各村（社區(qū)），各科室（辦、所、中心），有關(guān)單位：
《四屏鎮(zhèn)三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區(qū)四屏鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月9日
四屏鎮(zhèn)三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案
為加強(qiáng)四屏鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營運(yùn)引發(fā)道路交通事故，有效維護(hù)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展機(jī)動(dòng)三輪車（含屬于機(jī)動(dòng)車管理范圍內(nèi)的電動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車）專項(xiàng)整治（以下簡稱“專項(xiàng)整治”）行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合四屏鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）依法行政，嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊無駕駛證、無號(hào)牌、無行駛證、未參加交強(qiáng)險(xiǎn)上道路行駛及從事違法載人營運(yùn)的三輪車輛；對(duì)四屏鎮(zhèn)域三輪車進(jìn)行逐臺(tái)清理，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)上道路行駛；依法強(qiáng)制報(bào)廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時(shí)段的相關(guān)規(guī)定。
（二）建章立制，長效管理。建立健全依法監(jiān)管、綜合治理的長效管理機(jī)制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問題得到有效解決，切實(shí)消除道路交通安全隱患；加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護(hù)意識(shí)，有效遏制各類交通事故和違法行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：簡??軍???四屏鎮(zhèn)黨委書記
劉先全??四屏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：文??平???四屏鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
彭??波???四屏鎮(zhèn)黨委副書記
劉??瑜???四屏鎮(zhèn)紀(jì)委書記
陳芳義???四屏鎮(zhèn)政法書記、副鎮(zhèn)長
周??游???四屏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李玉維???四屏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
胡代蘭???四屏鎮(zhèn)組織委員
陳顯躍???四屏鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員：四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)城管支隊(duì)四屏大隊(duì)、區(qū)公安局四屏派出所、江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、四屏鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、四屏鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦、四屏鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、四屏鎮(zhèn)司法所、四屏鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心、四屏鎮(zhèn)黨群辦、四屏鎮(zhèn)財(cái)政辦、各村（居）主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由副鎮(zhèn)長李玉維兼任辦公室主任，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦張虎、陳科宏、喻明為成員，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工
四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦：牽頭開展專項(xiàng)整治工作，制訂整治方案，具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查專項(xiàng)整治日常工作，組織協(xié)調(diào)各方力量開展排查摸底，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展聯(lián)合整治。
區(qū)城管支隊(duì)四屏大隊(duì)：加強(qiáng)專項(xiàng)整治期間的城市管理工作，強(qiáng)化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應(yīng)禁行標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
區(qū)公安局四屏派出所：嚴(yán)厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴(yán)查處無牌無證三輪車上道路行駛。對(duì)于暴力抗法、阻擾公務(wù)、損傷勸導(dǎo)員等行為，依法從重從嚴(yán)從快打擊懲處。制定因?qū)ｍ?xiàng)整治可能引發(fā)的突發(fā)性事件的處置預(yù)案。
江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)清理全鎮(zhèn)三輪車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；從嚴(yán)查處無照經(jīng)營和銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。
四屏鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校對(duì)學(xué)生和家長的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)識(shí)乘坐三輪車的風(fēng)險(xiǎn)，自覺不違規(guī)乘坐三輪車；引導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生及家長簽訂不乘坐非法運(yùn)營三輪車安全承諾書。
四屏鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)對(duì)生活確有困難的三輪車車主按政策落實(shí)幫扶救助。
四屏鎮(zhèn)平安建設(shè)辦：參與維穩(wěn)事件的處理，做好專項(xiàng)整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理打擊非法營運(yùn)的有關(guān)信訪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四屏鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的法律保障；加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
四屏鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心：制定專項(xiàng)整治工作宣傳方案，營造整治氛圍，積極做好宣傳報(bào)道和事故教訓(xùn)案例報(bào)道，強(qiáng)化宣傳教育。分階段做好相應(yīng)的輿論宣傳發(fā)動(dòng)工作，跟蹤報(bào)道“專項(xiàng)整治”工作情況，加強(qiáng)輿情收集處置工作。
四屏鎮(zhèn)黨群辦：督促相關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任，負(fù)責(zé)政府有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作的行政效能監(jiān)察，做好監(jiān)督檢查工作。
四屏鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障。
各村（居）：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)排查化解矛盾；排查各自轄區(qū)內(nèi)三輪車數(shù)量及相關(guān)人員情況，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站作用，勸導(dǎo)違法違規(guī)行為。召開院壩會(huì)對(duì)轄區(qū)所有三輪車主和其他群眾開展宣傳教育。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳引導(dǎo)階段（2021年1月19日至整治活動(dòng)結(jié)束）
1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作及三輪車違法載人營運(yùn)的嚴(yán)重危害后果、事故案例，引導(dǎo)人民群眾理解支持整治行動(dòng)，自覺抵制非法營運(yùn)車輛、舉報(bào)非法營運(yùn)車輛，不乘坐非法營運(yùn)車輛。
2．疏堵結(jié)合，引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。積極引導(dǎo)車主轉(zhuǎn)崗，對(duì)符合低保、社保和社會(huì)救助條件的三輪車駕駛?cè)耍凑邊f(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)幫扶救助。對(duì)外來駕駛?cè)嗆嚾藛T，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)戶籍所在地鎮(zhèn)街政府落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施。
3．摸清轄區(qū)三輪車的數(shù)量，對(duì)駕駛?cè)嗆嚾藛T及家庭情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分類登記造冊，建立臺(tái)賬。
4．摸清對(duì)“專項(xiàng)整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯(lián)鬧事苗頭人員，建立排查臺(tái)賬，為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。
5．加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)形成專項(xiàng)整治的濃厚氛圍，彰顯整治決心。
6．保持高壓態(tài)勢。各單位各司其職、各盡其責(zé)，四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)公安局四屏派出所劃片開展工作，全員上崗，設(shè)立多個(gè)卡點(diǎn)，全時(shí)段開展無牌無證、擅自改變車輛技術(shù)參數(shù)、亂停亂放、超載、非法載人等行為的整治和教育，營造整治高壓態(tài)勢，使三輪車數(shù)量和載人現(xiàn)象大幅度減少。
（二）集中整治階段（2021年2月5日至整治結(jié)束）
1．嚴(yán)查違規(guī)銷售。江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三輪車銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格審查其經(jīng)營資格和經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)禁經(jīng)銷不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車和電動(dòng)三輪車。
2．開展聯(lián)合執(zhí)法。集中力量，對(duì)仍堅(jiān)持或心存僥幸心理上路非法運(yùn)營的三輪車開展集中攻堅(jiān)，通過打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。
聯(lián)合執(zhí)法組依法加大三輪車從事非法載人營運(yùn)的查處打擊力度，對(duì)違法上道路行駛的機(jī)動(dòng)和電動(dòng)三輪車、改建三輪以及不符合條件未取得操作證及編號(hào)的殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行查處，打擊利用機(jī)動(dòng)、電動(dòng)及殘疾人三輪車違法載人營運(yùn)。
（三）長效鞏固階段（長期）
江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、區(qū)公安局四屏派出所、四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦等相關(guān)部門按照各自職責(zé)開展日常巡查，四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦要建立能及時(shí)查處打擊三輪車各類違法行為的長效機(jī)制，防止反彈。
四、工作保障
（一）經(jīng)費(fèi)保障。整治期間加班伙食費(fèi)、拖車費(fèi)等處置費(fèi)用由四屏鎮(zhèn)財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（二）車輛保障。區(qū)公安局四屏派出所提供一輛執(zhí)法車。
（三）場地保障。三輪車整治存放地點(diǎn)由四屏鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指定，集中處置。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各職能部門和村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。
（二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。建立緊密的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動(dòng)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要講究方法策略，防止出現(xiàn)因工作不細(xì)致、解釋不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。各職能部門和村（社區(qū)）要密切配合，各司其職，把各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人。整治辦將定期通報(bào)整治情況及上崗履職情況，對(duì)上崗和履職不到位的單位和個(gè)人將按規(guī)定嚴(yán)肅處理或報(bào)請(qǐng)區(qū)政府處理。
（四）長效管理，鞏固成果。各職能部門要研究制定鞏固專項(xiàng)整治成果的長效機(jī)制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法、整合力量、加強(qiáng)巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運(yùn)輸秩序。
