重慶市江津區珞璜鎮人民政府 關于開展2022年度產業到戶獎補工作的通知

各村（社區）、鎮屬各內設機構、事業單位：

按照區鄉村振興局《關于下達2022年第一批財政銜接推進鄉村振興補助資金項目計劃的通知》（津鄉振發〔2021〕29號）精神，參照《江津區產業扶貧到戶獎補實施方案》要求，結合我鎮實際，現將相關工作通知如下：

一、扶持對象

產業到戶獎補項目扶持對象需要同時具備以下條件：一是全國防返貧監測信息系統內的脫貧戶和監測對象；二是擁有產業發展意愿且具備產業發展能力的脫貧戶和監測對象；三是經村民民主評議無異議的脫貧戶和監測對象；四是發展產業增收效益較好的脫貧戶和監測對象。

二、獎補資金

（一）資金預算。產業到戶獎補資金原則上使用區財政撥付資金，不足部分由鎮財政兜底保障。具體金額按驗收合格的項目獎補金額據實保障。

（二）獎補標準。根據每戶產業發展規模，按獎補標準（附件1），計算脫貧戶及監測對象應得產業獎補資金。脫貧戶及監測對象流轉土地用于自己發展產業的，納入獎補范圍；脫貧戶及監測對象將土地流轉給他人或新型經營主體的，不納入獎補范圍。

同一地塊，每年最多只能給予2次產業獎補；同一地塊間種多個作物的，1次只能按1種作物計算獎補資金。養殖類項目，按本年新發展的存欄數量計算。每戶每年所得到戶產業獎補資金不得超過3000元。

（三）使用范圍。脫貧戶及監測對象將產業到戶獎補資金應用于產業再發展，幫扶責任人要加強對脫貧戶及監測對象獎補資金使用的引導和指導。

三、實施程序及要求

各村（社區）書記是到戶產業獎補項目的責任領導，各村（社區）集體經濟組織或新型經營主體為業主實施單位，負責到戶產業獎補項目的順利實施，并確保脫貧戶及監測對象產業發展內容的真實性、統計規模的準確性，以及獎補資金使用的合理性。

（一）實施程序

脫貧戶申請→行政村初核→村民代表會議表決→村級公示→鎮級審核→項目實施→項目驗收（村100％自查驗收、鎮街100％全面復核驗收、區級抽查）→發放獎補資金。

1、脫貧戶申請。由脫貧戶自行申請2022年所需發展產業，村集體經濟組織指導填寫《江津區脫貧戶到戶產業獎補項目申請書》（附件2），經確認簽字后，報村（社區）匯總。

2、村級初核。

（1）村級初核。村（社區）兩委對申報脫貧戶及監測對象進行逐一核實，包括申報項目的真實性、可行性，形成初核名單。

（2）村級民主評議。召開村（居）民代表會議，組織申報脫貧戶及監測對象所在村民代表、村（社區）兩委委員、黨員代表、駐村干部等進行民主評議，對初核名單進行表決。參與評議人員至少30人以上。申報到戶產業獎補項目的脫貧戶不參與民主評議。

（3）村級公示。民主評議結果應告知脫貧戶本人，并在村政務公開欄醒目位置對民主評議通過的申報名單進行為期3天的公示，公示內容包括申報產業類別、規模、獎補標準等信息。公示期間，設立舉報箱以及監督電話（鎮紀委：47601131，鎮農業服務中心：47605633），接受群眾監督。村級公示無異議后，報鎮審核。

3、鎮級復核。鎮農服中心組織復核，并對獎補標準、獎補對象等內容進行研究審核。審核結果在鎮域范圍內進行為期3天的公示。

4、項目實施監管。村集體經濟組織或新型經營主體和產業指導員要加強對脫貧戶及監測對象產業發展技術的指導、產業發展情況的監督，確保脫貧戶及監測對象按申報內容完成項目實施。

5、項目驗收。脫貧戶及監測對象產業項目實施完成后，各村（社區）對項目完成情況開展100％初驗。鎮農服中心組織相關人員對每村項目完成情況開展100％復核驗收。

驗收情況要做好記錄，參與驗收人員完善簽字程序。驗收不合格的，要責成限期整改，整改完成后再次組織驗收；對于整改不合格的，不予納入獎補范圍。按照“誰簽字，誰負責”的原則，驗收人員對項目的真實性、準確性負責。

驗收內容包括核準種植面積、密度、技術、規模要求及管護情況，脫貧戶及監測對象種植后沒有進行管護的不得安排到戶產業獎補資金。貧困戶養牛、養羊、養豬、養雞（鴨）等在購進種苗3個月后進行驗收，驗收要查清養殖品種、數量是否符合養殖要求。

驗收合格后，驗收結果分別在鎮、村公示。公示結果無異議后，及時兌付產業獎補資金。每戶脫貧戶及監測對象產業照片應作為照片檔案存檔并打印保存在每戶驗收資料作為驗收資料。

（二）實施要求

1、壓實責任。鎮農業服務中心為產業到戶資金獎補項目的責任主體，各村（社區）為實施主體，幫扶責任人、產業指導員負有指導、監督責任。

2、精準摸排。各幫扶責任人級村（社區）聯系干部要深入脫貧戶及監測對象開展調查，務必摸清、摸準、摸實脫貧戶及監測對象家庭成員勞動力、資源、技能、意愿等基本情況，確保產業獎補切合實際、成效可見、方向不偏。

3、注重實效。要用心在脫貧戶及監測對象自身產業長遠發展上“想點子”“找路子”“謀法子”，著力引導到戶產業獎補資金“精準滴灌”到產業發展的全過程，真正提升產業發展和到戶資金獎補的實效。

4、強化監管。嚴格按照項目資金管理辦法，鎮紀委要加強監督，對因規模驗收不實、資金獎補不公和虛造冒領、擠占貪污等行為，應嚴肅查處并依紀問責。

四、其他要求

本通知從發文之日起執行，于2022年9月30日前完成，鎮產業獎補相關標準及要求以此文件要求為準。