重慶市江津區廣興鎮人民政府關于印發廣興鎮2022年穩定糧油生產工作方案的通知

各村（居）民委員會，鎮屬有關部門：

根據《重慶市江津區人民政府辦公室關于印發江津區2022年穩定糧油生產工作方案的通知》（江津府辦發〔2022〕47號）要求，為扎實推進糧食生產，全力穩住農業基本盤，保障糧食供應，牢牢守住國家糧食安全這條底線，確保農業農村現代化不斷取得新成效，結合我鎮實際，特制定《廣興鎮2022年穩定糧油生產工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

????????????????????????????????????????????重慶市江津區廣興鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????????2022年4月19日

廣興鎮2022年穩定糧油生產工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全和大豆生產的系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實上級經濟工作會議、農村工作會議部署，落實關于糧食安全工作要求，推進糧食生產穩面積提產能，全力穩住農業基本盤，保障糧食供應，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，確保加快農業農村現代化不斷取得新成效，結合我鎮實際，提出如下要求。

一、千方百計穩定糧食生產

（一）穩定糧食生產面積。各村、社區，要提高政治站位，切實承擔起保障糧食安全的主體責任，認真落實鎮政府糧食生產工作任務，堅決打贏保夏糧豐收這場硬仗。要以穩水稻、玉米、紅薯，擴大豆、油菜等為重點，嚴格落實種植任務，建立任務清單，務必確保2022年全鎮糧食種植面積穩定在1.8萬畝以上、產量穩定在0.8萬噸以上。

（二）持續調優糧油種植結構。在穩定糧油種植面積的同時，不斷調優品種結構。各村、社區、有關部門要加大力度推廣米質達到部頒二級及以上優質稻品種、含油率43%以上的油菜品種、蛋白含量42%以上的大豆品種。因地制宜發展再生稻、鮮食紅薯、鮮食糯玉米及青貯玉米等特色作物。同時，謀劃好下半年油菜產業發展。

（三）嚴禁糧地非糧化。對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，原則上去年種糧的耕地，今年仍要種糧。永久基本農田要重點用于發展糧食生產，特別是稻谷、玉米等谷物的種植。一般耕地應主要用于糧油、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，耕地在優先滿足糧食和食用農產品生產基礎上，適度用于非食用農產品生產；正確處理農業結構調整與糧食生產的關系，科學布局花椒、柑橘等重要農產品種植區域，農業結構調整要以不影響糧食生產為前提。各村、社區，有關部門要采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線。

（四）推進撂荒地復耕復種。各村、社區要根據《廣興鎮統籌利用撂荒地促進農業生產發展實施方案》，進一步摸排轄區內耕地撂荒情況，及時建立、更新分戶臺賬，分類制定復耕復種措施，合理采取“農戶自行恢復一批、社會力量幫扶恢復一批、村集體流轉或托管盤活恢復一批”等措施，嚴格打表序時推進。堅決杜絕5畝以上集中成片撂荒情況發生，一旦發生，限期制定整改措施，并立即組織開展復耕復種。要進一步明確承包戶應盡職責和義務，強化管理和監督，嚴格控制增量。

（五）全力培育種糧主體。各村、社區，有關部門要大力培育高素質農民、培養農村致富帶頭人，實現小農戶和現代農業技術發展有機銜接。充分發動村集體經濟的力量和優勢，整合零散土地，發展新型農業經營主體、農業社會化服務組織，推進代耕、代種、代管、代收等土地托管服務。區級每年會評選一定數量的種糧標兵，在高質量發展資金中給予一定獎勵，各村、社區要按上級要求，積極為符合條件的單位和個人進行申報。同時要做好相關政策的宣傳，區里面對種糧規模達到25畝及以上的種糧主體，區財政將在國家耕地地力保護補貼的基礎上，按照每畝230元的標準，給予差額補助。對種糧規模達到200畝及以上的種糧主體，除按規定兌付每畝230元的大戶補貼外，在現有社會化服務補貼政策基礎上，區財政再給予社會化服務每畝50元的補貼，社會化服務補貼最高不超過180元/畝。鼓勵普通農戶加入村集體進行規模經營，推進糧食生產向規模化、機械化、產業化、標準化發展。為提升糧食產業發展水平，各村、社區要結合轄區實際，按照因地制宜、政府引導、市場運作、適度規模的原則，積極培育1-3戶種糧50畝以上的種糧大戶。

二、多措并舉提高糧食生產水平

（一）切實做好農機服務保障。各村、社區，有關部門要充分利用現代化農業機械的優勢，確保有充足的農機具投入到春耕生產中，確保應耕盡耕。一是做好農業機械的檢修調試、維修保養以及維修配件供應，保障春耕備耕生產的農機需求。二是根據春耕生產進度，及時合理調劑調配作業機具，解決好個體農戶的用機問題，提高農機作業效率，同時對于因疫情無法，時返鄉而缺乏勞動力的種植戶，要組織各類新型經營主體及社會化專業化服務組織開展代耕代種代管服務。三是充分利用會議、網絡和多媒體等平臺，開展農機化技術培訓、服務咨詢，切實解決農機合作社或農機大戶在春耕備耕中遇到的困難和問題。四是引導組建農業機械社會化服務組織，各村、社區因地制宜組建1—3家農業機械社會化服務組織，同時加大水稻全程機械化生產、無人機直播等新裝備新技術的推廣應用。

（二）深入做好技術指導培訓。各村、社區，農業服務中心要加強糧食作物新品種和生產新技術試驗示范推廣，同時加強培訓和技術指導力度，保證春耕生產順利推進。一是組建鎮級春耕助耕隊，在做好新冠疫情防控工作的同時，進村入戶開展春耕助耕工作，切實搞好春耕生產，不誤農時，確保全鎮糧食生產有序推進。二是針對糧油、經濟作物各關鍵生育期、各關鍵生產技術，組織農技人員開展田間生產技術指導，推廣水稻直播、測土配方施肥等新型實用技術，做到線上線下實時聯動指導，助推春耕生產提質增效。

三、加強基礎設施建設鞏固提升產能

（一）切實加強耕地質量保護與提升。各村、社區要嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，高標準推進第三次全國土壤普查試點工作，積極推廣秸稈還田、種植綠肥、土壤改良、有機肥施用、深耕深松等耕地質量提升技術措施，加快構建化肥減量增效長效機制。以單位面積化肥農藥使用量高的花椒、果樹、蔬菜等作物和新型經營主體為重點，大力推廣使用配方肥、有機無機復合肥、商品有機肥、秸稈還田、培植綠肥、水肥一體化等化肥減量技術和強化監測預警，推廣抗病品種、綠色防控、專業化統防統治、科學用藥等農藥減量技術，因地制宜推廣適時防治、對癥用藥、使用高效低毒低殘留農藥、減量助劑及使用高效植保機械。

（二）嚴格落實耕地保護政策。堅持最嚴格的耕地保護制度，落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地紅線。確保耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料等生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用來種糧食。各村、社區要建立轄區內耕地“非糧化”臺賬，嚴防耕地“非糧化”增量。

（三）切實抓好春季蓄水保水。各村、社區，有關部門要切實抓好春季蓄水保水工作，確保春耕春播用水。一是組織專人對灌溉設施設備運行安全、水庫蓄水情況等進行常態化的巡查，確保問題及時發現、及時處置，并定期組織技術人員對設施設備、電機等進行全面檢查維修，確保灌溉期間設施運行正常、行水暢通。二是灌溉條件不足的區域，要搶抓時節整田蓄水保水，科學蓄水、合理用水、充分保水，最大限度地利用好雨水資源，全力做好春耕生產蓄水準備工作。三是加強“合理用水、節約用水”的宣傳引導，盡量避免由于養魚而影響灌溉的現象發生。

四、穩步提高糧食生產抗風險能力

（一）推進科學防災減災。要做好防“倒春寒”、防春旱工作，加強自然災害監測預警，要深入一線開展技術指導服務，落實好關鍵技術，引導受災農民改種、補種。加密災害調查頻次，做好油菜菌核病、稻水象甲、高粱炭疽病、草地貪夜蛾等病蟲害的監測預警防控工作，及時掌握受災情況，根據災害發生程度，安排技術力量開展生產指導。

（二）提高農業政策性保險覆蓋率。各村、社區要加大力度開展農業政策性保險宣傳工作，推進農業政策性保險落地，增加水稻、高粱、油菜、玉米、馬鈴薯種植農戶保險投保率，增強農戶抵御自然災害的能力，降低損失。

（三）做好重大病蟲害防控。各村、社區，有關部門要嚴格落實重大病蟲害防控責任和措施，按照不發生大面積連片成災的要求，組織開展“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收行動，增加統防統治、綠色防控覆蓋率，減少病蟲危害損失、化學農藥使用量，力爭農作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內。突出抓好草地貪夜蛾防控，提早做好防控物資準備。要及時根據上級發布的病蟲害發生防治、病蟲預警等信息，做好病蟲防治工作，及時指導新型農業經營主體和農民科學用藥。

五、切實增強保障能力

（一）扎實抓好蔬菜穩產保供。“菜籃子”事關人民群眾生活所需，是民生工程，也是民心工程，各村、社區要全力以赴抓好春季蔬菜生產、保供工作，要做好在地蔬菜管護，合理安排成熟蔬菜采收，落實春季蔬菜育苗保溫措施，增加速生葉菜、芽苗菜生產，確保本地蔬菜生產持續穩定。要針對疫情防控期間蔬菜消費習慣的變化，主動做好產銷服務，積極對接生鮮電商和大型商超，推廣蔬菜基地套餐直送新模式以及基地互助、訂單共享等方式，確保我鎮蔬菜生產不斷檔、供應有保障。

（二）認真做好農資保障供應。各村、社區，有關部門要緊盯種子等重要農資儲運和流通環節，不得隨意以防疫為借口攔截農資運輸車輛，保障農業生產資料物流暢通，確保農資及時進村入戶。要組織開展種子市場專項檢查，嚴厲打擊制售假劣種子和品種侵權違法行為。扎實開展農資打假專項整治行動，嚴厲打擊哄抬物價行為，會同相關部門維護市場秩序，加強農資質量監管。

六、強化工作責任落實

（一）強化組織領導。為穩定我鎮糧油生產，特成立廣興鎮2022年糧食生產及重要農產品穩產保供工作領導小組：

組 ?長：吳 ?俊 鎮 ?長

副組長：韓海波 副書記

成 ?員：敖貴偉、李福蓉、陳周鑫、熊小勇、劉健，各村、社區書記。

下設辦公室在鎮農業服務中心，辦公室主任由熊小勇兼任，成員：劉小梅、易金春、陽耀崗、胡興華、顏丹、黃瑤、羅敏。主要負責廣興鎮2022年糧食生產及重要農產品穩產保供的日常工作。

（二）細化責任分工。各村、社區主要負責同志作為本轄區糧食生產及重要農產品穩產保供第一責任人，對本轄區內糧食生產和重要農產品穩產保供工作負總責，并至少落實1名村綜合服務專干具體負責此項工作，同時落實社級責任，確保我鎮2022年糧食生產和重要農產品穩產保供工作責任落實到位。

（三）加強監督考核。鎮農業服務中心要定期和不定期對各村、社區糧食生產及重要農產品穩產保供工作開展情況進行檢查督促，并將各村、社區2022年糧食生產及重要農產品穩產保供完成情況納入本年度綜合考核。

附件：廣興鎮2022年村（社區）糧食生產、蔬菜生產目標任務清單

附件

廣興鎮2022年村（社區）糧食生產、蔬菜生產目標任務清單

（此件公開發布）