重慶市江津區杜市鎮人民政府關于印發《2025年基本公共衛生服務項目工作方案》的通知

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為進一步提高基本公共衛生均等化服務水平，規范基本公共衛生服務項目管理，根據當前最新《國家基本公共衛生服務規范》要求，結合我鎮實際，特制定本方案，請認真遵照執行。

一、基本原則

1.堅持政府主導，部門和杜市中心衛生院協同負責，村（居）組織原則；

2.堅持以人為中心，重點突出，全面實施，努力提高群眾知曉率和受益率；

3.堅持防融合一，提升群眾獲得感。

二、目標任務

（一）電子健康檔案應建檔率達到90%，電子健康檔案使用率達到65%以上，每年進行轄區重點人群健康狀況分析。（責任單位：杜市中心衛生院）

（二）規范開展健康教育服務，轄區居民健康素養水平達到31%以上。繼續開展好“三三三”健康教育宣傳活動。全年計劃開展區級、街道講師團講座巡講，街道講師團在每個村（社區）至少組織開展1場院壩（1場小區）宣講，基本公共衛生服務知曉率達63%以上，達到健康城市標準。（牽頭單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（三）轄區兒童預防接種建卡建證率≥95%，“八苗”合格接種率達95%，麻疹首針及時接種率達85%；補種完成率≥90%。（牽頭單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（四）0-6歲兒童全程健康管理率和新生兒訪視率均達90%以上，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上；3歲以下兒童系統管理率≥93%。孕產婦產后訪視率、早孕建冊率和全程健康管理率達到90%以上，孕產婦現孕管理率達到50%，力爭孕產婦零死亡率。（責任單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（五）65歲以上常住老年人健康管理率≥65%，具體任務數見附件2。（牽頭單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（六）高血壓和糖尿病患者規范管理率達70%以上，具體任務數見附件2。血壓控制率和血糖控制率均達到70%以上。（牽頭單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（七）做好嚴重精神障礙患者的排查管理，規范管理率保持在80%以上，體檢率達到50%。（牽頭單位：民生服務辦、杜市中心衛生院，責任單位:各村居）

（八）肺結核可疑者推介轉診率100%，肺結核疫情總體到位率95%以上；確診的肺結核病患者管理率達到95%以上，肺結核患者規范管理率和規則服藥率達到90%以上。（牽頭單位：杜市中心衛生院，責任單位:各學校、各村居）

（九）老年人中醫藥健康管理率達到74%以上，0-36個月兒童中醫藥健康管理服務率達到84%以上。（牽頭單位：杜市中心衛生院，配合單位:各村居）

（十）傳染病和突發公共衛生事件報告率100%。傳染病報告及時率、完整率、準確率和一致率均達到100%，突發公共衛生事件處置及時率達100%。（責任單位：杜市中心衛生院、各學校）

（十一）衛生計生監督協管服務建檔率、巡查率、信息報告率達100%。（責任單位：杜市中心衛生院）

（十二）慢阻肺病患者管理人數25人，慢阻肺病患者規范管理服務率100%。

（十三） 健康素養促進行動。圍繞衛生健康重點工作，開展戒煙服務，加強艾滋病、結核病等重點疾病以及科學就醫、合理用藥、無煙生活、衛生應急、職業病、慢性病等重點領域健康教育，為落實其他重大專項工作營造良好的社會氛圍。加強健康教育和健康促進能力建設，普及健康素養基本知識和技能，逐步提高轄區居民健康素養水平。（責任單位：杜市中心衛生院）

（十四）免費提供避孕藥具。要加強藥具全程規范管理，堅持免費藥具宣傳教育，為育齡群眾提供優質高效的藥具服務。要全面應用《重慶市免費避孕藥具管理服務信息系統》，認真做好藥具的入庫、出庫、盤存管理工作，實時更新藥具服務數據，確保有記錄發放。區域免費避孕藥具覆蓋率20%以上，免費藥具發放率95%以上，無記錄發放超過總發放量的45%，規范開展避孕節育服務，術前咨詢率達100%，術后訪視率達90%以上。（責任單位：杜市中心衛生院）

（十五）家庭醫生簽約服務。按照《重慶市家庭醫生簽約服務規范（第一版）》向轄區常住居民提供家庭醫生簽約服務，優先覆蓋包括農村7類低收入人群和脫貧人員，包括65歲以上老年人、孕產婦、0-6 歲兒童、低保、特困、殘疾人、脫貧戶和邊緣戶、計劃生育特殊家庭成員，以及高血壓、糖尿病、 結核病、嚴重精神障礙患者等重點人群。向簽約居民提供基本公共衛生、基本醫療、優先預約轉診及個性化簽約服務。努力實現在家且有簽約意愿的農村7類底收入人群及脫貧戶簽約服務全覆蓋，從而不斷提高簽約服務獲得感和滿意度。（責任單位：杜市中心衛生院）

三、實施對象

杜市鎮轄區內所有常住居民和暫住時間6個月以上的流動人口（含務工人員、企事業單位、學校在校學生），根據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》享受相應的公共衛生服務項目。

四、單位職責

1.杜市中心衛生院：負責牽頭按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》和《嚴重精神障礙管理治療工作規范（2018年版）》要求向轄區居民提供基本公共衛生服務，規范管理、規范服務。

2.各村居兩委：按照各村居基本公共衛生服務任務數，結合本村居工作實際，開展好基本公共衛生服務宣傳發動，組織協調和配合工作。

3.村衛生室村醫：在社區衛生服務中心和村居兩委的指導下，負責做好基本公共衛生服務哨點健康管理工作。按相應職責承擔及協助開展實施基本公共衛生服務工作，以及完成布置的相應任務數。

4.轄區內各學校、各相關單位：配合社區衛生服務中心作好學校衛生等傳染病管理、疫苗接種及健康教育宣傳等工作。

五、工作要求

（一）高度重視，創新服務理念。基本公共衛生服務是國家的一項惠民政策，是民生工程。要高度重視，要不斷地轉變服務理念，變被動服務為主動服務，大力倡導面對面服務和上門服務，要進一步落實團隊責任醫生制，分片負責，責任到人，逐漸提升簽約居民的獲得感和滿意度。

（二）加強培訓，提高服務能力。要本著經常性、基礎性、實用性的原則，采取多種方式開展，以全科醫師和鄉村醫生等為重點的基本知識、基本理論、基本技能培訓，提高基本公共衛生服務水平。繼續依托國家基層高血壓防治管理“云鵲醫”APP和國家基層糖尿病防治管理學習平臺，加強線上培訓，要求完成率均達90%以上。

（三）健全制度，提高工作質量。結合實際，組建團隊、明確職責、細化措施。不斷地建立健全管理制度和工作流程，進一步提高服務質量。

（四）加強監管，嚴格資金管理。要加大對專項經費的管理和使用，提高資金規范使用效率，切實做到專款專用。嚴禁挪用和改變專項資金的性質和用途，嚴禁在項目實施過程中私收費、搭車收費。若有違反，一經查實，嚴格查處。

（五）嚴格標準，逗硬考核獎懲。制定以數量真實、服務規范、質量高效的項目績效評估方案，不斷完善鄉村醫生考核制度，加強日常監管，逗硬考核，不斷提升服務質量。

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附件：1.2025年基本公共衛生服務項目領導小組

2.2025年基本公共衛生服務項目老高糖任務分解表

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重慶市江津區杜市鎮人民政府

????????????????????2025年2月10日

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（此件公開發布）

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附件1

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2025年基本公共衛生服務項目領導小組

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一、領導小組

組 ?長：譚??杰??鎮黨委副書記

副組長：黃文彬 ?杜市中心衛生院院長

????????廖啟東??杜市中心衛生院書記

陳 ?巧 ?鎮民生服務辦主任

成 ?員：李 ?科 ?杜市中心衛生院副院長

陳元敏 ?杜市中心衛生院副院長

秦維敏 ?杜市中心衛生院副院長

陶 ?霞 ?杜市中心衛生院財務科科長

鄒曉敏 ?杜市中心衛生院辦公室主任

羅維婷??杜市中心衛生院紀檢監察室主任

下設辦公室在杜市中心衛生院公共衛生科，由胡婭任辦公室主任，成員有：各村社區書記、綜合服務專干和鄉村醫生，杜市中心衛生院公共衛生科、婦幼計生科和醫務科等相關科室全體成員。各村社負責工作地點統籌安排、人員協調，杜市中心衛生院公共衛生科和醫務科等相關科室負責具體實施，提供相關服務。

二、質量控制小組

組 ?長：廖啟東 ???杜市中心衛生院書記

????????李 ?科 ???杜市中心衛生院副院長

陳元敏 ???杜市中心衛生院副院長

秦維敏 ???杜市中心衛生院副院長

成 ?員：胡 ?婭????杜市中心衛生院公衛科科長

鄭渝平 ???杜市中心衛生院公衛科副科長

駱 ?億 ???杜市中心衛生院醫務科科長

阮 ?春 ???杜市中心衛生院內科主任

崔炳林 ???杜市中心衛生院綜合科主任

楊如科????杜市中心衛生院醫技科科長

負責在檢查之前準備好相關物質、設備、耗材等，保證檢查需要，加強業務人員培訓，現場技術指導，質量把關，規范操作流程。

三、信息反饋小組

組 ?長：廖啟東???杜市中心衛生院書記

成 ?員：胡婭、鄭渝平、阮春、崔炳林、各村社綜合服務專干、各村衛生室鄉村醫生。

負責對檢查結果的反饋以及對慢性病人的隨訪和指導工作。

四、家庭醫生簽約服務小組

組 ?長：廖啟東 ???杜市中心衛生院書記

成 ?員：胡婭、鄭渝平、駱億、阮春、崔炳林。

主要職責：全面統籌組織杜市鎮轄區內家庭醫生簽約的組織布署，以及家庭醫生簽約團隊和獨立簽約服務醫生的日常管理工作。做到服務實施績效量化考核及簽約服務評價考核相結合的一年一次的考評。65歲及以上老年人、高血壓和糖尿病等重點人群結果告知和健康指導。

五、醫療體檢診治小組

組 ?長：陳元敏 ?杜市中心衛生院副院長

成 ?員：駱億、崔炳林、阮春、溫敏、馬開濤、付孟林、陳科仲、張泉、金智東、潘治均、賀強。

負責對各村（居）健康知識宣傳工作和對老年人體檢結束后的現場健康指導工作。
附件2

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注：老年人管理任務數為戶籍人口數中65歲以上老年人數量*65%.

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