中共重慶市江津區嘉平鎮委員會 重慶市江津區嘉平鎮人民政府 關于印發《嘉平鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果 2025年到戶產業獎補項目實施方案》的通知

各村黨支部、村民委員會：

經鎮委鎮政府研究同意，現將《嘉平鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果2025年到戶產業獎補項目實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共重慶市江津區嘉平鎮委員會??重慶市江津區嘉平鎮人民政府

2025年5月26日

嘉平鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果

2025年到戶產業獎補項目實施方案

區財政局、?區鄉村振興局、區林業局《關于下達2025年第一批財政銜接推進鄉村振興補助資金項目計劃的通知》（津財農〔2024〕111號）下達嘉平鎮2025年到戶產業獎補資金55萬元。根據資金項目計劃、《江津區到戶產業獎補實施方案》（津鄉振發〔2023〕27號）等文件精神，為積極推動我鎮到戶產業發展，激勵每個有勞動能力和發展意愿的脫貧戶和“提低增收重點對象”直接參與到產業發展中來，確保銜接專項資金發揮最大效益，結合我鎮產業發展實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

緊緊圍繞脫貧戶和“提低增收重點對象戶”穩定增收的核心，以農業產業振興為主線，改進財政資金支持方式，采取以獎代補方式，引導脫貧戶和“提低增收重點對象”積極投身生產發展中來，促進短期產業長期滾動發展，長效產業強化管理持續發展。通過村集體經濟組織或新型經營主體統籌組織優質農產品“社區配送”項目營銷模式，有效提高農產品商品化程度，助力脫貧群眾和“提低增收重點對象”獲得長期、持續的收入來源，鞏固拓展脫貧產業成效，助力鄉村產業振興。

二、獎補對象

到戶產業獎補項目資金扶持對象需要同時具備以下條件：一是全國防返貧監測信息系統內的脫貧戶、“提低增收重點對象”；二是擁有產業發展意愿且具備產業發展能力的脫貧戶、“提低增收重點對象戶”。

戶均年純收入低于1萬元且正在發展產業項目的脫貧戶和“提低增收重點對象戶”。脫貧戶、“提低增收重點對象戶”，流轉他人土地用于自己發展產業的，納入獎補范圍；該戶將土地流轉給他人或新型經營主體發展產業的，不納入獎補范圍。

三、計算周期

上年10月1日——當年9月30日

四、獎補資金

（一）資金預算。到戶產業獎補資金由區鄉村振興局撥付，下達給我鎮2025年的資金共計55萬元。分三類進行補助，分別為：購種子補助、種植養殖補助、銷售補助。到戶產業獎補資金按江津區相關文件要求截止時間進行兌現，其中種植養殖補助、銷售補助兌現標準由鎮黨委政府根據脫貧戶及監測戶種植養殖情況、全鎮獎補對象戶的銷售情況再作安排。

（二）獎補標準。依據《江津區到戶產業獎補參考標準表》標準計算獎補，補助產業為今年新發展的種植養殖項目，享受過其他資金補助的項目不再重復享受獎補政策。根據每戶產業發展規模，計算應得產業獎補資金。脫貧戶每戶每年所得到戶產業獎補資金不得超過3000元；“提低增收重點對象戶”獎補資金不得超過5000元。

（三）使用范圍。獎補范圍主要是：糯玉米、西瓜、大豆、糧食、蔬菜、水果、肉、蛋、禽、水產等農產品。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

（四）資金監管。各村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人要加強對脫貧戶和“提低增收重點對象戶”對獎補資金使用的引導、指導、監督。

五、實施程序

（一）業主單位。到戶產業獎補種苗種子補助發放，由重慶市江津區嘉平鎮銅鼓村股份經濟合作聯合社為業主單位，依托“嘉里果蔬”社區配送項目牽頭組織實施。????????

（二）調查摸底。組織鎮村兩級幫扶責任人深入脫貧戶和“提低增收重點對象戶”家中開展調查，務必摸清、摸準、摸實脫貧戶、“提低增收重點對象戶”家庭成員勞動力、資源、技能、意愿等情況，確保產業獎補切合實際、成效可見、方向不偏。重點了解有意愿種植糯玉米、西瓜等特色產業。

（三）項目實施

1.購種子補助。根據前期的摸底情況，統籌使用一部分產業獎補資金購買種子，發放給有意愿種植的脫貧戶、“提低增收重點對象戶”。

2.種植養殖補助。根據脫貧戶、“提低增收重點對象戶”實際種植養殖情況進行補助。

3.銷售類補助。各村通過民主評議、公示等程序上報銷售類臺賬申請銷售類補助。

（四）技術指導。鎮產業發展服務中心負責監督業主單位對脫貧戶、“提低增收重點對象戶”的生產全程提供技術指導，保證農產品品質。

（五）產品驗收。按照津財農〔2024〕111號文件要求，組織好鎮村人員對脫貧戶和“提低增收重點對象戶”種植養殖的農產品開展檢查驗收，完善驗收資料和撥款資料。

六、實施要求

（一）壓實責任。鎮產業發展服務中心要周密安排、認真部署，各村為到戶產業資金獎補項目的實施主體，幫扶責任人、產業指導員負有指導、監督責任。

（二）注重實效。明確責任、落實人員，抓好項目的推進和質量監管工作，真正提升產業發展和到戶產業獎補資金的實效。

（三）嚴格資金管理。嚴格按照《重慶市江津區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則》（津財農〔2022〕46號）、《加強財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理實施方案》（津財農〔2022〕85號）要求，完善報賬撥付資料，務必做到報賬資料合規、真實、有效、完善，嚴禁擠占、截留、挪用，切實做到專款專用，并加強會計核算和財務管理，努力提高資金的使用效益。

鎮紀委應加強監督，對資金獎補不公和虛造冒領、擠占貪污等行為，應嚴肅查處。

附件：1.江津區嘉平鎮到戶產業獎補項目實施參考程序

2.江津區嘉平鎮到戶產業獎補參考標準表

3.江津區嘉平鎮到戶產業獎補資金申請書

4.江津區嘉平鎮到戶產業獎補項目驗收表

5.江津區嘉平鎮到戶產業獎補資金花名冊

附件1

江津區嘉平鎮到戶產業獎補項目實施參考程序

一、入戶摸排登記。鎮村組織開展入戶摸排，幫助脫貧戶、“提低增收重點對象戶”確定產業項目，指導其填寫《江津區到戶產業獎補資金申請書》（附件3），經農戶和核查人確認簽字后，報村（社區）匯總。

二、村級初核與公示。鎮（街道）駐村領導、駐村工作隊、村（社區）兩委對申報戶進行逐一核實，形成初核名單，并在村（社區）政務公開欄醒目位置進行為期3天的公示。公示內容包括申報產業類別、規模、獎補標準等信息。公示期間，設立舉報箱以及監督電話〔鎮（街道）紀（工）委和區鄉村振興局電話〕，接受群眾監督。村級公示無異議后，報鎮審核。

三、鎮級復核與公示。鎮（街道）組織復核，并對獎補標準、獎補對象等內容進行研究審核。審核結果在鎮域范圍內進行為期3天的公示。

四、項目實施監管。鎮產業發展指導員、駐村工作隊、幫扶責任人等要加強對脫貧戶、“提低增收重點對象戶”產業發展技術的指導、產業發展情況的監督，加強到戶產業獎補項目發展過程中的檢查、督促，確保按申報內容完成項目實施。

五、項目驗收。產業獎補項目實施過程中、完成后，各村對項目完成情況開展100%初驗收。鎮（街道）組織相關人員對每村項目完成情況開展100%復核驗收。

驗收情況要做好記錄，參與驗收人員要簽字。驗收不合格的，要責成限期整改；整改不合格的，不予納入獎補范圍。按照“誰簽字，誰負責”的原則，驗收人員對項目的真實性、準確性負責。

驗收內容包括核準種植面積、密度、技術、規模要求及管護情況。脫貧戶、監測對象養牛、養羊、養豬、養雞（鴨）等在購進種苗3個月后進行再次驗收，驗收時要查清養殖品種、數量是否符合養殖要求。

六、發放獎補資金。驗收合格后，驗收結果分別在鎮、村兩級公示欄公示3天。公示結果無異議后，獎補資金應及時撥款到戶，不晚于當年9月30日。撥款申請資料應包括村撥款申請（原件）、脫貧戶、監測對象申請、最終獎補名單、村和鎮驗收表。每戶脫貧戶、“提低增收重點對象戶”產業照片應作為照片檔案存檔。

附件2

江津區嘉平鎮到戶產業獎補參考標準表

注：1.本表補助標準均為當年新種養殖項目，往年種養殖的不納入獎補范圍。

2.其他農業項目獎補標準由各鎮街自行研究決定。

3.享受過其他財政補助資金的項目，不再重復享受獎補政策。

4.具體補助標準根據補助資金情況確定。

附件3

江津區嘉平鎮到戶產業獎補資金申請書

（參考模板）

村（社區）民（居民）委員會：

本人：?????，身份證號：???????，是?????鎮（街道）??村（社區）脫貧戶或提低增收重點對象戶，?????年擬發展????????????（頭、只、畝）。現根據到戶產業獎補政策，申請到戶產業獎補資金。

申請人（簽字）：

年????月????日

本人承諾：對發展的種植作物按時管護（對養殖的畜禽按時出售）。

核查人（簽字）：

附件4

江津區嘉平鎮到戶產業獎補項目驗收表

時間：年 ?月 ?日

附件5

______鎮（街道）到戶產業獎補資金花名冊

（摸底和發放名單格式）

填報單位：

注：此表僅為填報模板，請各鎮（街道）按照模板樣式填報Excel表格。

填報人：???????????????分管領導：????????????????主要領導：?? ?????????????填報人聯系電話：???????????????填報日期：