2025年，石蟆鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)各級站辦所堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，認真落實《2025年江津區(qū)法治政府建設工作要點》（江津府辦發(fā)〔2025〕24號）明確的目標任務，法治政府建設工作取得一定成績。根據(jù)相關文件要求，現(xiàn)將石蟆鎮(zhèn)2025年度法治政府建設情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）貫徹全面依法治國決策部署思想筑得更牢。一是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰(zhàn)略任務，鎮(zhèn)領導帶領全鎮(zhèn)干部開展常態(tài)化學習，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。二是全面落實法治政府建設職責。鎮(zhèn)政府定期研究部署法治政府建設工作，每年聽取法治政府建設情況匯報，確保鎮(zhèn)各項工作在法治軌道上運行。三是黨政主要負責人切實履行“第一責任人”職責，結(jié)合鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習會和領導班子會議學法制度，組織班子成員學習習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合分管領域談學習體會。嚴格落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，不斷提升領導干部依法行政能力。今年以來，鎮(zhèn)黨委會“第一議題”上學習習近平法治思想9次，行政辦公會學法39件。黨政領導干部堅持每年開展述法工作。
（二）貫徹優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措落得更實。
一是多部門形成合力共建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。石蟆鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合石蟆派出所、石蟆口社區(qū)，針對場鎮(zhèn)內(nèi)三輪摩托車車主開展專項安全教育培訓，從源頭減少交通違法現(xiàn)象。2025年大隊每個工作日開展道路安全執(zhí)法，2025年全鎮(zhèn)查處電動車、摩托車駕駛員不佩戴頭盔、超員等行為4500余件，其中警告及糾正違法2630余件，簡易程序處罰751件，罰款16550元。執(zhí)法大隊聯(lián)合鎮(zhèn)市政辦開展市場整治工作，持續(xù)開展石蟆口社區(qū)、二溪、羊石市場集中整治，對馬路市場亂擺、亂占、亂停、亂靠的行為進行勸導與處理，堅決抑制馬路市場反彈現(xiàn)象，整治60余次。執(zhí)法大隊聯(lián)合林業(yè)、應急等部門在轄區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化巡查，發(fā)放張貼禁燒宣傳資料，對違法露天焚燒農(nóng)作物秸稈、生活垃圾等違法行為進行處理，及時撲滅已產(chǎn)生的火情。今年共勸導、訓誡違規(guī)野外用火行為140余起。
二是組織培訓石蟆鎮(zhèn)各部門完成“信用+執(zhí)法”執(zhí)法工作，完成一季度1次的考核工作。2025年我鎮(zhèn)已開展60次信用模型調(diào)用檢查，“信用+執(zhí)法”綜合場景實施率達100%，系統(tǒng)使用活躍率達100%。
三是持續(xù)建立健全公共法律服務工作站，持續(xù)推廣“重慶村居法務”應用，全年進行線上解答共1666次，建立服務檔案2451件，讓群眾足不出戶就能得到專業(yè)法律顧問的服務。2025年，村居法律顧問建立19個微信工作群，解答咨詢600余次，代為起草、修改各類文書56次。
（三）依法行政制度籠子織得更密。一是推進重大事項依法決策。落實科學民主依法決策，遇重大行政決策時采用集體決策并傾聽鎮(zhèn)法律顧問的法律咨詢意見。二是推進政府法律顧問履職助政。2025年我鎮(zhèn)與重慶聯(lián)佳律師事務所繼續(xù)履行法律顧問合同，按照上級指示完成行政規(guī)范性文件備案審查工作，實現(xiàn)“一網(wǎng)公開、一網(wǎng)備案、一網(wǎng)清理”。我鎮(zhèn)高度重視行政行為和行政執(zhí)法工作的規(guī)范性和合法性，2025年以來暫未發(fā)生此類事件。
（四）深化行政執(zhí)法體制改革成效顯得更亮。一是按上級要求構(gòu)建嚴格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市江津區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）的通知》（江津府辦發(fā)〔2025〕32號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)執(zhí)法事項清單檢查計劃》，較好落實了“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法新模式，執(zhí)法納入“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系“平安法治板塊”統(tǒng)籌管理。二是嚴格貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法行為，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，依法主動向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，堅持執(zhí)法全過程記錄制度，堅持在作出重大執(zhí)法決定前，嚴格進行法制審核權(quán)利開展各類執(zhí)法，2025年全鎮(zhèn)共辦理行政執(zhí)法案件762件，其中交通處罰751件，城市管理處罰1件，非法垂釣10件。
（五）規(guī)范性文件管理效果更好。制定了《石蟆鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查制度》，嚴格履行行政規(guī)范性文件要求，相關文件由起草辦公室起草評估，按照“不少于7個工作日”要求主動公開征求意見，司法所嚴格把關送審材料，鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室核實文件屬性、規(guī)范報送程序，規(guī)范性文件合法性審核領導小組對文件的制定主體、程序、有關內(nèi)容進行合法性審核，審核通過后提交鎮(zhèn)行政辦公會議進行集體審議，集體審議通過后，提交至鎮(zhèn)人大審核備案，再整理匯總相關材料報區(qū)司法局備案審查，后基層治理綜合指揮室以政府名義發(fā)文。今年以來，我鎮(zhèn)政府發(fā)文數(shù)量共計229件，其中石蟆府函154件，石蟆府文18件，石蟆府發(fā)57件，行政規(guī)范性文件0件，未有漏報、瞞報現(xiàn)象，所有文件均按照法定程序制發(fā)。
（六）基層治理法治化水平提得更高。一是著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。成立了江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解工作領導小組、江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心和江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解室。江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心設在石蟆法庭，邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解工作方案的建立為加快推進江津區(qū)、合江縣市域社會治理現(xiàn)代化融合發(fā)展，實現(xiàn)邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解，社會矛盾糾紛高效及時化解貢獻了石蟆力量，2025年，江合邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心召開工作聯(lián)席會一次。二是持續(xù)加強干部學法用法。組織新提任領導干部參加法治理論集中考試，全鎮(zhèn)工作人員參加網(wǎng)上法治理論考試和旁聽庭審，通過率100%，平均分達92.7分。三是全鎮(zhèn)調(diào)解員牢記小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，一切化解在基層的工作目標，持續(xù)開展人民調(diào)解工作。2025年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛461起，調(diào)處成功461起，成功率100%，協(xié)議履行率達100%，調(diào)解協(xié)議涉及金額210.03萬元；其中：鎮(zhèn)調(diào)委會受理矛盾糾紛95起，村社調(diào)委會受理糾紛366件，協(xié)議履行率達100%。今年，全鎮(zhèn)沒有民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件發(fā)生。
二、存在的主要不足
一是學習貫徹習近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入，部分領導干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設和法律專業(yè)知識欠缺；二是重大行政決策程序落實還有差距，征求意見對象代表性不強，公眾參與深度不夠；三是一線執(zhí)法人員對清單中明確的新增執(zhí)法情形、裁量標準、操作規(guī)范等關鍵要素掌握不足，在實際檢查中仍存在"按老經(jīng)驗辦事"的現(xiàn)象，既影響執(zhí)法效能提升，也制約了基層治理創(chuàng)新的推進；四是基層治理法治化需要進一步加強。
三、下一步工作打算
2026年，我鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，瞄定“十五五”規(guī)劃目標，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，努力構(gòu)建現(xiàn)代法治政府。一是深入推進綜合行政執(zhí)法改革。做好“一支隊伍管執(zhí)法”建設，持續(xù)加強工作人員的行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作，提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，為我鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法工作提供保障；有條有序落實日常工作，執(zhí)法紀律自覺遵守，主動接受監(jiān)督，明確重點工作任務，做好各類日常執(zhí)法、專項執(zhí)法及服務保障工作；持續(xù)提升服務水平，對群眾關心的問題和反映的違法行為，按時回復，及時辦理，充分總結(jié)，爭取群眾滿意。二是加力推進基層治理法治化。加快構(gòu)建大調(diào)解工作格局，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”新實踐，深入實施公共法律服務體系建設提質(zhì)增效三年行動，規(guī)范基本公共法律服務指數(shù)評價，持續(xù)推進基層依法治理，全面研究精準化普法機制創(chuàng)新。三是切實響應數(shù)字法治建設。充分運用“大綜合一體化”整體智治理念推動社會治理，讓更多數(shù)字應用實戰(zhàn)實用。
