重慶市江津區珞璜鎮人民政府 關于2024年法治政府建設情況的報告

中共重慶市江津區珞璜鎮委員會

重慶市江津區珞璜鎮人民政府

關于2024年法治政府建設情況的報告

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區委、區政府：

2024年，在區委、區政府的堅強領導下，珞璜鎮深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平法治思想，堅決落實《2024年江津區法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞重慶樞紐港產業園建設發展大局，依法全面履行職能，馳而不息抓好法治建設各項工作，推進法治建設取得新進展、新成效。現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平法治思想

珞璜鎮堅持學習宣傳黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平法治思想，堅持統攬工作全局，持續把學思踐悟習近平法治思想引向深入，推動入腦入心入行，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，做到年初有目標、平時有監督、年終有總結的管理制度，形成層層發動，層層落實的工作新格局。全鎮干部集中學習黨的二十屆三中全會精神3次，黨內法律法規、條例集中學習12次。鎮村兩級干部深入學習了《憲法》《反有組織犯罪法》《行政訴訟法》《公務員法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，不斷增強了法治思維，提高了依法執政能力。

（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

一是高度重視，加強組織保障。持續發揮依法治鎮委員會組織領導作用，統一指揮和定期召開專題會議，聽取部署落實各項法治政府建設工作。二是加強法治思想學習。鎮黨政主要負責人積極發揮帶頭表率作用，利用黨委會、行政辦公會、中心組學習會等契機，全面加強對習近平法治思想原創性貢獻的學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，在全鎮樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。三是全面落實述法工作。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的意見》要求，鎮黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入個人述職報告，班子成員在述職中也參照進行了述法，通過述法提升工作、強化監督、找準問題、促進整改，高質量做好述法工作。

（三）強化依法決策意識

一是進一步完善了依法決策工作制度，堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，促進了政府決策科學化、民主化、法治化。二是發揮“一村一法律顧問”在村居的作用，截至目前為群眾提供法律咨詢62件次，有利于進一步滿足群眾法律服務需求，減少社會矛盾糾紛的產生，引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。三是建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度，實現決策全過程留痕和可追溯。作出重大決策前，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。

（四）健全依法行政制度體系建設

一是嚴格完善規范性文件制定程序。珞璜鎮嚴格規范文件制定程序和管理辦法，按照法律、法規、規章的規定嚴格規范性文件合法性前置審查關，規范性文件必須由書記或者鎮長簽字把關，未經書記、鎮長簽字批準，不得上報、下發。二是建立健全依法行政監督體系。深入推進政務公開工作，進一步優化政務公開工作流程，健全工作機制，明確責任崗位。加快推進重點領域政府信息公開目錄體系建設，拓寬主動公開渠道。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標等重點領域政務誠信建設，健全監督機制。嚴格確定不同板塊、崗位執法人員執法責任，建立常態化行政執法責任追究機制。

（五）依法預防處置重大突發事件，提高突發事件依法處置能力

增強風險防范意識，強化突發事件依法施策，增強應急處置的針對性實效性。完善各類突發事件應急響應處置程序，加強突發事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制。依法嚴厲打擊利用突發事件哄抬物價、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對，開展了“2024年珞璜鎮高層建筑消防應急演練”和“2024年珞璜鎮防汛應急演練”。

（六）依法處理糾紛，有效化解矛盾

為依法有效化解矛盾糾紛，珞璜鎮整合轄區資源，建立13個調解組織，聘請專職調解員2人、兼職調解員58人，設置調解室16個，其中駐重慶樞紐港產業園法律一體化服務中心調解室1個，駐司法所調解室1個，駐珞璜派出所調解室1個，駐鎮綜治中心調解室1個，通過合力化解，珞璜鎮矛盾糾紛調處成功率在95%以上。2024年5月全區開展訴源治理“百日攻堅”專項行動以來，區法院分流給我鎮訴前調解案件95件，共計調解成功24件，成功率25.26%，優于全區平均值。

（七）加大宣傳力度，不斷增強學法守法意識

珞璜鎮充分運用微信公眾號“云上珞璜”等新聞媒體和各村（社區）宣傳欄、標語、橫幅、宣傳冊等載體，廣泛深入地加大宣傳力度，營造人人知曉、人人參與的氛圍。截至目前，全鎮組織各類普法宣傳活動共計8次，利用國家安全周、禁毒宣傳月等時間節點開展法治宣傳活動，共下發宣傳手冊3000余冊、懸掛橫幅36條，向群眾宣傳法律知識。

二、存在問題

一是法治意識有待提升。由于基層人少事多，工作人員存在重工作，輕學習的現象，深入學習思考的時間不多，將法律知識和實際工作結合度不高。

二是行政執法規范化水平仍需提升。依法化解行政爭議、社會矛盾的能力和質效不高，行政行政執法常出現爭議。

三是法治宣傳手段較單一。普法宣傳創新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風氣還沒有根本形成。

三、2025年工作打算

在2025年法治政府建設工作中，珞璜鎮將進一步以習近平總書記關于依法治國的一系列重要論述為指導，繼按照中央、市、區關于法治政府建設工作的統一安排，扎實開展法治政府建設工作。

一是持續壓實法治建設責任。帶頭履行好第一責任人責任，壓緊壓實班子成員責任，督促班子成員認真履行法治建設責任及單位依法執政工作，形成以法為綱、積極履職、主動作為良好氛圍。

二是加強法治學習與教育。在黨委會上專題研究今年普法、學法計劃，結合黨和國家的法治建設新要求、新政策，在中心組學習中每月至少包含一次法治相關的學習內容，全年在我鎮特色學習品牌——“燕尾學堂”邀請法律專家舉辦1次針對全體機關干部的法律知識專題講座。

三是完善依法決策機制。進一步落實法律顧問制度，聘請優秀律師組建我鎮法律顧問團隊，在重大決策、重要合同簽訂、重大項目推進等方面提前介入，為黨委決策提供全面、專業、精準的法律意見。進一步完善決策風險評估機制，在評估過程中充分考慮法律風險因素，制定相應的風險應對預案，提高決策的穩定性和可操作性。對我鎮為被告的訴訟案件，進行法律回溯，通過案例分析、總結經驗教訓等方式，不斷優化決策流程和方法，提高依法決策水平。

四是持續加強法治教育宣傳。積極推動線上線下相結合的法治教育模式，充分利用“云上珞璜”微信公眾號，每月推送1篇簡短實用的法治知識。提前謀劃“八五”普法驗收工作，及時查漏補缺，確保“八五”普法勝利收關。

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??????????????????????????? ? ? ? ? ? ?2025年1月15日