重慶市江津區四屏鎮人民政府 關于印發《四屏鎮2021年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知

各村（社區），鎮屬各科室（所、中心），各相關單位，有關企業：

《四屏鎮2021年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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?????????????????????????? 2021年1月13日

四屏鎮2021年春節期間燃放煙花爆竹

安全管理工作方案

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為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市江津區人民政府關于加強燃放煙花爆竹安全管理的通告》（江津府發〔2019〕3號，以下簡稱《通告》），進一步做好2021年春節期間我鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，切實減少大氣污染、改善環境、維護公共安全、鞏固禁放成果，按照《重慶市江津區人民政府辦公室關于做好2021年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

一、目標任務

全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施，部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。

二、組織領導

成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長劉先全任組長，鎮黨委副書記彭波擔任副組長。應急辦、派出所、市政大隊、市場監管所、四屏小學、黨政辦、財政辦、旅服中心、平安建設辦、規劃建設環保辦、農業服務中心（林業站）、經濟辦、衛生院等部門負責人為成員。領導小組辦公室（以下簡稱鎮管辦）設在鎮應急辦，由鎮黨委副書記彭波兼任辦公室主任，派出所所長李良棟、應急辦主任張虎、市政大隊負責人溫建蘭為副主任，王志忠、尹勇、郜旭天、陳科宏、喻明為辦公室工作人員，負責全鎮煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。各村（社區）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各村（社區）主要負責人為第一責任人，各村（社區）管理人員為直接責任人，各村（社區）應組建本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作組織領導機構，負責組織實施管轄區域內燃放煙花爆竹安全管理工作。

三、工作階段

（一）部署整治階段（2021年2月10日前）。各村（社區）、有關部門和單位要研究制定本轄區本部門工作方案，組織召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

（二）重點管控階段（2021年2月11－26日）。各村（社區）、有關部門和單位要按照工作部署，在2021年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態化監管階段（2021年2月26日后）。各村（社區）、有關部門和單位要圍繞2021年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。

四、職責分工

旅服中心：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，廣泛宣傳 《條例》和區政府通告，通過多層面、多渠道宣傳，引導廣大群眾提高守法自覺性，創造良好的社會氛圍。

四屏小學：在春節放假前開展中小學生的煙花爆竹燃放安全管理主題教育活動。

四屏派出所：負責查處非法運輸、燃放行為，配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為；對不聽勸阻、擾亂社會秩序、危害公共安全的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定查處。

規劃建設環保辦：負責對全鎮建筑工地外來務工人員組織開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范工作。

市政大隊：負責組織橋梁、隧道、下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發事故，加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

應急辦：負責開展禁放區域內經營批發企業和零售點清理排查，及時收回并注銷《煙花爆竹經營（零售）許可證》；在燃放區域內合理核發經營許可證，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。

平安建設辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理“限改禁”實施過程中的信訪、涉穩事件。

市場監管所：加大對投放本鎮煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。

各村（社區）：負責對各自轄區內易燃易爆物品儲存場所、文物場所、車站、橋梁、隧道、飲用水源保護區、輸變電設施安全保護區、醫療機構、幼兒園、學校、養老機構、化糞池、沼氣池、地下管網、森林等重點防火區監管，落實網格化管控機制，落實監管責任人。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳引導

各村（社區）、有關部門和單位要按照《條例》規定的禁放區域和政府劃定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于2021年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。

1．2021年2月6日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，各村（社區）、有關部門和單位要組織開展集中統一宣傳活動。

2．依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動，開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳；要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

（二）嚴厲執法打擊

1.嚴查非法儲存經營。各村（社區）要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。

2.嚴查非法運輸攜帶。派出所要依托省市邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域和非法攜帶行為。

3.嚴查非法燃放。各村（社區）、有關部門和單位要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

（三）嚴格管控看護

各村（社區）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，要堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以各村民小組為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。

同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情第一時間開展先期處置。衛生院要制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。

（四）暢通信息報送

各村（社區）、有關部門和單位要落實專人收集、報送有關工作情況，按要求及時報送鎮燃管辦。各鎮街于2021年1月15日前報送燃管工作領導小組成員登記表（見附件1）和工作方案，2021年1月31日前報送禁放看護“網格化、實名制”情況統計表（見附件2），2021年3月5日前報送工作總結。工作中重大情況及時報告。

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附件：1.2021年春節燃管工作領導小組成員登記表

??????????? 2.2021年春節禁放看護“網格化、實名制”情況統計表

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附件1

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2021年春節燃管工作領導小組成員登記表

填表單位：??????????????????????? 填報時間：2021年? 月? 日

審核人：????????????????????????? 填表人：??????????????????

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附件2

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2021年春節禁放看護

“網格化、實名制”情況統計表

填報單位：???????????????????? 填報時間：2021年? 月? 日

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