[ 索引號 ]	11500381709477295M/2021-00007	[ 發文字號 ]	蔡府發〔2021〕163號
[ 主題分類 ]	農業、林業、水利	[ 體裁分類 ]	公文
[ 發布機構 ]	江津區蔡家鎮	[ 有效性 ]	有效
[ 成文日期 ]	2021-06-24	[ 發布日期 ]	2021-06-28

重慶市江津區蔡家鎮人民政府轉發《重慶市森林草原防滅火指揮部關于積極應對極端天氣全力防范森林草原火災重大風險的通知》的通知

發布日期： 2021-06-28 14:10:00

各村(居)民委員會：

????為深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險的重要指示精神，增強憂患意識，強化底線思維，切實提高政治站位，全力做好森林防滅火各項準備工作。增強前瞻意識，要認真吸取其他領域近期造成重大損失的深刻教訓，清醒認識面臨的嚴峻形勢，準確分析潛在風險，認真清理風險隱患排查整改。不斷增強工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想，壓實防火責任，切實做到守土有責、守土盡責，堅決防范遏制森林火災事故發生，為慶祝建黨百年創造安全穩定環境。現將《重慶市森林草原防滅火指揮部關于積極應對極端天氣全力防范森林草原火災重大風險的通知》（渝森防指〔2021〕5號)文件轉發給你們，請遵照執行。

?????????????????????重慶市江津區蔡家鎮人民政府

???????????????????????2021年6月24日

重慶市森林草原防滅火指揮部

關于積極應對極端天氣全力防范森林草原

火災重大風險的通知

（渝森防指〔2021〕5號）

各區縣（自治區）森林（草原）防滅火指揮部，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區森林（草原）防滅火指揮部，市森林草原防滅火指揮部各成員單位：

近日，國家森防指下發《關于積極應對極端天氣全力防范森林草原火災重大風險的通知》（國森防發明電〔2021〕6號）（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，4月份以來，我國極端天氣事件明顯頻發、重發，造成較大人員傷亡和財產損失。當前，我國已進入強對流天氣多發季節，并將呈現“頻次高、類型多、極端性強、影響范圍廣”等特點。據市氣象部門預測，我市今年汛期氣溫偏高、降水偏少，旱澇交替、旱重于澇、高溫偏強，夏季極端最高氣溫將達42℃左右，超過35℃的高溫天數較常年和去年偏多，森林草原火災風險極高，形勢嚴峻。

為深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險的重要指示精神，增強憂患意識，強化底線思維，全力做好有效應對極端天氣條件下森林草原防滅火各項準備工作，為慶祝建黨百年創造安全穩定環境，現將有關要求通知如下：

一、務必引起高度重視。建黨100周年慶祝活動日益臨近，確保森林草原防滅火形勢穩定是當前重大的政治任務。各區縣（自治區，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區，以下統稱區縣）森防指及其辦公室要切實發揮牽頭抓總作用，以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措防范重大風險。一要切實提高政治站位。要切實把有效應對極端天氣條件下森林草原防滅火工作放到服務“兩個大局”上來認識，不斷增強工作的責任感、緊迫感，以極端負責的精神抓好相關工作的統籌協調、組織指導和落地見效。二要切實增強前瞻意識。要認真吸取其他領域近期極端天氣造成重大損失的深刻教訓，清醒認識面臨的嚴峻形勢，準確分析潛在風險，切實弄清最大風險在哪里、發展趨勢會怎樣、一旦失控應對舉措有哪些，在準確識變中統籌抓好各項防范措施，贏得工作主動權。三要切實強化底線思維。要著眼極端天氣帶來的巨大威脅和風險隱患，“寧可信其有、不可信其無”，從最壞處打算，統一上下意志，凝聚各級共識，確保以高度戒備嚴加防范，全力把風險化解在萌芽之時、成災之前，決不能因松懈麻痹、心存僥幸造成嚴重后果。四要切實堅持系統觀念。要把大力抓好常態防控工作作為應對極端天氣的重要基礎、把有效應對極端天氣作為重要牽引和嚴峻考驗，立足實效、長短結合、標本兼治，強化應對準備工作的針對性、有效性、持久性，堅決防止重蹈2006年“8·30”大火覆轍。

二、采取超常措施加強源頭管控。就森林草原防滅火工作來講，極端天氣帶來的最大風險是人為火、輸配電線路重大隱患等耦合形成大火巨災。因此，各區縣各部門要認真按照《重慶市森林草原防滅火百日行動實施方案》的要求，采取超常措施加強源頭管控，全力守牢第一道防線，這是規避重大風險最有效、最保底的基礎和辦法。一要強化更加嚴細的防控責任。各區縣各部門務必把應對極端天氣的重大責任舉過頭頂，加快構建縱向到底、橫向到邊的管理責任體系，完善工作機制，壓實屬地責任、部門監管責任、經營單位主體責任，特別要壓實鄉鎮、村（社區）及林場、森林公園、旅游景區等重點單位的防火責任。二要強化最為嚴格的火源管控。及時發布極端天氣禁火令，充分利用各類媒體和網絡平臺廣泛開展防火科普宣傳，實現警示提醒全覆蓋。對該守住的山要切實守住，該禁住的火要切實禁住，該盯住的人要切實盯住。加強火險預測預報，及時會同有關部門，綜合氣象、干旱、衛星監測、林區物候等要素進行會商研判，及時發布森林火險等級預報和高火險預警信息。三要強化更加深入的隱患治理。深入開展森林草原防滅火大排查大整治大執法，要加強城市面山、旅游景區以及林區村莊、油庫、變電站、軍事設施等重點目標和重點林區輸配電線路火災隱患排查治理，建立風險隱患臺賬，明確責任人員和治理時限，強化督導檢查，實行銷號整治。四要強化更堅實的基礎建設。各區縣森防指要向本級黨委政府加強工作匯報，牽頭組織應急、林業、財政、發改等相關部門，切實拿出務實的舉措辦法，按照先“大網格”、逐步實現“小網格”的目標，搞好規劃，加大投入，并充分依托地形地物等可利用條件，加快推動重點林區、重點目標、城市面山等區域防火道、隔離帶、檢查站、消防水池等“保底工程”建設。

三、扎實做好應對極端情況各項準備。各區縣要著眼最壞的情況，想萬全之策，做萬全之事，保萬無一失。一要加強精準研判預警。各級應急、林業、氣象等部門要堅持會商研判和聯防聯控機制，持續抓好監測預警和衛星熱點核查工作，特別要加強極端天氣實況監測分析，強化短臨預報，把最容易出事的地區、時段、方向、類型以及可能發生的情況鎖定準，采取“直通式”“點對點”的方式加強預警速報，為有效應對贏得先機、爭取時間。二要加強應急實案化演練。各區縣要著眼大火巨災制定專項預案，進一步理順工作機制、明確指揮關系、最大化抽組力量、細化各類保障、實化應對措施等。各地森防指要牽頭組織成員單位和各方力量，按照本級預案開展聯演聯訓，研練應急響應、力量輸送和戰法手段運用，磨合指揮機制，強化部門協作，錘煉和檢驗隊伍。三要加強各類撲救力量準備。各級森林消防應急救援隊伍要進入山林強化訓練演練。通過訓練演練，熟悉林情、山情、社情，開展防火阻隔系統（防火道路、防火公路、防火線、生物阻隔帶）清掃、林下可燃物清理，變被動預防為主動防范，防火于未“燃”。在橙色、紅色預警發布后，應急撲救隊伍的防火物資裝車待命，人員整裝待發，一旦發生火情能夠第一時間出動，科學指揮、安全撲救，堅決避免人員傷亡和次生災害事件發生。四要加強裝備物資器材儲備。建立完善應急救援保障體系，加強裝備物資儲備和動態管理。積極拓寬保障渠道，與加油站、商場超市、醫院等單位建立協調機制，保證應急處置需要，做到“寧可備而不用、不可用而無備”。要理順裝備物資的儲備、管理、運輸、調撥等環節，確保裝備物資調撥高效順暢。五要加強各級應急值班值守。嚴格落實應急值班值守制度，極端天氣條件下要及時提高響應等級，加強工作專班運行，做到領導不缺位、崗位不缺人、責任不脫節，確保指揮調度及時、信息上報迅速、情況處置高效。

四、全面防范化解各類重大安全風險。各級各有關部門有關單位要把“不死人、少傷人”作為應對極端天氣威脅的首要目標，未雨綢繆抓好安全風險防范工作。一是務必把保護人民群眾生命安全的舉措想細想全、落地落實。預想可能發生的極端情況，科學制定人員疏散、轉移和安置方案，始終把救人放在第一位，當人民群眾生命安全受到威脅時，要毫不猶豫地將人員疏散轉移至安全地域或應急避難場所，并做好后續安置工作，為群眾提供就近就便的安置服務。二是務必把保護重要目標安全的舉措想細想全、落地落實。要切實摸清林區及周邊城鎮村（社區）、油（氣）站、爆材庫、輸油管線、軍事設施等重要目標，制定專項保護方案，把系統防與重點防相結合、平時治與遇險保相結合，多措并舉、標本兼治。當前，要加強重要目標周邊防火道、隔離帶建設和可燃物清理，沒有建設的要抓緊建設，沒清理的要抓緊清理，切實把安全風險隱患降至最低。發生火災時，要投入重兵、窮盡手段加強重點目標保護，力保不燒、不響、不爆。三是務必把保護撲火人員安全的舉措想細想全、落地落實。要持續加強專業理論、專業技能學習訓練，組織指揮員、撲火人員開展指揮決策、緊急避險、突發險情處置等針對性實操訓練，不斷提高安全撲救能力。要嚴格落實區縣行政首長擔任總指揮的剛性要求和專業指揮，加強安全風險評估和火場管控，遵循極端天氣的特點規律，能打的火要果斷打，不能打的火堅決不打，該撤離時要快速撤離，絕對不能發生群死群傷事件。凡是參與火災撲救任務的一線指揮員、撲火人員，都要配備必要的阻燃防火服、頭盔、面罩、防煙護目鏡、手套、防護靴等防護裝備，以及自救互救急救藥品、器材等。