???????重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)人民政府
關于2021年法治政府建設工作情況的報告
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2021年，石蟆鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《2021年全區(qū)法治政府建設工作要點》的要求，切實抓好全面推進依法行政工作的落實，努力提升依法行政水平，完成了全年法治政府建設的工作任務，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、主要措施及做法
（一）嚴格落實責任，強化組織領導
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視建設法治政府工作，堅決落實上級關于法治政府建設的決策部署，對標對表，確保工作落在實處。一是依托建立的依法行政（法治政府建設）工作領導小組開展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，聽取有關工作匯報，及時研究解決重大問題。二是黨政主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，堅持對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，帶頭抓好推進法治政府建設各項工作。三是把法治政府建設同黨委理論學習中心組學習、領導班子會議學法結合起來，黨政主要負責人帶頭學習，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要講話精神，不斷提升領導干部依法行政能力。并積極引導和激勵機關干部學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念。2021年開展黨委理論學習中心組學習7次，領導班子會議學法5次，機關干部法律知識講座2次。
（二）依法依規(guī)開展，行政執(zhí)法規(guī)范
鎮(zhèn)政府積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化管理，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗，接受區(qū)應急局、區(qū)城管局、區(qū)交巡警支隊授權，開展對道路交通、易燃易爆、環(huán)境保護以及市政管理等進行執(zhí)法查處，推行執(zhí)法全過程記錄和行政執(zhí)法公示制度，不搞“態(tài)度執(zhí)法”“關系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”，做到見違必究、處罰有據(jù)、依法執(zhí)法。組織分管領導、執(zhí)法干部和輔助人員等8人參加區(qū)級各類執(zhí)法培訓，提高部門執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。2021年，對轄區(qū)內(nèi)開展各類檢查581起，其中，開展安全檢查、污水處理站以及企業(yè)檢查49次，檢查后作出行政處罰28件，處理道路交通違法行為1200余件，共計罰款13萬元。
（三）虛心聽取意見，主動接受監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會等各方面監(jiān)督。一是在重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查方面下功夫，對于較重大事項堅持黨委會、辦公會議等途徑研究解決。二是充分發(fā)揮法律顧問的作用，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。三是切實履行政務公開職責，重點推進決策執(zhí)行以及財政預算、重大項目建設、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關注事項的信息公開。四是提升公共服務質(zhì)量，簡化便民服務程序，轉變依法辦事態(tài)度，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。五是強化對公務用車、政府采購、政府合同、重大項目等重點領域的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范工作流程。根據(jù)《關于加強行政機關應訴相關工作的通知》要求，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
（四）踐行“楓橋經(jīng)驗”，有效化解糾紛
石蟆鎮(zhèn)積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。一年來全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛120起，調(diào)處成功117起，調(diào)解成功率達97.5%，協(xié)議履行率達100%以上，全鎮(zhèn)未發(fā)生民轉刑案件和群體性事件。一是指導石蟆鎮(zhèn)調(diào)解委員會聘任的專職人民調(diào)解員開展調(diào)解工作，專職人民調(diào)解員積極與相關部門及村社溝通，主動深入糾紛所在地調(diào)查了解，耐心細致地調(diào)解雙方當事人。2021年，專職人民調(diào)解員參與調(diào)解成功的糾紛一共有42件。二是石蟆鎮(zhèn)與四川省合江縣白鹿鎮(zhèn)合作，由于雙方地理相鄰，交界處又是村民聚集地，土地山林等的劃分問題經(jīng)常成為矛盾糾紛多發(fā)地，雙方政府的相關部門在石蟆鎮(zhèn)六貢村設立了聯(lián)合調(diào)解室，開展調(diào)解工作。三是完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站和19個村（居）公共法律服務室兩級實體平臺建設，發(fā)揮村（居）法律顧問作用。2021年，鎮(zhèn)公共法律服務工作站共接待來電來訪600余人次，接受法律咨詢510人次。加大法律援助宣傳力度，全年共為78名困難群眾辦理了法律援助申請。
（五）法律學習教育，宣傳廣大群眾
今年是“八五”普法的開局之年，石蟆鎮(zhèn)按照文件精神加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點人員學法工作。重點抓好政府機關工作人員、村（居）社干部的學法工作，有計劃、有重點的部署學習任務，通過機關干部大會、黨員主題日等形式，組織全體干部認真學習《憲法》《民法典》《長江保護法》、防范電信詐騙等相關的法律法規(guī)，組織在編干部職工和村居書記參加年度法治理論知識學習考試，提高干部職工的法律素養(yǎng)。二是重點做好社會宣傳工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，著力提升公民法治意識，開展多種形式的法治宣傳教育活動。三是利用4月15日全民國家安全教育日這個特殊時間節(jié)點，為石蟆小學開展石蟆鎮(zhèn)國家安全教育主題班會活動。結合實際案例，用通俗易懂的語言，深入淺出地為青少年答疑解惑，讓青少年從小樹立國家安全意識，活動覆蓋200余名小學生。2021年，共舉辦各類大型法治宣傳活動10次，發(fā)放宣傳資料10000余份，舉辦法治主題班會活動1次，法治院壩會10余次。
二、存在問題及不足
一是對法治政府建設工作的認識不夠，機關干部法律意識有待增強，全面推進法治政府建設還不夠平衡。二是行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性差，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提升。三是政務公開工作還有待完善，存在著政務公開不及時、內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范、公開透明度還不夠等問題。四是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學法的意識還不夠濃厚，對農(nóng)民和務工人員的普法更是現(xiàn)階段工作難點。
三、2022年工作打算
一是進一步加強行政執(zhí)法工作。繼續(xù)加強執(zhí)法人員通用法律和相關執(zhí)法業(yè)務知識的培訓學習，嚴格規(guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法公平、公正、公開。落實行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，確保執(zhí)法嚴肅規(guī)范。加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是進一步加大普法工作力度。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任，凝聚普法工作合力。三是著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領域改起，求真務實，強化措施，落實責任，讓人民群眾更加深切地感受到法治建設帶來的變化和成果。
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