重慶市江津區龍華鎮人民政府2023年度法治政府建設情況報告

2023年，我鎮法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神和習近平法治思想，認真落實市第六次黨代會、市委六屆二次全會及區委十五屆四次全會關于加強法治政府建設的安排和部署，繼續推進法治政府建設的各項工作深入開展。現將我鎮2023年法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全法治政府示范區工作體系。按照黨的二十大和各級要求，對標法治政府建設創建目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，指標體系，不斷完善整改。形成由鎮平安辦牽頭，相關部門通力配合，相關人員各司其職的法治政府示范創建工作機制。把法治政府建設工作開展落實情況作為對部門干部的重要考核內容。

（二）配合推進數智賦能法治化改革。按照各級要求，推進整體智治。積極使用智能平臺，推進行政執法平臺數據錄入、審批及相關功能。

（三）繼續做好法治政府示范區創建工作。按照區級要求，針對反饋問題和法治政府建設創建指標體系，及時進行整改，不斷完善。全力創建重慶市法治政府建設示范區。????????

（四）認真開展各種專項整治。一是按各級要求認真開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治。二是針對鎮容鎮貌開展專項整治。三是對場鎮違停、亂停亂放行為進行了專項整治。

（五）持續優化營商環境。加大《重慶市優化營商環境條例》力度，積極招商引資企業入駐龍華，依法保障企業合法權利，及時為企業出謀劃策，在政策允許的范圍內為企業提供便利，切實為企業保駕護航。今年走訪企業38次，為企業解決問題34件，幫助化解矛盾糾紛1件。

（六）繼續推進“放管服”改革。持續推進“減證便民”，按照各級要求，及時厘清權力清單、責任清單和政務服務清單。切實減少繁瑣手續，把要求全部落到實處。加大“渝快辦”“互聯網+政務服務”推廣運用力度。切實提高政務服務效率，切實為群眾服好務。2023年，我鎮共依法實施行政許可488件，無一件違法違規行為和投訴案件。

（七）繼續加強規范性文件管理。一是按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》，配合上級主管部門，清理有關規范性文件，并按要求及時向社會公示。二是繼續強化行政規范性文件工作責任，嚴格按區級要求執行規范性文件廢止和制定相關流程。2023年我鎮未廢止行政規范性文件，新制定行政規范性文件1件。三是要求行政規范性文件管理工作人員積極主動學習，不斷提高工作能力。

（八）繼續堅持行政決策制度。堅持執行重大行政決策各項制度。重大決策事項經民意調查、公眾參與、風險評估、合法性審查后，才可提交黨政班子集體研究，及時向社會公開，根據實際情況適時調整。特別重大的，還需提交鎮人代會審議通過。同時，加強對重大決策執行情況和實施效果的跟蹤評估。切實保證重大行政決策科學化、民主化、合法化。多年來，2023年，我鎮行政決策無違法違規情況。無因行政決策出現的信訪訴訟等。

（九）努力提升行政決策法治化水平。一是聘請鼎山律師事務所黃秀渠律師為法律顧問，為行政決策把好法律關。二是加強對領導干部的法治宣傳教育和學習，努力提高領導干部法治水平。2023年，我鎮有3名領導干部學習并參加了新提任領導干部考試，2名干部參加了抽考，其余領導和干部全部報名了2023年法治理論知識考試，參考率100%，合格率100%。

（十）嚴格重大行政決策責任制。對重大行政決策，利用群眾監督、紀檢監督、人大監督等方式，規范重大行政決策的執行、調整和效果評估。堅持對重大行政決策執行過程中違法違紀行為嚴肅追責。

（十一）積極推進行政執法規范化建設。一是繼續推進綜合行政執法改革，落實區級“一支隊伍管執法”要求，開展擴權賦能行動。二是繼續執行行政執法公示制度、行政執法全過程制度、重大行政執法決定法制審核制度，規范行政執法行為。三是加強行政執法監督管理，要求行政執法人員規范化執法、公正文明執法。2023年，我鎮共開展行政檢查123次，行政執法64件，行政執法人員無一人違法違紀違規，無一例違法執法案件發生，無一例因執法不當引發的投訴和信訪案件。

（十二）自覺接受監督，履行法定職責。自覺接受人大、政協、監察、司法和社會監督。積極辦理各種建議、詢問、提案等，要求辦復率達100%。

（十三）認真執行行政復議和行政應訴工作要求。一是尊重并執行生效行政復議決定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅決支持行政機關負責人出庭應訴并參與庭審答辯。2022年，我鎮有1件政府作為被告的行政訴訟案件，鎮政府按規定派處級領導干部參加庭審，經一審二審，當事人均敗訴，2023年，當事人申請再審，再審后以敗訴結案。2023年，我鎮無新增無政府作為被告的行政訴訟案件。

（十四）持續推行政務公開。一是按規定及時在鎮人民政府網站公開政務信息。二是督促各部門、各村（社區）按要求公開相關工作信息。三是要求各部門、各村（社區）在收到群眾信息公開申請后，符合公開條件的及時公開，保障群眾信息需求。

（十五）堅持推進公共法律服務體系建設。一是推動村（居）法律顧問全覆蓋，目前，我鎮八村一社區均聘請了偉盟律師事務所陳衛東、潘婷、任春露等律師為法律顧問。二是我鎮八村一社區均建設有公共法律服務室。三是引導村民關注“重慶村居法務”公眾號并獲得法律服務。目前，我鎮關注注冊“村居法律顧問”微信公眾號已有2538人。

（十六）認真執行上級行政復議規定。在龍華司法所設立行政復議初審點，宣傳解釋行政復議知識，及時化解行政爭議，幫助行政復議相關事項。并要求在行政復議案件中，嚴格執行行政機關負責人出庭規定。2023年，我鎮無行政復議案件。

（十七）完善矛盾糾紛大調解機制。一是按照上級要求，我鎮建立《龍華鎮矛盾糾紛排查化解機制》，目前，該機制有序運行。二是按規定聘請專職調解員參與人民調解工作。我鎮聘請了2名專職人民調解員并開展矛盾糾紛排查化解工作。三是深入推進大調解行動，多元化解矛盾糾紛。2023年1月至12月，全鎮共排查調處矛盾糾紛464起，調處成功460起，調解率達100%，調解成功率達99%。協議調解涉及金額168.62萬元。

二、2023年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）繼續加強黨對依法治鎮工作的領導，落實黨政主要負責人法治建設主體責任。及時調整依法治鎮委員會成員，鎮黨委書記高健鑫為依法治鎮第一責任人，鎮長吳明凱為法治政府建設第一責任人，領導并負責法治政府建設各項工作。

（二）落實人員抓依法治鎮、法治政府工作。將依法治鎮辦公室調整設置在鎮平安辦，政法委員為辦公室主任，鎮平安建設辦、司法所等相關部門負責人為成員，細化措施，強化責任，有序推進依法治鎮和法治政府建設各項工作。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）基層法治工作隊伍專業性不強，接受培訓學習機會較少，對法治建設工作有畏難情緒，人員變動頻繁，不利于依法治區工作持續。

（二）領導干部依法辦事、依法行政、依法執政意識有所增強，但還需進一步提高。

（三）領導干部法治理論知識學習不夠，有待進一步加強。

（四）行政執法人員較往年有所增加，但總體不足。由于多種原因，還沒有全部綜合在一起執法，“一支隊伍管執法”還沒有真正實現。

四、2024年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措

（一）積極開展領導干部帶頭學法活動，提高學法實效，努力提高領導班子和領導干部的法治意識和法治水平。

（二）加強行政檢查、行政審批、行政執法的監督管理，確保依法執政、依法行政。

（三）做好行政執法隊伍建設工作，力爭“一支隊伍管執法”真正落到實處。

（四）積極推進數智化、規范化執法。

（五）繼續抓好大調解和公共法律服務，提高工作能力和服務水平，切實為企業和群眾服好務。

（六）加強法治工作人員、行政執法人員的教育和培訓，努力打造一支高素質、穩定的法治工作隊伍。