各村黨支部、村民委員會(huì)：
經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《嘉平鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果2024年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)委員會(huì) ?重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)人民政府
2024年3月5日
嘉平鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
2024年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案
區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（津鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕33號(hào)）下達(dá)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金43萬(wàn)元。根據(jù)資金項(xiàng)目計(jì)劃、《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》（津鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕27號(hào)）等文件精神，為積極推動(dòng)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵(lì)每個(gè)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，確保銜接專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定增收的核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為主線，建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引導(dǎo)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象積極投身生產(chǎn)發(fā)展中來(lái)，促進(jìn)短期產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期滾動(dòng)發(fā)展，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化管理持續(xù)發(fā)展，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織或新型經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)籌組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“社區(qū)配送”項(xiàng)目營(yíng)銷模式，有效提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，助力脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象獲得長(zhǎng)期、持續(xù)的收入來(lái)源，鞏固拓展脫貧產(chǎn)業(yè)成效，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金扶持對(duì)象需要同時(shí)具備以下條件：一是全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)內(nèi)的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶；二是擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。
戶均年純收入低于1萬(wàn)元且正在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象優(yōu)先納入。脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象流轉(zhuǎn)他人土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；該戶將土地流轉(zhuǎn)給他人或新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
三、計(jì)算周期
上年10月1日——當(dāng)年9月30日
四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金
（一）資金預(yù)算。到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)鄉(xiāng)村振興局撥付，下達(dá)給我鎮(zhèn)2024年的資金共計(jì)43萬(wàn)元。分三類進(jìn)行補(bǔ)助，分別為：購(gòu)種子補(bǔ)助、種養(yǎng)殖補(bǔ)助、銷售補(bǔ)助。到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按江津區(qū)相關(guān)文件要求截止時(shí)間進(jìn)行兌現(xiàn)，其中種養(yǎng)殖補(bǔ)助、銷售補(bǔ)助兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶種養(yǎng)殖情況、“嘉里果蔬”社區(qū)配送項(xiàng)目全鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶的銷售情況再作安排。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)參考標(biāo)準(zhǔn)表》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)為今年新發(fā)展的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，享受過(guò)其他資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不再重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，計(jì)算應(yīng)得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每戶每年所得到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過(guò)3000元。
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類型 |
項(xiàng)目
名稱 |
單位 |
規(guī)模要求 |
實(shí)施內(nèi)容 |
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
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種植類 |
調(diào)味品種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植花椒、生姜、大蒜等調(diào)味品作物 |
＜300元/畝 |
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蔬菜種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植白菜、蘿卜等蔬菜作物 |
＜300元/畝 |
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糧油、甘蔗種植 |
畝 |
2畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、大豆、綠豆、油菜、甘蔗等作物 |
＜300元/畝 |
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水果種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植桃子、李子、柑橘等多年生水果 |
＜800元/畝 |
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畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植西瓜、草莓等當(dāng)年結(jié)果水果 |
＜500元/畝 |
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中藥材 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植金銀花、黃精各類中藥材 |
＜500元/畝 |
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食用菌 |
畝 |
1畝及以上或
500袋及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植食用菌 |
＜500元/畝或1元/袋 |
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新建茶園 |
畝 |
1畝及以上 |
整地、深溝吊槽栽植茶苗3000株、配施肥料 |
＜500元/畝 |
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養(yǎng)殖類 |
豬 |
頭 |
1頭及以上 |
存欄1頭及以上 |
＜500元/頭 |
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牛 |
頭 |
1頭及以上 |
存欄1頭及以上 |
＜1000元/頭 |
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羊 |
只 |
3只及以上 |
存欄3只及以上 |
＜300元/只 |
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小家禽、兔 |
只 |
30只及以上 |
存欄30只及以上 |
＜10元/只 |
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水產(chǎn)養(yǎng)殖 |
畝 |
2畝以上 |
新購(gòu)買魚(yú)苗、蝦苗等每畝500尾以上 |
＜500元/畝 |
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蜜蜂 |
箱 |
2箱以上（每箱5脾以上） |
存欄2箱以上（每箱5脾以上） |
＜300元/箱 |
（三）使用范圍。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要是：糯玉米、西瓜、大豆、糧食、蔬菜、水果、肉、蛋、禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（四）資金監(jiān)管。各村兩委、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
五、實(shí)施程序
（一）業(yè)主單位。到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)銅鼓村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社為業(yè)主單位，依托“嘉里果蔬”社區(qū)配送項(xiàng)目牽頭組織實(shí)施。????????
（二）調(diào)查摸底。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)幫扶責(zé)任人深入脫貧戶和未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶家中開(kāi)展調(diào)查，務(wù)必摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶家庭成員勞動(dòng)力、資源、技能、意愿等情況，確保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)切合實(shí)際、成效可見(jiàn)、方向不偏。重點(diǎn)了解有意愿種植糯玉米、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)。
（三）項(xiàng)目實(shí)施
1.購(gòu)種子補(bǔ)助。根據(jù)前期的摸底情況，統(tǒng)籌使用一部分產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金購(gòu)買種子，發(fā)放給有意愿種植的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。
2.種養(yǎng)殖補(bǔ)助。根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶種養(yǎng)殖情況進(jìn)行補(bǔ)助。
3.銷售類補(bǔ)助。業(yè)主單位通過(guò)“嘉里果蔬”社區(qū)配送項(xiàng)目對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)保底收購(gòu)，統(tǒng)一銷售，形成臺(tái)賬。各村通過(guò)民主評(píng)議、公示等程序上報(bào)銷售類臺(tái)賬申請(qǐng)銷售類補(bǔ)助。
（四）技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧中心負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主單位對(duì)脫貧對(duì)象、監(jiān)測(cè)戶的生產(chǎn)全程提供技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
（五）產(chǎn)品驗(yàn)收。按照津扶辦〔2020〕33號(hào)文件要求，組織好鎮(zhèn)村人員對(duì)脫貧戶和未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象種植的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展檢查驗(yàn)收，完善驗(yàn)收資料和撥款資料。
六、實(shí)施要求
（一）壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)中心要周密安排、認(rèn)真部署，各村為到戶產(chǎn)業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施主體，幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。
（二）注重實(shí)效。明確責(zé)任、落實(shí)人員，抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)管工作，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管。按照重慶市江津區(qū)財(cái)政局等6部門關(guān)于印發(fā)《重慶市江津區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知（津財(cái)農(nóng)〔2022〕46號(hào)）、重慶市江津區(qū)財(cái)政局等6部門關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施方案》的通知（津財(cái)農(nóng)〔2022〕85號(hào)）要求，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實(shí)做到專款專用，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，努力提高資金的使用效益。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)資金獎(jiǎng)補(bǔ)不公和虛造冒領(lǐng)、擠占貪污等行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處。
