重慶市江津區蔡家鎮人民政府關于印發《蔡家鎮新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控實施導則》的通知

?????????????? 　　　　　　　　

重慶市江津區蔡家鎮人民政府

關于印發《蔡家鎮新型冠狀病毒肺炎疫情聯防

聯控實施導則》的通知

各村（居）民委員會，機關各部門、鎮轄相關單位：

???? 現將《蔡家鎮新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控實施導則》印發給你們，請遵照執行。

???????????????重慶市江津區蔡家鎮人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年1月13日

??????????????????????????

??????蔡家鎮新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控

實施導則

為落實落細各項防控舉措，達到“外防輸入、內防反彈”和“人”“物”同防，快速處置新冠肺炎疫情的目的，根據國務院、重慶市、江津區相關文件要求，結合蔡家鎮工作實際，擬定蔡家鎮新冠肺炎疫情防控聯防聯控實施導則。

一、聯防聯控工作指南。

（一）重點人群常態化防控。

1.重點人群排查。排查國內中高風險區來津返津人員、近28日內有境外旅居史入境人員，通過大數據、信息化手段、社區網格化排查，嚴格落實人員排查；督促酒店賓館強化登記報告和用人單位報告，加強信息交換；加強江津區外來津返鄉人員排查，做好信息登記報備。

職責分工：鎮平安建設辦（社區排查組）負責接收區政法委、區公安局推送的排查數據，組織村居排查重點人員信息，并統計排查情況，報送至上級部門,與鎮衛生健康辦（綜合協調組）交換數據；鎮派出所督促賓館、旅店做好旅客信息登記與報告，一旦發現有重點人群入住，及時報送至鎮衛生健康辦（綜合協調組）；各村（居）落實社區網格化排查，登記區外來津返津人員信息，及時匯總報送至鎮平安建設辦（社區排查組），衛生健康辦（綜合協調組）及時分析數據；各單位、各部門、各工作組協調配合，加強數據交換。

2.落實健康管理措施。

（1）有近28日內境外旅居史的人員。如核實其在第一入境地隔離期未滿14天或無解除隔離證明的，要求其做好個人防護，按屬地管理原則，鎮街安排專車（或自駕車）轉運至集中隔離點集中隔離至滿14天（從入津時間開始計算），并分別在第13天、第14天開展2次核酸檢測（2次采樣間隔不小于24小時）和1次抗體檢測（第14天），如結果均為陰性再嚴格掛牌居家隔離醫學觀察14天，并于居家隔離第14天再做1次核酸檢測和1次抗體檢測（不具備居家隔離條件的，繼續在鎮集中隔離點集中隔離）。如在第一入境地隔離期滿14天并有解除隔離證明的，來津后嚴格掛牌居家隔離醫學觀察14天（不具備居家隔離條件的，均送集中隔離點集中隔離），并于入津第1天開展1次核酸檢測和1次抗體檢測，第14天開展1次核酸檢測。

（2）國內中高風險區來津返津人員。凡高風險地區來津返津人員自入津時間起算，一律掛牌居家隔離14天，并分別在第1、2、14天做核酸檢測。中風險地區入津人員提供7天內核酸檢測陰性報告、健康碼（綠碼）、體溫檢測正常的可自由流動，不能提供的則做一次核酸檢測，同時配合當地政府做好疫情防控工作。

（3）江津區外來津返津人員。江津區以外低風險區來津返津人員在做好個人防護情況下，主動到村（居）登記報備，出示“渝康碼”（綠碼）、體溫檢測正常的自由流動，同時配合當地政府落實疫情防控措施。

（4）其他重點人員。密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者以及與陽性物品接觸的暴露人員等其他重點人群全部開展核酸檢測并規范管理。

職責分工：鎮衛生健康辦（綜合協調組）負責推送管控人員信息至隔離管控組，隔離管控組按照要求落實居家隔離和集中隔離；鎮衛生院負責落實重點人員核酸檢測；各村（居）落實返津人員健康管理措施。

（二）冷鏈和進口貨品環節常態化防控。

1.進口冷鏈食品及外包裝。凡經營進口冷鏈食品（貨品），需提供規定批次和抽樣檢測件數相對應且有效的核酸檢測證明方可經營；無檢測報告的，一律銷毀處置。

2.進口冷鏈食品從業人員。進口冷鏈食品運輸、倉儲、加工、銷售等環節直接接觸的從業人員每周組織開展一次檢測；其它相關從業人員每周開展一次抽檢，一個月實現全覆蓋。

3.進口冷鏈食品各環節環境。進口冷鏈食品及其外包裝在運輸、倉儲、加工、銷售等相關環節的環境，每周組織開展一次抽檢，每個環節單個采樣場所每周樣本總量不低于5件；一個月覆蓋全鎮所有相關場所。

4.其他冷鏈食品各環節。其他冷鏈食品生產、運輸、倉儲、加工、銷售等各環節的從業人員、食品及外包裝、環境每周一次抽樣檢測；原則上每次采集不同環節樣本，確保2個月內全覆蓋；每次采樣數量不得少于30份。

5.其他進口貨品。除冷鏈以外的其他進口貨品的入關環節從業人員、物品和環境監測按照進口冷鏈食品監測要求開展。

職責分工：市場監管所負責統計進口冷鏈食品（其他冷鏈食品各環節）從業人員、環境檢測（抽檢）名單，組織安排相關經營主體配合相關工作，對轄區進口冷鏈產品嚴把安全入口關，開展安全監管，并督促提供抽檢和查驗檢測陰性證明；鎮中心衛生院具體負責采樣工作，采樣送檢流程參照既往文件要求執行；鎮經濟發展辦協助做好冷鏈行業管控相關工作，加強管理對象協調組織，督促有關經營主體落實主體責任。

（三）醫療衛生機構常態化監測。

1.醫療機構人員。發熱門診患者、新住院患者及陪護人員全部開展核酸檢測。醫療機構內所有從業人員（含進修、實習人員，工勤人員、服務外包人員等）要定期開展核酸檢測，其中：所有醫療機構發熱門診、急診科等重點科室工作人員，新冠病毒核酸采集和檢驗人員，新冠病毒核酸檢測周期不超過7天。隔離病區所有工作人員，新冠病毒核酸檢測周期不超過7天；呼吸、感染等相關科室人員核酸檢測檢周期不超過14天，其余人群檢測周期不超過28天。村衛生室、診所醫護人員可參照執行，全員檢測周期不超過2個月。

2.醫療機構環境。有發熱門診的醫院開展環境檢測，每周至少發熱門診、呼吸科和感染科門診病房的地面、墻壁、物品表面進行核酸檢測，1個月內要實現轄全覆蓋；每次采樣，上述每個科室的地面、墻壁和物品樣本均不少于2份，合計不少于30份。村衛生室、診所根據實際開展定期環境監測。

?? 職責分工：鎮衛生院負責落實院內常態化防控工作措施，同時指導督促村衛生室、診所落實常態化防控措施。

（四）農貿（集貿、海鮮）市場常態化防控。

1.物品和環境。農貿（集貿、海鮮）市場，每月開展1次抽樣檢測，樣本包括：冷凍、冷藏功能的肉類和海鮮水產交易攤位的臺面、面板、地面、把手，以及各種制作和使用器具等表面，每類物品至少1份樣本。市場內重點攤位存放食品的冰箱、冷藏柜內部表面病毒檢測，樣本數不少于5份。市場內銷售的肉、禽類和海鮮水產類食品的病毒檢測，樣本數不少于5份。海鮮水產、肉禽類產品攤位來源的污水檢測，不少于3份。市場內電梯按鈕、樓梯扶手、門把手表面，茶水間、衛生間等公用設備設施表面，潮濕的公共通道和衛生間地面、墩布池等，每類至少1份樣本。市場內經常性跨區域移動的工具或物品，包括垃圾車、垃圾桶、墩布等清潔工具，轉運物品的拖車等，每類至少1份樣本。市場內工作人員聚集、通風不良的環境，包括辦公室、工具間、休息間、局部交易環境等環境拭子及氣溶膠樣本。每類場所不少于1份。

2.從業人員。農貿（集貿、海鮮）市場從業人員每周開展1次抽樣檢測。

職責分工：鎮經濟發展辦、市場監管所（市場監管組）負責提供具體的抽樣檢測名單和組織協調；鎮中心衛生院負責當地采樣工作。

（五）其他重點環節常態化防控。

1.隔離場所。所有隔離場所常駐工作人員和重點環境核酸檢測周期不超過2周。

職責分工：隔離管控組負責落實。

2.機關企事業單位。鎮機關、企事業單位實施員工日健康監測，并登記報告，及時排查；窗口單位落實好辦事人員體溫檢測；轄區內所有機關企事業單位食堂工作人員到轄區鎮（中心）衛生院開展采樣檢測，檢測周期不超過28天。

?? 職責分工：鎮機關，企、事業單位，各村（居）加強本單位工作人員健康檢測，排查重點人員來津返津人員信息；鎮屬企事業單位按期組織單位食堂工作人員采樣。

3.學校、民政服務機構等。民政服務機構、學校和幼托機構等重點場所落實機構內人員及從業人員、學生健康監測，每日檢測體溫，觀察詢問相關癥狀。對出現相關癥狀者，及時轉送至發熱門診排查，并進行核酸檢測。敬老院服務人員要定期開展核酸檢測，檢測周期為每周1次。

職責分工：各中小學校負責落實常態化防控措施；民政辦負責落實敬老院服務人員常態化監測。

4.快遞外賣行業。外賣、快遞行業從業人員每周開展一次抽樣檢測，每次樣本不少于10人，覆蓋單位不少于3個；2個月內此類單位要全覆蓋。

職責分工：鎮中心衛生院負責采樣具體實施，郵政所、市場監管所、經濟發展辦負責人員的組織協調，共同完成采樣任務。

5.公共場所管理。商場、超市、集貿市場等購物場所，KTV、網吧等室內娛樂場所和酒店、餐廳等公共場所要做好公共用品和設施清潔消毒，保持室內通風換氣和定期消毒，設置“一米線”，落實測溫驗碼、戴口罩等措施，上網服務場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數原則上不得超過核定人數的75%。賓館酒店要嚴格查驗入住人員健康碼、檢測體溫，凡發現境外來津返津人員要第一時間向公安部門報告；工作人員每日健康監測，工作時間佩戴口罩，嚴格洗手消毒。餐飲服務單位工作人員在清洗加工冷凍、冷藏食品時，嚴格處理內外包裝，做到生熟分開、燒熟煮透。餐廳配備一次性餐具和公筷公勺。

職責分工：市場監管所、經濟發展辦（市場監管組）負責督促商場、超市、集貿市場、餐飲、酒店、賓館落防控措施；宣傳辦、文化服務中心（輿論宣傳組）負責指導娛樂場所落實防控措施。

6.藥品銷售監測。市場監管所負責督促所有藥店對購買退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品人員實施實名登記，若發現可疑病例，及時報送至衛生健康辦（綜合協調組），村（居）負責追蹤病人并引導其及時就醫診斷。

7.人員流動、聚集控制。

（1）黨政機關、企事業單位管理。鎮機關、企事業單位、各村（居）工作人員，春節期間，減少不必要出行，帶頭在津過節，原則上不離開江津，確要離津的，應征得鎮防控指揮部同意。

職責分工：鎮機關，各企事業單位，各村（居）按規定執行。

（2）聚集性活動疫情防控。鎮機關、企事業單位原則上不舉辦大型會議、大型培訓、大型演出以及集體團拜、大型慰問、聯歡、年會聚會、聚餐等人群聚集性活動；舉辦500人及以上的大型會議和活動，由承辦單位制定詳細規范的活動疫情防控方案報區疫情防控組（區衛生健康委）專業指導審查后組織實施，50人以上的會議要佩戴口罩，保持1米以上距離，做好清潔消毒，保持室內通風換氣；取消各類聯歡會、不舉辦各類廟會、體育賽事等大型聚集性活動；商場、超市、集貿市場等場所限制瞬時客流量，推薦顧客自助購物結算，鼓勵采取線上營銷、無接觸式配送等模式，分流線下人員聚集壓力；合理引導群眾聚集活動，加強健康教育，加強個人防護，倡導市民群眾就地過節，春節期間減少走親訪友活動，提倡網絡拜年，尤其加強農村地區健康科普工作，減少返鄉人員聚集、聚餐等活動，家庭聚餐控制在10人以內。

職責分工：鎮機關，各企、事業單位按規定執行；黨政辦負責按要求落實政府政務活動；市場監管所、經發辦（市場監管組）負責督促超市集貿市場控制人員聚集。文化站、宣傳辦合理安排文旅活動；各村（居）負責宣傳引導群眾加強個人防護、健康教育。

（3）人員流動引導。中小學校精準有序安排學生錯峰離校，提醒師生盡量避免到境外或高中風險地區探親旅游；加強返鄉農民工引導，做好信息收集。加強交通站點管控，車站、碼頭等重點場所嚴格落實通風、消毒、衛生清潔等防控措施，做好進出人員體溫檢測、“健康通行碼”查驗，科學調度客流班次，切實降低人員密度。加強交通工具防護，做好公共交通運輸工具通風換氣和清潔消毒，嚴格落實工作人員和司機每日健康監測，規范個人防護，從嚴要求旅客進出公共交通運輸場所和乘坐公共交通工具時佩戴口罩。

職責分工：中小學校引導放假期間人員分流引導；社保所做好返鄉農民工信息收集及人員分流；應急辦、交通管理所負責督促車站、司乘人員落實防控措施。

二、主要事件處置導則

（一）確診病例處置辦法。激活新冠肺炎疫情防控指揮部體系，啟用《蔡家鎮新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置預案》。

??（二）冷鏈食品檢測陽性處置辦法。按照《重慶市進口冷鏈食品檢出新冠病毒陽性處置導則》（渝肺炎組疫發〔2020〕65號）處置。

（三）重點人群處置辦法。

1.轄區內排查出國內中高風險區返津人員、28日內境外旅居史。村（居）第一時間摸準人員信息、行動軌跡，并囑咐先居家隔離；同時上報數據、信息至衛生健康辦（綜合協調組），聯系衛生院上門對中風險區返津人員核酸檢測；推送高風險區返津人員、28日內境外旅居史數據至隔離管控組，分析研判采取隔離措施，啟用集中隔離點或者落實居家隔離措施。

2.確診病例的密切接觸者、次密接觸者。政法委推送數據至鎮街，平安建設辦（社區排查組）排查人員信息，聯系村（居）先做好人員管控，隔離管控組所有密切接觸者以及密接的密接者全部集中隔離醫學觀察。

3.江津區外低風險區返津人員。各村（居）做好人員信息登記，并做好疫情防控健康知識宣傳，每日將登記信息報送至平安建設辦（社區排查組），與衛生健康辦（綜合協調組）做好信息交換。

??

重慶市江津區蔡家鎮黨政辦公室????????????2021年1月13日印發

― 65 ―