行政審批的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。

    第五條 行政審批職能部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批行為及后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二章 審批事項(xiàng)管理

    第六條 根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的修改、廢止，由白沙鎮(zhèn)行政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)清理，調(diào)整市、區(qū)取消、下放的行政許可事項(xiàng)，并及時(shí)對(duì)外公布。鎮(zhèn)行政審批局對(duì)其負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)鎮(zhèn)人民政府公布的行政許可事項(xiàng)權(quán)力清單開展審批。

　　第七條 對(duì)移交至鎮(zhèn)行政審批局的審批事項(xiàng)，鎮(zhèn)行政審批局負(fù)責(zé)做好承接工作，并確保事權(quán)下放接得住、拿得穩(wěn)、辦得好。堅(jiān)持“簡政放權(quán)”與“體制創(chuàng)新”持續(xù)探索，堅(jiān)持“審管分離”與“高效運(yùn)行”同步推進(jìn)，為企業(yè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造法治化、規(guī)范化、便利化的營商環(huán)境。

    第八條 鎮(zhèn)行政審批局應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)逐一編制行政審批辦事指南，明確受理范圍、實(shí)施依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦事流程、辦理期限、提交方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，涉及需制定行政規(guī)范性文件的，按照行政規(guī)范性文件管理的要求與程序，報(bào)白沙鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理辦公室審查后實(shí)施。服務(wù)指南、申請(qǐng)表格、示范文本及填寫說明等應(yīng)免費(fèi)提供，并向社會(huì)公布。

    第九條 鎮(zhèn)行政審批局依法開展相對(duì)集中行政審批工作，涉及到鎮(zhèn)行政審批局承辦的審批事項(xiàng)的職能部門要對(duì)該項(xiàng)工作予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合。

    第十條 對(duì)重大行政審批事項(xiàng)、社會(huì)關(guān)注高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等審批事項(xiàng)，由鎮(zhèn)行政審批局報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。

第三章 審批流程

    第十一條 鎮(zhèn)行政審批局對(duì)即辦件、承諾件等不同類型的行政審批事項(xiàng)分類處置，簡單事項(xiàng)實(shí)行立即審批，復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理，聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行一窗受理，網(wǎng)上審批實(shí)行一次領(lǐng)證，踏勘驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一勘驗(yàn)，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

    第十二條 即辦件的辦理，是指鎮(zhèn)行政審批局對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全，事項(xiàng)辦理程序簡單，可以當(dāng)場辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，鎮(zhèn)行政審批局應(yīng)當(dāng)場受理并辦結(jié)。

　  第十三條 承諾件的辦理，是指鎮(zhèn)行政審批局對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全，并經(jīng)過審核、現(xiàn)場踏勘等法定程序才能辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)。審批人員受理承諾件后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知辦理程序和承諾時(shí)限，并出具受理通知書，在承諾時(shí)限內(nèi)實(shí)施審核，完成事項(xiàng)辦理。

    第十四條 窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)材料齊全且符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)場受理，制發(fā)《事項(xiàng)受理通知書》，并作受理記錄；申請(qǐng)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并作記錄。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；對(duì)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。

    第十五條 窗口工作人員受理申請(qǐng)后，將申請(qǐng)材料及時(shí)錄入重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)—綜合受理系統(tǒng)，按程序推送至相關(guān)審批科室，由審批人員進(jìn)行審核。符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，簽署建議批準(zhǔn)的意見。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署建議不予批準(zhǔn)的意見，并說明理由。

    第十六條 審批人員審核后，按程序交相關(guān)審批負(fù)責(zé)人審批。符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署批準(zhǔn)意見，制發(fā)審批文書。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，退回申請(qǐng)材料，制發(fā)《不予批準(zhǔn)通知書》，內(nèi)容應(yīng)包含不予批準(zhǔn)的理由及依據(jù)、申請(qǐng)人依法享有的相關(guān)權(quán)利等內(nèi)容。

    第十七條 辦理流程中依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)才能作出行政許可決定的，所需時(shí)間不計(jì)入法定辦理期限內(nèi)，鎮(zhèn)行政審批局應(yīng)明確特殊環(huán)節(jié)的組織主體、參加人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等要素，并將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

    第十八條 鎮(zhèn)行政審批局受理的行政許可事項(xiàng)必須在對(duì)外公布的承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)，需要延長辦理時(shí)間的，經(jīng)鎮(zhèn)行政審批局負(fù)責(zé)人和分管鎮(zhèn)行政審批局的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可延長審批時(shí)限，且必須將延長理由書面告知申請(qǐng)人。

    第十九條 申請(qǐng)事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)行政審批局出具相關(guān)的辦理結(jié)果物或批復(fù)文件，由窗口工作人員通知申請(qǐng)人到窗口領(lǐng)件，或通過郵寄送達(dá)。

第四章 審批收費(fèi)

    第二十條  實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章 網(wǎng)上審批

　　第二十一條 探索實(shí)施行政審批網(wǎng)上申請(qǐng)、審核辦理、批準(zhǔn)辦結(jié)。

    第二十二條 探索實(shí)施移動(dòng)智能終端開展行政審批，促進(jìn)行政審批信息化發(fā)展，推進(jìn)行政審批大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，納入市、區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理。

第六章 附 則

    第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。