重慶市江津區蔡家鎮人民政府 關于2020年度法治政府建設工作情況的報告

我鎮在區委區政府的堅強領導下，圍繞依法行政、建設法治政府為目標，轉變政府職能，規范執法行為，全面推進行政執法責任制，全鎮行政執法水平得到了提高，有力確保了經濟和社會的持續健康快速發展。

一、2020年工作情況

（一）加強領導，大力推進法治政府建設工作。

一是領導高度重視，始終把法治政府建設工作作為政府重點工作來部署，成立了以鎮長為組長的依法行政工作領導小組，狠抓了隊伍建設，激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經費“三落實”。二是明確責任，確保各項工作落到實處。制定了法治政府建設工作計劃、各項工作制度，分解責任，明確任務，落實措施，為我鎮全面推進法治政府建設奠定了基礎，同時堅持法治政府建設工作責任制，強化監督機制，各單位、各部門的主要負責人為第一責任人，對本單位、本部門推進法治建設工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系，做到事事有人抓，時時有人管，保證法治政府建設各項工作順利開展。全年，我鎮沒有經行政復議被糾正案件，也沒有行政訴訟敗訴案件。

（二）認真開展法治宣傳教育，增強依法行政意識。

結合“七五”普法規劃，有針對性地開展法治宣傳教育和“法律六進”活動，營造法治氛圍，增強法治政府建設意識。一是加強對領導干部法律知識的培訓，提高領導干部依法行政的意識和能力。嚴格落實領導班子中心組學法制度，制定學法計劃，落實學法內容，規范領導干部學法，加強領導干部學法用法和依法行政的能力。二是定期開展機關干部和村居干部的法治培訓和法治講座，提高依法履職能力。三是加強執法人員的培訓，持證上崗，嚴格執法程序，規范執法行為，未發現違規執法。四是利用三月法治宣傳月活動、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等開展集中法治宣傳咨詢服務活動，激發干部職工和群眾自覺學法用法的熱情。五是開展形式多樣的普法宣傳形式，利用宣傳車、法治課堂、知識問答、宣傳標語、展板等多種形式，送法進村居、單位、企業、學校，還積極開展了“民主法治村（社區）”等創建活動。

（三）深化行政執法責任制，規范執法行為。

依法行政和建設法治政府的重點是規范執法行為，健全行政決策機制，不斷提升政府依法決策能力。一是加強行政決策程序建設，推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。二是充分發揮法律顧問參謀作用，聘請常年法律顧問，為重大決策提供法律方面意見，確保行政決策的合法性，規范行政管理行為，減少法律風險。三是建立重大行政決策責任追究制度，按照“誰決策，誰負責”的原則，建立行政決策責任追究制度，實行重大決策聽證制度和制定了重大行政決策審核規定，確保重大行政決策的合法性。四是完善監督機制，強化執法行為監督。在執法監督方面，我鎮遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，強化人大監督，政府每年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。強化社會監督，設立公開舉報電話和建立信訪接待制度；定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議；對群眾反映的問題，認真調查、核實，及時作出處理。接受輿論的監督，對網上反映的行政執法方面的問題，及時進行調查核實并及時整改，處理結果及時反饋。

（四）加強制度建設，建立科學民主決策機制。

我鎮建立健全了突發事件應急機制、考評機制、領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等，建立了政府網站，發布政府重大事件，方便群眾了解政府工作。嚴把規范性文件審查關，實行逢文必審，審查其依據、內容、程序是否合法，對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會、咨詢法律顧問等形式來擴大政府決策的合法性、科學性、規范性。加快政府信息公開制度建設，通過廣播、公開欄對全鎮重點工程和項目，干部任用等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。進一步規范了財政管理，實行政務、村務公開，我鎮無一起因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生，各村居、各單位的各項工作制度、職責要對外公布，在便民的同時接受群眾監督。

（五）加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質。

提高行政執法隊伍的整體素質，直接關系到依法行政的實現。我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級有關部門要求，一是加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育，自覺地貫徹依法治國戰略，推行依法行政。二是努力提高行政執法隊伍及工作人員的業務素質。有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓，開展崗位練兵活動，并不定期地對他們進行考核，促進機關工作人員必學、愛學、勤學業務，提高他們的業務素質和實際工作能力。三是引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，形成用制度管人，依法律辦事，公平公正的良好局面。

二、存在的問題

（一）行政執法隊伍整體素質和業務水平還需加強，法治機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

（二）執法培訓制度化、系統化、科學化有待加強。

（三）重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序有待改善。

三、2021年工作打算

2021年，我鎮法治政府建設工作準備抓好以下幾個方面：一是加強法律法規學習，樹立法治觀念。二是搞好執法責任制，規范執法行為。三是轉變政府職能，提高行政效率，切實服務民生。四是堅持科學民主決策，推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達到充分聽取民意，提高決策的執行力。五是完善法律顧問審查制度，對規范性文件審查、重大事項合法性、風險性審查充分聽取法律顧問意見；加強對文件清理、備案、公示制度和監督制度。六是加大宣傳教育力度，特別是對新修訂的《民法典》進行廣泛宣傳，從而提高政府依法行政的影響力和公信力，圍繞全鎮法治政府建設、經濟社會發展為重點開展調研，為領導決策提供法治參考。