重慶市江津區石蟆鎮人民政府關于印發《石蟆鎮2022年農村戶廁改造工作實施方案》的通知

各村（居）民委員會：

為貫徹落實習近平總書記對農村“廁所革命”工作的重要指示精神，分類有序推進農村“廁所革命”，現將《石蟆鎮2022年農村戶廁改造工作實施方案》印發你們，請遵照執行。

重慶市江津區石蟆鎮人民政府? ??

2022年4月28日? ? ? ? ? ??

石蟆鎮2022年農村戶廁改造工作實施方案

為穩步推進我鎮農村廁所革命，根據區農業農村委《關于印發江津區2022年農村農村戶廁改造工作實施方案的通知》（津農業農村委函〔2022〕66號）精神，制定本工作實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示批示精神，認真貫徹區委、區政府工作要求，按照數量服從質量、進度服從實效的總體思路，穩步推進全鎮農村廁所革命。

二、工作目標

充分尊重群眾意愿，適度推進我鎮農村戶廁改造，逐步實現愿改則改、能改則改，提升衛生廁所普及率。通過村（居）自下而上的改廁需求和申報，2022年我鎮計劃完成農村三格式戶廁改造40戶。具體詳見《石蟆鎮2022年農村戶廁改造計劃表》（附件1）。

三、工作原則

（一）堅持實事求是，充分尊重群眾意愿。始終堅持以人民為中心的理念，把農民愿意不愿意、滿意不滿意作為改廁工作的出發點、落腳點，不能搞大包大攬、強迫命令，要通過各種方式充分調動農民參與改廁的積極性、主動性，做到知情、自愿、滿意，不能“壓指標”“趕任務”。

（二）堅持因地制宜，合理選擇技術模式。結合農村實際，選擇推廣簡單適用、成本適中、技術成熟、群眾樂于接受的改廁模式、技術和產品，建設三格式化糞池。新改建廁所盡量入戶進院，鼓勵入室進屋，并積極推廣節水型、少水型設施設備。

（三）堅持質量第一，確保改一個成一個。把質量放在首位，在實施過程中，要把好質量管控，嚴格按照相關技術規范，加強技術培訓和技術指導，把好模式選擇關、產品質量關、施工質量關、竣工驗收關。同時，將群眾使用效果、滿意度納入驗收指標，切實提高改廁質量，將民生實事辦實，將好事辦好。

四、建設標準及方式

（一）建設標準

農村戶廁改造嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》（GB/T38836-2020）（附件2）實施。在具體實施中，要充分尊重群眾意見建議并結合我鎮衛生戶廁改造實際進行建設，具體可參照《江津區三格式戶廁建設標準》（附件3）。

（二）建設方式

堅持農村廁所改造從數量增加向質量提升、從重建設向建管并重的轉變，充分發揮好政府引導作用和農民主體作用。可采取群眾自行建設、專業隊伍統一建設、農村“工匠”帶頭人承接農村改廁小型工程項目等多種方式進行。改造資金不足部分由農戶自籌，自籌部分可由農戶自備部分建筑材料或投工投勞等靈活方式籌措。

五、補助標準及方式

（一）補助標準

新建農村戶廁，驗收達到三格式戶廁標準，按照1750元/戶的標準進行獎補。

（二）補助方式

農村戶廁改造采取“先建后補、以獎代補”的方式，按實際驗收數量和標準撥付補助資金。

六、保障措施

（一）夯實組織領導。各村（居）書記是廁所革命工作的第一責任人，要親自掛帥、靠前指揮，切實擔負起本轄區廁所革命的組織實施任務。各村（居）要建立健全“一戶一檔”工作臺賬，嚴把建設前、中、后的檢查督導工作，形成相關工作記錄，組織好村民自檢。

（二）細化進度管理。各村（居）要落實專人每月25日前向鎮農業服務中心報送《重慶市江津區農村衛生戶廁改造個案臺賬》（附件4）。2022年農村戶廁改造工作應于2022年9月30日前完成改造建設、質量驗收和資金申報工作。鎮農業服務中心組織相關工作人員對各村（居）實施農村衛生戶廁改造工作進行監管指導，定期通報并將結果上報領導。

（三）逗硬驗收工作。農村衛生戶廁改造建設完成后，各村（居）要及時組織有關工作人員及時逐戶實地驗收和錄入市級改廁系統，填報《江津區農村衛生戶廁改造建設驗收表》（附件5），并核實全市改廁系統數據的真實性、一致性。初驗通過后及時向鎮農業服務中心申請鎮級驗收。鎮農業服務中心將組織相關工作人員進行逐戶驗收。鎮級驗收通過后，將向區農業農村委申請區級驗收。區農業農村委將委托第三方機構進行逐戶驗收，以驗收結果和群眾滿意作為獎補資金劃撥的依據，區級驗收通過后各村（居）需準備《江津區2022年長江經濟帶發展暨城鄉融合建設項目農村改廁存檔資料》（附件6）等相關資料申請撥付資金。

（四）健全監管機制。一是建立民主議事。通過民主議事等方式，讓村民參與改廁全過程。未經村民會議或村民代表會議同意，不得推進改廁。未經農戶同意，不得強行推進農戶改廁。二是堅持建管并重。充分發揮農民主體和村級組織作用，鼓勵采取政府購買服務等方式，建立政府引導、群眾主角與市場運作相結合的后續管護機制。采取多種形式加強后續管理服務，統籌考慮建成戶廁的運行維護和糞污資源化利用問題，多渠道解決運維資金，創新服務方式，加強技術和服務隊伍建設，確保有人管、有錢維護。三是暢通管護渠道。驗收完成后由區農業農村委統一制作、鎮街領取，村（居）組織張貼衛生廁所監測標識，農戶可以通過掃描二維碼實時提交管護需求，讓農民群眾用得滿意、用得放心。

附件：1.石蟆鎮2022年農村戶廁改造計劃表

2.農村三格式戶廁建設技術規范（GB/T38836-2020）

3.江津區三格式戶廁建設標準（僅供參考）

4.重慶市江津區農村衛生戶廁改造個案臺賬

5.江津區農村衛生戶廁改造建設驗收表

6.江津區2022年長江經濟帶發展暨城鄉融合建設項目農村改廁存檔資料