重慶市江津區吳灘鎮人民政府 關于印發《吳灘鎮退役軍人和其他優撫對象 優待證制發工作方案》的通知

吳灘府發〔2022〕16號

重慶市江津區吳灘鎮人民政府

關于印發《吳灘鎮退役軍人和其他優撫對象

優待證制發工作方案》的通知

各村（社區）、有關單位、部門：

現將《吳灘鎮退役軍人和其他優撫對象優待證制發工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

重慶市江津區吳灘鎮人民政府

2022年3月9日

吳灘鎮退役軍人和其他優撫對象

優待證制發工作方案

為落實《退役軍人保障法》有關要求，做好我鎮退役軍人、其他優撫對象優待證制發和管理工作，根據《重慶市江津區退役軍人、其他優撫對象優待證制發工作方案》（津退役軍人組辦發〔2022〕1號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

在2022年3月中旬至10月中旬，按照“建檔立卡、申請辦理、審核制發”等步驟推進退役軍人、其他優撫對象優待證申領制發工作，實現個人數據詳實、信息要素齊全、申領流程規范、核發優待證精準的目標。

二、組織領導

成立工作領導小組，統籌協調全鎮優待證制發工作。

組長：張瑋（鎮長）

副組長：陳昱鋼（副鎮長、武裝部長）

成員單位：財政辦、民政辦、平安建設辦、宣傳辦、社保所、退役軍人服務站、派出所、各村（社區）。

由退役軍人服務站牽頭，相關部門、單位積極配合，共同完成優待證制發工作。

退役軍人服務站：負責全鎮優待證制發日常工作、業務培訓、信息初核、錄入等工作。

財政辦：負責優待證制發工作的相關經費保障。

民政辦：負責協助核實申請對象婚姻狀況等身份信息。

平安建設辦：負責處理優待證制發工程中退役軍人、其他優撫對象的信訪工作。

宣傳辦：負責優待證制發工作中網上輿情巡查工作，及時上報處置負面有害信息。

社保所：負責協助核實申請對象參加基本養老保險信息。

派出所：負責協助核實申請對象戶籍、有無犯罪記錄等身份信息。

各村（社區）退役軍人服務站：負責本轄區內的服務對象進行摸排，及時掌握情況，組織服務對象到鎮服務站進行信息采集和優待證申辦。

三、制發對象

優待證制發對象為符合條件的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

本方案所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍（中國人民武裝警察部隊）依法退出現役的軍（警）官、軍（警）士和義務兵等人員。

本方案所稱烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由其承擔撫養義務的兄弟姐妹。

四、申領條件

（一）戶籍在重慶市行政區域內的，可申請“重慶市發放優待證”。

（二）戶籍不在重慶市行政區域內但在重慶市內常住且取得“重慶市居住證”，在常住地連續繳納基本養老保險2年及以上且仍未斷繳的或在常住地享受養老待遇1年及以上的，可申請“重慶市發放優待證”。

（三）戶籍在重慶市行政區域內但不在重慶市內常住的，若申請常住地省份制發的優待證，應符合常住地省（區、市）退役軍人事務廳（局）有關規定。如不符合常住地省（區、市）退役軍人事務廳（局）有關規定，可根據申請人意愿轉為申請重慶市制發的優待證。

（四）戶籍不在重慶市內，在重慶市內常住但不符合申請“重慶市發放優待證”條件的，可根據申請人意愿轉為申請戶籍地省份制發的優待證。

五、制發流程

（一）申請

申請人在申請優待證前應完成建檔立卡。如申請人未建檔立卡或建檔立卡基礎檔案信息不完善，應攜帶相關資料到鎮退役軍人服務站建檔立卡或完善信息后，再提出申請。

1.申請地點

符合條件的申請人原則上應向戶籍地鎮（街道）退役軍人服務站申請優待證。

不在戶籍地常住的對象，也可向常住地鎮（街道）退役軍人服務站申請。

2.申請方式

（1）現場申請。申請人（含代為申請的監護人、受托人）攜帶相關材料前往戶籍地或常住地鎮（街道）退役軍人服務站提出申請。

（2）網上申請。申請人如果已進行建檔立卡且信息完善的，可通過互聯網登錄退役軍人服務平臺，在線提交申請。

（3）入戶辦理。對于年齡超過80 周歲、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便到現場申請的有關人員，本人及其家屬可聯系就近的鎮（街道）退役軍人服務站，提出入戶辦理。

3.申請優待證制證銀行的選擇

申請人可在工商銀行、農業銀行、郵儲銀行、光大銀行4家合作銀行中選擇本人優待證的制證銀行。

4.申請人有下列情形之一的，審核不予通過：服役期間被部隊除名、開除軍籍的；處于剝奪政治權利期限內的；處于服刑、羈押、通緝期間的。

（二）制發流程

申請人到鎮服務站錄入基礎信息-區退役軍人事務局審核-審核通過的，鎮服務站提出制證申請-區退役軍人事務局審核，并報市退役軍人事務局備案-市退役軍人事務局將制證數據發送至制證銀行進行金融核驗-銀行將數據發送至制證廠家制證-制證廠家將證件返回銀行-銀行將證件分發到區退役軍人事務局-區退役軍人事務局將證件分發到各鎮街退役軍人服務站。

（三）無法與申請人取得聯系的處理方式

各村（社區）工作人員應通過多種方式主動聯系申請人。對于收到優待證3 個月后且經多次聯系仍無法聯系到申請人的，應當將優待證交回鎮退役軍人服務站。

六、階段劃分

（一）充分準備。3月7日-3月17日，鎮退役軍人服務站做好連接電子政務外網，完成優待證系統的網絡環境配置、電腦和高拍儀等必需的硬件設備準備；熟悉工作流程，規范操作程序；組織各村居退役軍人服務站工作人員開展業務培訓，統一相關工作宣傳口徑。各村居退役軍人服務站摸底調查，掌握轄區服務對象信息，確保通知到位，不漏一人。

（二）信息采集和優待證申辦：3月18日-9月30日

1.集中采集和申辦：3月18日-7月26日

因疫情防控需要，采取分時段、分村分社統一組織到鎮服務站申請并錄入系統。

寶塔社區：3月18日-3月31日

郎家村：4月1日-4月15日

邢家村：4月18日-4月28日

花廳村：4月29日-5月16日

金子村：5月17日-5月30日

新靈村：5月31日-6月14日

平安村：6月15日-6月28日

共和村：6月29日-7月12日

現龍村：7月13日-7月26日

實際辦理時間根據辦理進度進行適當調整。

2.補充采集：7月27日-9月20日

對未采集申辦，或信息不全的，進行補充采集申辦。

（三）總結報告

匯總優待證制發工作完成情況并形成書面報告，及時報送區退役軍人事務局，爾后，轉入常態制發階段，為新增符合條件的退役軍人、其他優撫對象辦理優待證。

七、有關要求

（一）加強領導。要站在講政治的高度，充分認清做好優待證申領制發工作的重要意義；要加大組織領導力度，確保優待證制發工作平穩有序推進，把優待證申領制發工作擺上重要議事日程，作為本年度重點工作穩步推進。

（二）宣傳引導。要充分運用多種媒介手段，廣泛宣傳發動，引導申領對象充分認識黨和政府的關心關愛，認識依法按政策享受國家和社會優待，做到應領盡領、應發盡發；集中采集階段要引導他們盡量按安排的時間來辦；優待證從采集信息到領到手中，需要時間，要引導他們耐心等待。

（三）嚴肅紀律。要嚴格執行政策規定，帶著責任和感情，精心精細精準搞好服務。注重抓好優待證申領過程中的服務保障工作和個人信息保護，確保退役軍人、其他優撫對象申請優待證時能夠享受便捷、舒心、熱情的服務。加強輿情監測防控，密切關注服務反饋，發現問題及早處理，切實清除不良影響。積極配合有關單位，共同做好輿論引導，確保優待證申領制發工作有序穩妥推進。

吳灘鎮黨政辦公室2022年3月9日印發

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