各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《夏壩鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園“珍愛生命?預(yù)防溺水”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
（此件公開發(fā)布）
中共重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)委員會???
重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府? ? ? ?
2024年8月28日? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?
夏壩鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園“珍愛生命?預(yù)防溺水”專項行動工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述和關(guān)于安全工作的系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求和中共重慶市江津區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)中小學(xué)幼兒園“珍愛生命?預(yù)防溺水”專項行動工作方案》的通知，夏壩鎮(zhèn)決定開展“珍愛生命?預(yù)防溺水”專項行動，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強國、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、關(guān)于關(guān)心愛護(hù)少年兒童的重要論述和系列重要指示批示精神，從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的全局和戰(zhàn)略高度謀劃我鎮(zhèn)未成年人防溺水工作，積極構(gòu)建防范未成年人溺水工作新格局，有效防范遏制未成年人溺水事故發(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標(biāo)志，重點人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)預(yù)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記龔光勇，黨委副書記、鎮(zhèn)長郭菊任組長，政法委員、副鎮(zhèn)長戴銳，武裝部長、副鎮(zhèn)長謝華，副鎮(zhèn)長王軍，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員呂周林任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨的建設(shè)辦公室，辦公室主任由呂周林同志兼任。成員由各學(xué)校、駐村工作組、村（社區(qū)）、平安法治板塊、黨的建設(shè)板塊、經(jīng)濟發(fā)展板塊、民生服務(wù)板塊、派出所、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人組成。各駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排所駐村（社區(qū)）防溺水工作。
四、工作對象
專項行動服務(wù)對象為全鎮(zhèn)未成年人，重點針對中學(xué)生、小學(xué)生、學(xué)齡前兒童、農(nóng)村留守兒童和外來務(wù)工子女，重點關(guān)注假期、汛期等重點時段，重點突出水邊、河塘、堰塘、明渠等重點地段。
五、工作重點
突出溺水事故預(yù)防，切實看牢學(xué)生、兒童以及外來務(wù)工人員；把牢8月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時間段；守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘等危險水域。
（一）全面排查整治隱患。各村（社區(qū)）按屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的山坪塘、河、堰、水庫、因施工形成的水坑及學(xué)生上、放學(xué)期間等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，將排查的風(fēng)險隱患及時整改，并作為防范化解重大風(fēng)險的重要內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化防范，做到無盲區(qū)、無死角。
（二）大力開展防范宣傳。學(xué)校通過開展防溺水安全教育課、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報、校園廣播等多形式安全教育活動提高學(xué)生防溺水意識，利用與家長的溝通聯(lián)系，增強家長對孩子的監(jiān)護(hù)和教育，切實履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門單位要組織力量，通過各種途徑、方式加強防范宣傳。
（三）著力形成工作合力。各村（社區(qū)）、各部門單位要從保護(hù)人民群眾生命安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，主動作為，積極履責(zé)，加大重點時段、重點水域、重點人群（留守兒童）巡防頻率，提升預(yù)防溺水事故工作實效，做到資源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機制，建立搶險救援隊伍，提前做好處置溺水事故各項準(zhǔn)備，添置必要救援器材，全面開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水事故，涉事村居或?qū)W校要及時如實將有關(guān)情況上報鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室（聯(lián)系電話：47659868），鎮(zhèn)防溺水成員單位要第一時間趕赴現(xiàn)場，村居與相關(guān)部門要做好聯(lián)動和善后處置，嚴(yán)防發(fā)生次生事件。
六、職責(zé)分工
（一）黨的建設(shè)板塊：負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)“防溺水”全面工作，并做好各部門資料的收集匯總與歸檔等工作。利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，加強游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗做法宣傳，在全鎮(zhèn)營造預(yù)防溺水的濃厚氛圍。
（二）平安法治板塊：配合派出所、學(xué)校、村（社區(qū)）網(wǎng)格員加強對學(xué)校環(huán)境整治和學(xué)校周圍水域巡查，加強對未成年人及其監(jiān)護(hù)人“防溺水”安全教育和普及溺水自救知識；配合鎮(zhèn)黨的建設(shè)辦公室做好防溺水工作，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命安全；加大對船只的安全檢查力度，深入開展水上交通安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容，完善防溺水臺賬。
（三）學(xué)校：及時召開全體教師會議，全面部署預(yù)防溺水工作。一是對校園內(nèi)水域進(jìn)行全面排查整治；二是要在校門口、教學(xué)樓張掛橫幅、書寫標(biāo)語，營造濃厚的校園內(nèi)宣傳教育氛圍；三是發(fā)放“關(guān)于加強學(xué)生安全教育致家長的一封信”；四是認(rèn)真開展安全警示教育活動，每周特別是放學(xué)前安全警示教育必須落到實處；五是建立家校共管機制，上學(xué)期間、暑假期間要做好家訪，積極宣傳引導(dǎo)監(jiān)管到位。
（四）經(jīng)濟發(fā)展板塊：加強對池塘、河道、山坪塘等水域的隱患排查，對重點水域加強巡查管理，及時更換完善警示標(biāo)志、救助設(shè)施，務(wù)必實現(xiàn)警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋；督促相關(guān)企業(yè)和個人加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管，對危險水池、坑洼及時回填，無法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和有效的防護(hù)設(shè)施，加強巡查管理。
（五）衛(wèi)生院：制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后，救援人員迅速到位，及時開展應(yīng)急救援；配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
（六）派出所：負(fù)責(zé)組織民警在走訪活動中，積極開展預(yù)防溺水安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長的民警積極配合學(xué)校開展預(yù)防溺水安全教育。積極配合有關(guān)部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。配合有關(guān)部門開展水域排查，研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案。
（七）各村（社區(qū)）：嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，發(fā)揮熟悉情況、直面群眾的優(yōu)勢，組織對轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行全面隱患排查，配合相關(guān)單位在可能發(fā)生溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標(biāo)志和救生器材；實行村居干部包片制度，在水域附近村民中安排落實防溺水安全員，完善重點水域防溺水工具，配齊“六個一”（一塊警示牌、一個救生圈、一根安全繩、一根救生桿、一件救生衣、一個喊話器）；各村居利用現(xiàn)有宣傳陣地，加大防溺水宣傳力度；在上放學(xué)時段，尤其是節(jié)假日期間，在重點水域重點地段要組織群防群控力量加強安全巡查，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。
（八）婦聯(lián)、工會、關(guān)工委、團(tuán)委：組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務(wù)工子女和留守兒童加強宣傳教育。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要站在以人為本、生命至上的高度，切實把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置，認(rèn)真部署、強力推進(jìn)工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。
（二）強化措施，加強督查。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要任務(wù)明確、措施到位。認(rèn)真開展排查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改,確保警示標(biāo)識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。
（三）加強協(xié)作，強化責(zé)任。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機制。各村（社區(qū)）、各單位要按照工作要求，切實落實管理責(zé)任，加強信息報送，不得有情不報或緩報。凡因工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
