重慶市江津區油溪鎮人民政府關于堅持大排查大整治大執法確保全市、全區“兩會”和春節期間安全穩定的通知

各村（社區）、相關部門及單位：

今年是“十四五”開局之年，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，做好安全生產與自然災害防治工作責任和意義更加重大。近期，全市、全區“兩會”正在陸續召開，新春佳節即將來臨，營造安全穩定形勢是當前全鎮上下必須完成的一項重要政治任務。為深刻汲取松藻“9·27”、吊水洞“12·4”煤礦重大事故教訓，深入貫徹落實歲末年初全國安全防范工作視頻會議以及市、區兩級“兩會”和春節期間安全防范工作視頻調度會議精神，切實有效抓好當前及全市、全區“兩會”和春節期間事故災害防范工作，根據市委、市政府和區委、區政府工作要求，以及渝安辦〔2021〕2號文件和津安委辦發〔2021〕4號文件要求，結合當前安全形勢，現提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。

一、提高站位、強化擔當，確保全區安全生產形勢穩定

今年全市、全區“兩會”面臨疫情防控形勢趨嚴趨緊、新一輪寒潮侵襲、春運人流車流集中、春節生產經營活動激增等特殊形勢，事故災害防范壓力巨大。各村（社區）、相關部門及單位要從講政治、講大局的高度出發，牢固樹立一盤棋思想，充分認識到抓好抓實安全防范工作的極端重要性，尤其是要對照陳敏爾書記關于“兩個不到位、兩個不扎實”（安全發展理念落實不到位、安全生產責任制落實不到位和抓安全生產工作作風不扎實、安全基層基礎不扎實）的告誡，以高度清醒、高度警惕、高度重視、高度負責的態度，從嚴從細從實抓好各項工作任務，堅決防范各類事故災害，堅決遏制較大及以上事故，用實際行動踐行“代表開會，我們保安”“百姓過節，我們過關”的政治承諾。

二、緊盯“點”，狠抓“一企一組”“一點一策”保安全

要結合正在開展的安全生產“百日行動”，進一步梳理本地區、本行業領域的重點高危企業、重點災害風險點和重點薄弱環節，按照“領導帶隊、抽調精干、制定清單”的要求，組織成立“一企一組”“一點一策”工作組，實施“一對一”“一對多”監督檢查和盯守指導，確保責任到人，嚴防各類事故災害發生，“一企一組”“一點一策”監管清單要留檔備案備查。危險化學品、工貿“四涉一有限”、道路交通、建設施工、消防以及地質災害、森林火災等重點行業領域，可組織專家赴重點企業和重點地區，駐點開展安全檢查指導。

三、厘清“線”，狠抓大排查大整治大執法保安全

一是要按照區、鎮街、村居三級負責制，分級分類指導和督促所有企業單位完成一次安全排查，對不能保證安全的企業一律停產停業，并做好停產停業期間的安全監管；對存在重大隱患的災害點有效落實管控措施。二是會中嚴格落實“五在”責任。“兩會期間”按照廳級領導在片區、處級領導在鎮街（村居）、交警在路上、干部在現場、老板在企業的“五在”要求，全員出動、走出機關、一線監管，嚴防各類事故災害發生。特別是要加強低溫雨雪濃霧天氣下的高速公路、高山和農村地區道路交通及重要水域水上交通安全管控力度，強化安全勸導和執法監管，嚴防農用車、三輪摩托車等車輛載人肇事，嚴防自用船舶、“三無”船舶從事非法載人、非法營運等引發事故。開展多形式、全領域的安全宣傳教育，強化安全宣傳“五進”活動，加大冬季火災、室內氣體中毒、防疫消殺用品存放使用等事故防控力度。三是堅持全過程嚴格執法。嚴管嚴控重大風險，嚴厲整治重大隱患，嚴厲打擊違法違規行為，對監管漏項、盲區和突出非法生產經營建設行為開展專項執法，重拳出擊，確保安全。四是強化值班值守和應急演練。“兩會”期間，嚴格執行24小時領導帶班值守和事故險情信息報告制度，每天17:00前通過“平安油溪”QQ群向鎮安委辦報送當天安全生產與自然災害防治工作情況（有事說事，無事報平安）。要深刻吸取山東煙臺棲霞市笏山金礦事故教訓，嚴格落實企業事故災害信息報送有關要求，嚴防遲報、瞞報、漏報。各級各類應急救援隊伍要完善應急物資裝備、優化應急預案、加強應急演練，確保一旦發生事故災害能在第一時間有效處置，盡最大努力確保人民群眾生命財產安全。

四、圍繞“面”，狠抓統籌部署和問責問效保安全

鎮安委會成員單位，特別是重點行業監管部門，要全面加強保全市、全區“兩會”和春節期間安全穩定的具體部署和工作力度，明確重點、把握關鍵、細化責任、壓實措施，確保全鎮整體部署落實落地見效。市安委辦、市減災辦和區安委辦、區減災辦近期將啟動工作巡查和明察暗訪，重點檢查工作推進情況、企業單位主體責任落實情況、部門嚴格監管執法情況以及“五在”責任要求執行情況等內容，對發現存在突出問題的一律實行約談通報，對發生生產安全事故和自然災害責任事件一律嚴格開展“一案雙查”“三責同追”，依法依規嚴肅追責問責。

（此件公開發布）

重慶市江津區油溪鎮人民政府????

2021年1月25日? ???????