重慶市江津區幾江街道辦事處2023年法治政府建設年度報告

幾江街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神，嚴格按照中央、市、區法治政府建設的部署要求，把街道中心工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將2023年度法治政府建設工作報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

始終堅持“法治”理念，將習近平法治思想納入街道黨工委理論學習中心組專題學習，制定黨工委理論學習中心組學習計劃，傳達上級部門依法治市、依法治區相關文件和會議精神，黨政領導班子通過學習強國、集中培訓和自學上級文件、原文等方式，深刻理解學習習近平法治思想，從根本上推進我街道法治幾江、法治政府、法治社會建設進程。

2023年幾江街道黨工委理論學習中心組緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，在圍繞貫徹落實法治建設一規劃兩綱要開展黨的理論及黨內法規學習上共組織學習46次，其中理論學習中心組開展學習13次，黨工委開展學習33次，集中領學黨內法規26次。

二、行政執法規范有序且亮點紛呈???????

目前，原綜合執法辦、綜合執法大隊、城管執法大隊已整合為一支隊伍管執法，執法隊伍共建、共享、共用，形成有效合力，做到執法規范有序。

幾江街道“一支隊伍管執法”后有力支撐基層智治平臺高質量運行。在全區率先開展綜合行政執法改革，優化整合城管綜合行政執法隊、治安巡邏隊力量83人，成立街道綜合行政執法大隊。在城西、城中2處人流密集場所建立“紅領津”黨群服務中心，由綜合執法大隊人員分別進駐，在基層治理指揮中心的指揮下劃片開展24小時巡邏、執法、矛盾糾紛調處等工作，實現基層治理感知端再前移、響應度更快捷。

三、持續營造法治化營商環境

全面貫徹新發展理念，健全政企溝通機制，優化常態化涉企服務機制，堅持領導干部常態化聯系幫扶企業機制。通過走訪、座談會等多種方式強化企業聯系，幫助企業解決實際問題，吸引更多優質企業落戶幾江，保障市場主體持續增長。結合時代廣場、祥瑞時光道、祥瑞步行街、金科商業街、三五三九文化創意園等商業中心，推進夜間經濟發展。用活網紅經濟，發揮直播優勢，促進線上線下消費融合，力爭形成產業鏈，有效激發老城經濟活力。

運用法治手段促進解決中小微企業“融資難”“融資貴”、賬款拖欠等問題，對因國家利益、公共利益或其他法定事由等需要改變政府承諾和合同約定而受損失的各類企業，依法予以補償。優化“營商江津”在線平臺，匯集惠企政策。推廣惠企政策“一窗兌現”，實行涉企優惠政策一門服務、一窗辦理。

四、依法分類處理信訪,有效化解社會矛盾

對各類信訪投訴請求,堅持依法分類處理,創新手段化解社會矛盾糾紛。深化新時代“楓橋經驗”幾江實踐，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，加強和改進信訪工作，努力將矛盾糾紛化解在基層。做到“家庭瑣事不出門，鄰里糾紛不出組”。充分運用“1510”快反機制和“3+3+N”矛盾糾紛調處方法，矛盾糾紛實現“三少三提升”（群眾少跑路、少訴訟、少成本，群眾的獲得感、幸福感、滿意度得到提升）預期目標。人民調解案件目標任務完成進度全區第一，全年調處糾紛1662件，調處成功1659件，調處成功率99.82%。。街道矛盾糾紛調處工作被新華社報道一次，瀏覽量超過100萬。建立婚姻家庭糾紛“三步工作法”（快速感知-風險定級-跟蹤閉環），實行“統一受理、跟蹤督辦、辦結反饋、定期回訪”的閉環調處機制，該經驗在《中國婦女報》專題報道。

五、嚴格規范性文件備案審查制度，合規合法制定規范性文件。

2023年共制定行政規范性文件1件，均按要求進行了合法性審查、集體審議、公開征求意見、系統備案。每月按時報送上月規范性文件登記表；每季度按時報送上一季度非涉密發文目錄。根據全面深化改革、經濟社會發展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理我街道有關規范性文件，適時修改或廢止存在不適應、不一致、不協調問題的規范性文件。

六、普法宣傳常抓不懈

幾江街道在每一個時間節點都會開展相應法律知識宣傳活動，并堅持“誰執法誰普法”的普法宣傳原則，街道各部門經常深入轄區召開法治院壩會，利用法治院壩會宣傳國家惠民政策和與廣大居民息息相關的法律法規知識。不但拉近了與百姓的距離，更是與百姓的關系變得更為融洽。共開展法治宣傳活動41場次，進學校法治宣傳活動3場次，發放宣傳資料3萬余份，展出展板16塊。較好地增強了群眾的法律維權意識。

七、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關情況。

始終堅持黨對法治政府建設的核心領導，黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，調整了由黨工委書記、辦事處主任為雙組長，其他班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，黨工委書記親自協調督辦，定期召開法治政府工作會議，聽取法治政府建設工作匯報，了解法治政府建設工作進度，研究解決困難情況及部署下一步工作。積極落實法律顧問聘請制度，聘請君策律師事務所劉偉律師為我街道法律顧問。要求法律顧問對重大決策性事務提供合法性、可行性審查，對決策項目的風險和法律保障等問題提供法律依據和對策措施。街道用4.5萬元以購買社會服務的方式為15個村居聘請4位專業律師作為村居法律顧問，村居法律顧問每月定期到村居坐班為村居民現場提供法律咨詢服務，審核村居重大事項、事務合同。?

八、加強領導干部學法用法制度建設

我街道長期開展與工作息息相關的法律法規專題學習，切實提高領導干部法治思維。要求牢固樹立憲法意識。邀請法律專家講授法治課程，為街道、村居干部進行法治“充電”。推進網絡學法、教育培訓等常態化制度化，國家工作人員學法用法工作持續深入開展。

九、存在的問題及原因

存在的問題主要有：一是極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進機關、進企業、進村莊、進學校等活動開展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度不夠，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強；二是專業的行政執法培訓較少，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

十、2024年工作打算

根據《重慶市深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革實施意見》的精神，為加強黨建統領基層治理體系建設，深化綜合行政執法改革，構建“一中心四板塊一套網格”基層智治體系，實現多跨協同、整體高效的“一支隊伍執法”和“執法+監督”一體化數字集成應用迭代升級。進一步展開幾江街道綜合行政執法改革。