各村（居）民委員會(huì)：
根據(jù)《重慶市最低生活保障申請(qǐng)審批規(guī)程》和《重慶市最低生活保障動(dòng)態(tài)管理規(guī)范》（渝民發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《江津區(qū)最低生活保障實(shí)施細(xì)則》（江津府發(fā)〔2017〕19號(hào)）以及相關(guān)的政策法規(guī)要求，制定了《江津區(qū)德感街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
?江津區(qū)德感街道辦事處
2020年11月18日
（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)德感街道城鄉(xiāng)居民最低生活保障
動(dòng)態(tài)管理規(guī)范（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范管理行為，《重慶市民政局關(guān)于印發(fā)<重慶市最低生活保障申請(qǐng)審批規(guī)程>和<重慶市最低生活保障動(dòng)態(tài)管理規(guī)范>的通知》（渝民發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江津區(qū)最低生活保障實(shí)施細(xì)則的通知》（江津府發(fā)〔2017〕19號(hào)）和《重慶市江津區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)低保對(duì)象參加公益活動(dòng)辦法的通知》（津民政〔2014〕324號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
一、分類管理
城鄉(xiāng)低保家庭分為A、B、C三類，實(shí)行分類管理。
A類家庭：家庭納入保障人員全部為重點(diǎn)救助對(duì)象。
B類家庭：家庭納入保障人員中，有1人在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力（不含在校學(xué)生）。
C類家庭：家庭納入保障人員中，有2人及以上在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力（不含在校學(xué)生）。
二、對(duì)象義務(wù)
???（一）居住在城鎮(zhèn)的居民，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力但處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉氐墓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，參加所在地居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作；
???（二）居住在農(nóng)村地區(qū)的居民，有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)從事生產(chǎn)勞動(dòng)；
???（三）主動(dòng)接受并配合區(qū)和街道民政部門對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)；
???（四）家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出等狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)并及時(shí)告知戶籍地街道民政部門；
???（五）不得放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入。
三、定期復(fù)核
???（一）復(fù)核期限。對(duì)A類家庭每年復(fù)核一次；對(duì)B類家庭每半年復(fù)核一次；對(duì)C類城市低保家庭原則上每月核查一次，農(nóng)村低保家庭每季度核查一次。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)低保家庭告知并在低保證上注明其管理類別和復(fù)核期限。
???（二）續(xù)保申請(qǐng)。城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)當(dāng)在復(fù)核期限到期月的上一個(gè)月向德感街道民政部門書面提出續(xù)保申請(qǐng)。家庭成員提出續(xù)保申請(qǐng)有困難的，可以委托其代理人或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出續(xù)保申請(qǐng)。無(wú)特殊情況未提出續(xù)保申請(qǐng)的，視為自動(dòng)退出低保。
德感街道民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的續(xù)保申請(qǐng)做好登記。
???（三）調(diào)查核實(shí)。對(duì)提出續(xù)保申請(qǐng)的低保家庭，德感街道應(yīng)當(dāng)在復(fù)核辦理月10日前按程序?qū)彝ソ?jīng)濟(jì)變化狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
1.信息比對(duì)。德感街道核查工作站工作人員向區(qū)核查認(rèn)定中心委托的德感街道審核人提交對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查認(rèn)定的委托書。德感街道審核人接受符合規(guī)定的委托后，通過(guò)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì)，獲取申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)信息，并出具核查認(rèn)定報(bào)告。
2.重點(diǎn)核查。德感街道核查工作站工作人員對(duì)續(xù)保申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同村民委員會(huì)、居民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)核查工作站工作人員和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員近親屬獲得低保的，應(yīng)當(dāng)逐一核查、交叉核查。
???（四）分類辦理。德感街道審核小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)辦理續(xù)保、調(diào)整等相關(guān)手續(xù)。
1.續(xù)保。對(duì)家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)均無(wú)變化的家庭，由街道審核小組在續(xù)保申請(qǐng)書上簽章確認(rèn)，按原審批金額繼續(xù)發(fā)放低保金。
2.調(diào)整。對(duì)家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，街道審核小組應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表和低保金調(diào)整審批表，提出低保金調(diào)增、調(diào)減或停發(fā)意見，并報(bào)街道審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
街道審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)增、調(diào)減或停發(fā)的審批決定。最低生活保障對(duì)象有下列行為之一的，街道審批領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定給予減發(fā)或停發(fā)其最低生活保障金處理。
一是無(wú)正當(dāng)理由不參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)的；
二是無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)三次拒絕接受與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作的；
三是不配合最低生活保障工作人員對(duì)其家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)支出等情況進(jìn)行核查的；
四是主動(dòng)放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的。
對(duì)低保金調(diào)增或調(diào)減的，應(yīng)按調(diào)整后的金額發(fā)放低保金；對(duì)停發(fā)低保金的，填寫停發(fā)通知書，通過(guò)書面告知，并停發(fā)低保金。
???（五）張榜公示。將調(diào)增、調(diào)減或者停發(fā)低保金的審批結(jié)果由街道、村（社區(qū)）進(jìn)行張榜公示（包括低保對(duì)象家庭人口、保障金額的調(diào)整變化情況，停發(fā)低保金的理由等），公示期不少于7日。
四、監(jiān)督檢查
???（一）長(zhǎng)期公示。街道、村（社區(qū)）應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)低保家庭情況（包括家庭成員、收入情況、保障金額等信息）在固定公示欄長(zhǎng)期公示，并建立完善面向公眾的低保對(duì)象信息查詢網(wǎng)絡(luò)，接受群眾監(jiān)督。低保家庭有變化的，要及時(shí)更新長(zhǎng)期公示名單。有條件的，可采取以村（居）為單位，定期將轄區(qū)獲得低保名單公示到組（戶），增強(qiáng)公示實(shí)效。公示中要注意保護(hù)低保對(duì)象的個(gè)人隱私，嚴(yán)禁公開與獲得低保待遇無(wú)關(guān)的信息。
???（二）舉報(bào)核查。應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開低保監(jiān)督咨詢電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，健全投訴舉報(bào)核查制度，按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、及時(shí)地做好涉及低保的來(lái)信來(lái)訪調(diào)查處理工作。對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。
???（三）定期檢查。應(yīng)定期對(duì)低保工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向德感街道辦事處民政和社區(qū)事務(wù)辦公室報(bào)告。
五、資料管理
???（一）檔案管理。應(yīng)加強(qiáng)低保檔案管理，以戶為單位整理歸檔相關(guān)材料，形成一戶一檔。無(wú)變化的低保家庭檔案應(yīng)當(dāng)有續(xù)保申請(qǐng)書；調(diào)增、調(diào)減、停發(fā)的低保家庭檔案應(yīng)有家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表和低保金調(diào)整審批表。
???（二）證件管理。《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》應(yīng)定期復(fù)核，復(fù)核期限按照A、B、C類保障家庭分別確定。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭A類一年、B類半年、C類每季度審核一次。審核時(shí)應(yīng)根據(jù)低保家庭人口和保障金調(diào)整變化情況及時(shí)填寫最新信息，注明有效期，并加蓋印章。超過(guò)有效期的低保證自動(dòng)失效。
六、辦理時(shí)限
辦理最低生活保障續(xù)保手續(xù)的在提出續(xù)保當(dāng)月完成。最低生活保障調(diào)整手續(xù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
