一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對照《2020年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作，把它作為普法依法行政工作的拓展和延伸。黨委會專題研究部署法治建設(shè)工作，提出了工作的目標(biāo)和要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)政法書記為副組長，綜治、司法、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。鎮(zhèn)黨委將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項(xiàng)指標(biāo)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。
二、推進(jìn)依法行政，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依法行政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，也是我們長期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
(一)堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制健全，對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
(二)堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持督察整改，提升法治水平。今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委對脫貧攻堅(jiān)、土坯房摸底排查工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位，從而有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開展“以案四說”警示教育，按照“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。
三、堅(jiān)持依法執(zhí)政，建設(shè)法治政府
堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，做到盡職盡責(zé)，做到執(zhí)法利民、為民，實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨，建設(shè)法治政府。
(一)依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告年度依法行政情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，2020年組織參加行政執(zhí)法資格證培訓(xùn)4人；另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法界定職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，定期開展學(xué)教活動，有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。按照區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們利用固定的公開欄、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號，按期刷新公開內(nèi)容，定期發(fā)布政府年度信息公開報(bào)告。
(三)開展專項(xiàng)整改，解決群眾熱點(diǎn)問題。針對群眾關(guān)心的農(nóng)貿(mào)市場管理等問題，通過專項(xiàng)工作組調(diào)查協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位，群眾對此較為滿意。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查等執(zhí)法制度，對超載等違法行為處置進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，認(rèn)真開展疫情防控期間衛(wèi)生安全檢查，查處違法占地3起、違規(guī)建筑4起以及侵占綦河河道管護(hù)線1起，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn)。今年來，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)依法防疫和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實(shí)施各項(xiàng)防控和應(yīng)急措施，建立健全疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障力度，依法保障轄區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、強(qiáng)化法制宣傳，提升公民法律素質(zhì)
學(xué)法才能懂法，知法才能守法。建設(shè)法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實(shí)法制宣傳年度工作計(jì)劃。制定了年度法制宣傳教育實(shí)施方案，結(jié)合“3.8國際婦女節(jié)”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“三月法治宣傳月”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”、“5.4 青年節(jié)”、12.4等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，組織法律服務(wù)工作者、法律服務(wù)小分隊(duì)深入村、社區(qū)開展“法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對黨員干部、村（社區(qū)）居民等進(jìn)行了多種形式的普法宣傳教育，通過廣泛宣傳，大大增強(qiáng)了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識，營造了良好的法治環(huán)境。
(二)狠抓重點(diǎn)對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)學(xué)習(xí)落實(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》《行政訴訟法》等內(nèi)容。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)的學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。三是抓好村（社區(qū)）民學(xué)法活動。通過院壩會等多種形式開展法治建設(shè)宣傳活動，江津區(qū)2020年平安建設(shè)暨“法治文化基層行”文藝巡演活動賈嗣鎮(zhèn)專場在賈嗣鎮(zhèn)三角壩舉行，吸引1000余名群眾到場觀看。四是落實(shí)政府法律顧問制度建設(shè)，鎮(zhèn)村均聘請了法律顧問。
(三)多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄，鎮(zhèn)政府采取懸掛橫幅、電子屏幕、播放法制專題片等形式，區(qū)司法局補(bǔ)助龍山村16萬元，在龍山村口處廣場設(shè)置銅板浮雕65㎡、彩繪100㎡、宣傳欄若干，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高，今年來無一起惡性暴力案件發(fā)生，各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。2020年以來，切實(shí)做好行政調(diào)解和人民調(diào)解工作，依法化解社會矛盾糾紛，加強(qiáng)村網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，在全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)共有調(diào)解員65名，調(diào)解矛盾糾紛268起。
五、存在的不足
（一）依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動有待進(jìn)一步深入，活動形式有待進(jìn)一步豐富。
（二）部分工作人員對于國家新出臺的法律法規(guī)不夠熟悉，依法行政能力有待加強(qiáng)，法治意識不夠強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)動力不足，法律素養(yǎng)有待加強(qiáng)。
六、下一步工作打算
2021年及“十四五”期間，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保法治工作得到全面提升，法治政府深入人心。
（一）統(tǒng)籌謀劃工作要點(diǎn)，有序推進(jìn)法治建設(shè)
發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，召開小組工作會議，及早謀劃全年及“十四五”期間工作要點(diǎn)并落實(shí)到人，保證工作順利開展。
（二）全面加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督，不斷淬煉法治隊(duì)伍
深入推進(jìn)工作人員學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。定期對工作人員進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政。
（三）堅(jiān)持抓好制度執(zhí)行，提高依法行政能力
嚴(yán)格根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。
（四）深入開展普法教育，擴(kuò)大法制宣傳范圍
利用各種媒體、平臺、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，緊抓轄區(qū)居民法制宣傳教育，加大對法制宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，全面提升全鎮(zhèn)群眾法律素質(zhì)。
通過五年的精誠努力，推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階，確保為建設(shè)“富裕、宜居、和美”的賈嗣鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
