2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，賈嗣鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、市委和區(qū)委全面依法治區(qū)部署要求，全面壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）高度重視，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用。通過鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和鎮(zhèn)黨委會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式，對(duì)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神以及黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神、《信訪工作條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持依法決策。鎮(zhèn)黨委會(huì)專題研究法治建設(shè)和基層治理相關(guān)工作，制定實(shí)施《中共重慶市江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則》和《賈嗣鎮(zhèn)黨委“三重一大”議事規(guī)則》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、民主決策、依法決策。三是加強(qiáng)力量建設(shè)。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將述職述法納入年度述職重要內(nèi)容。同時(shí)，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問的職能作用，為重大決策、重大行政行為提供法律意見和法律論證，參與信訪涉法案件處理，提高了全鎮(zhèn)依法決策水平。
（二）依法行政，加強(qiáng)法治服務(wù)保障。一是持續(xù)深化政務(wù)公開。常態(tài)化推進(jìn)基層政務(wù)公開，充分利用政府門戶網(wǎng)站和線下政務(wù)公開專區(qū)，及時(shí)發(fā)布惠民政策、重大項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年主動(dòng)公開政府工作動(dòng)態(tài)60條、惠民信息20條、政策文件9條、建議提案辦理情況1條，提高政府工作透明度。二是自覺接受人大監(jiān)督。鎮(zhèn)政府認(rèn)真執(zhí)行向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作制度，研究處理人大對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見，2022年鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作報(bào)告2次，辦理答復(fù)鎮(zhèn)人大代表建議3件，確保了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，從文件制發(fā)源頭抓起，充分考慮發(fā)文的必要性，對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)，全年評(píng)估處置疑似規(guī)范性文件7件，促進(jìn)依法行政。
（三）規(guī)范執(zhí)法，提高依法治理水平。一是依法抓好平安建設(shè)。開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)重慶行動(dòng)”，依托“1+5+7+N”一站式矛盾調(diào)處機(jī)制，積極落實(shí)積案化解“五包責(zé)任制”，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。全年累計(jì)接訪群眾330余人次，解決群眾矛盾糾紛58起，研究處理疑難信訪問題2件次，“三大指數(shù)”民意調(diào)查全區(qū)排名第五。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織機(jī)關(guān)新進(jìn)人員參與執(zhí)法培訓(xùn)考試，全年完成8名執(zhí)法人員執(zhí)法證辦理工作，有效充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，顯著提升執(zhí)法水平。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面實(shí)施“721”工作法，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際案例分析，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法，全年查處違法占地5起、違規(guī)建筑5起，查處綦河禁漁期違法垂釣9起、勸離58起，未接到一起投訴，有力打擊鎮(zhèn)域違法活動(dòng)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。把學(xué)習(xí)《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)任務(wù)來抓，組織機(jī)關(guān)干部、村干部帶頭學(xué)法，教育引導(dǎo)干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是拓展法治宣傳陣地。建立鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)站1個(gè)、村級(jí)公共法律服務(wù)（室）窗口7個(gè)，培養(yǎng)法律明白人21個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。龍山村成功創(chuàng)建“三治融合”民主法治示范村，不斷提高全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)。三是認(rèn)真開展“八五”普法。組織開展“法律九進(jìn)”和“千萬(wàn)市民學(xué)憲法”活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)放法律知識(shí)讀本、法治宣傳資料6000余份，引導(dǎo)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法，不斷提高群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺尊法守法的良好氛圍。
二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)列入黨委會(huì)和行政辦公會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，切實(shí)提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和行政規(guī)范性文件審核，制定《中共重慶市江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則》《賈嗣鎮(zhèn)黨委“三重一大”議事規(guī)則》《政府采購(gòu)與政府投資工程招標(biāo)管理辦法》《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)公司（合作社）財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。三是深入推進(jìn)法治宣傳教育。落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，積極組織機(jī)關(guān)新進(jìn)人員參與執(zhí)法培訓(xùn)考試，不斷推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。
三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是隊(duì)伍建設(shè)有差距。在規(guī)范化文件備案審查、依法行政合法性審查等方面缺乏有法律專業(yè)素質(zhì)的人才，審查人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。二是廣泛普法不到位。在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時(shí)，仍然存在“信訪不信法”的現(xiàn)象，普法工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
2023年，賈嗣鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（一）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將法治建設(shè)和基層社會(huì)治理工作緊密結(jié)合，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、合法性審查等任務(wù)重、專項(xiàng)強(qiáng)的崗位人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保工作高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）強(qiáng)化法治宣傳教育。一是創(chuàng)新普法宣傳方式，拓展法治宣傳陣地，綜合使用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走進(jìn)群眾心里。二是充分發(fā)揮各村（社區(qū)）法律顧問作用，實(shí)施基層“法律明白人”培養(yǎng)工程，把法律知識(shí)作為廣大人民群眾進(jìn)行自我教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）打造依法治理樣板。一是深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，全面完成區(qū)級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，積極申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)及全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”。二是定期召開“法治院壩會(huì)”“普法小課堂”，推進(jìn)賈嗣鎮(zhèn)“德法鄉(xiāng)約小講堂”品牌創(chuàng)立，提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與和依法支持基層治理。
