區(qū)委、區(qū)政府：
2025年，油溪鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神和市委、區(qū)委系列全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平對(duì)全面依法治國工作作出的重要指示精神和視察重慶講話重要指示精神，緊緊圍繞全面依法治區(qū)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。2025年召開黨委會(huì)、專題辦公會(huì)研究部署法治建設(shè)工作23次，及時(shí)解決綜合行政執(zhí)法改革、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)完善“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)、職能部門具體落實(shí)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)參與”的工作機(jī)制，將法治建設(shè)成效納入年度考核，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、任務(wù)落地見效。
二、深化理論武裝，筑牢依法行政思想根基
堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的必修課。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題黨課、線上學(xué)習(xí)平臺(tái)等多種形式，組織全鎮(zhèn)干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)及政策文件。全年組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法8次，舉辦“法治政府建設(shè)講堂”及各類業(yè)務(wù)法律培訓(xùn)12場(chǎng)，覆蓋600余人次，有效提升了黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)依法行政工作
（一）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行全面升級(jí)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，同時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢43次，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為油溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，修訂完善《油溪鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》《油溪鎮(zhèn)政府工作規(guī)則》。強(qiáng)化決策調(diào)研論證，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，充分聽取民意、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升決策科學(xué)性與合法性。法律顧問全年審查政府合同72件，提供法律咨詢意見59次，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度；確保文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，不違規(guī)增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法加重公民、法人及其他組織義務(wù)；強(qiáng)化監(jiān)督管理，壓實(shí)制定主體責(zé)任，規(guī)范文件制定全流程，2025年完成黨內(nèi)規(guī)范性文件備案3件，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。
（四）深化綜合行政執(zhí)法改革。一是全面做實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，優(yōu)化整合原城管、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法力量，我鎮(zhèn)現(xiàn)有執(zhí)法人員22名，均持有行政執(zhí)法證，根據(jù)工作實(shí)際需求，配備無人機(jī)1架、執(zhí)法記錄儀8部、便攜式打印機(jī)2臺(tái)以及相關(guān)基礎(chǔ)辦公設(shè)備，為執(zhí)法工作提供保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰公示”原則，及時(shí)通過政府網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。進(jìn)行事前公示、事中公示、事后公示。三是利用“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)行使行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施，積極推進(jìn)“首違不罰”、人性化執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，在行政執(zhí)法過程中積極推行說服教育，在執(zhí)法中普法，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。四是積極探索綜合行政執(zhí)法與數(shù)字執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，通過江邊攝像頭AI抓拍和基層治理平臺(tái)推送，執(zhí)法人員可以實(shí)時(shí)接收信息并立即核實(shí)處理，全年累計(jì)處理46件違規(guī)垂釣。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)動(dòng)態(tài)完善并嚴(yán)格執(zhí)行《油溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，開展行政檢查466次，其中涉及畜牧服務(wù)崗32次、規(guī)劃建設(shè)崗127次、產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗20次、民政事務(wù)崗58次、文化體育崗12次、應(yīng)急管理崗61次、水利服務(wù)崗128次、城市管理崗28次；幫助企業(yè)排查整改隱患問題212件；行政強(qiáng)制案件0宗；行政處罰案件21宗，責(zé)令改正33宗，作出行政處罰3宗。同時(shí)今年累計(jì)上路執(zhí)法檢查92次，應(yīng)急辦、派出所、交通執(zhí)法等開展聯(lián)合執(zhí)法25次，緊扣春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)假日，對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹店進(jìn)行全面排查2次，嚴(yán)格按照煙花爆竹店“三嚴(yán)禁、兩關(guān)閉”及相關(guān)要求開展執(zhí)法檢查，整改隱患13個(gè)。
（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系。深化警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)對(duì)接，發(fā)揮村級(jí)民調(diào)室、專職調(diào)解員作用，矛盾糾紛較為突出的盤古、華龍、聯(lián)合、蜂崗、六合設(shè)立民調(diào)室，聘請(qǐng)專（兼）職民事調(diào)解員，對(duì)鄰里糾紛、民事糾紛及時(shí)介入調(diào)解，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。二是建立專項(xiàng)工作組，針對(duì)渝西水資源、礦山開采等重大項(xiàng)目中存在的矛盾糾紛建立專班進(jìn)行化解，累計(jì)開展法治和政策宣講164場(chǎng)、走訪入戶協(xié)商14輪、化解糾紛241件次。三是持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪以及矛盾糾紛大排查等活動(dòng)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，全年排查調(diào)解矛盾糾紛952起，調(diào)解成功率達(dá)100%。信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%。
（七）創(chuàng)新基層依法治理模式。一是以全國民主法治示范村——大坡村為引領(lǐng)，推廣“三治融合”經(jīng)驗(yàn)與三圣社區(qū)“德善法治”積分制等院落自治模式，激發(fā)群眾自覺守法和參與治理內(nèi)生動(dòng)力。二是在全鎮(zhèn)范圍深化“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，新培育“法律明白人”50名。三是持續(xù)實(shí)施“平安鄉(xiāng)村·守護(hù)家園”視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)與拓展應(yīng)用，技防能力不斷提升，推動(dòng)實(shí)施非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)處置，建立106人的專業(yè)處置隊(duì)伍，全年累計(jì)處理非警務(wù)警情269件，有效的加強(qiáng)了警民聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化警力利用，提升了居民安全感。
（八）營造濃厚法治宣傳氛圍。一是學(xué)法用法陣地廣。嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，在鎮(zhèn)公路沿線、主干道、建立了宣傳欄和法制宣傳欄，按季度更新內(nèi)容，在村圖書室配備了法律圖書80本以上，健全了借閱制度，方便村民學(xué)習(xí)。二是法制宣傳隊(duì)伍全。建立了普法宣傳組，宣傳組成員配備齊全，包括鎮(zhèn)干部、司法所干部、學(xué)校校長、醫(yī)院院長等，每個(gè)村培育了2戶學(xué)法用法示范家庭，每個(gè)村培訓(xùn)了至少5名法律明白人，建立了“一幫四”對(duì)接幫扶學(xué)法制度。三是建立健全學(xué)法用法制度，將學(xué)法用法列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度組織學(xué)法1次，制定年度干部職工學(xué)法計(jì)劃，年度普法計(jì)劃。全鎮(zhèn)干部職工普法宣傳4場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料300余冊(cè)；組織相關(guān)部門赴村社區(qū)開展法律宣傳12場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳材料3000余冊(cè)，受教育群眾8000多人，解答法律咨詢120人次。
四、存在的問題與不足
（一）法治素養(yǎng)有待持續(xù)提升。部分基層干部，特別是新進(jìn)人員，運(yùn)用法治思維處理復(fù)雜問題的能力仍需加強(qiáng)，專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。
（二）歷史遺留問題化解難度大。在城鎮(zhèn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，部分歷史遺留矛盾與新生糾紛交織，化解時(shí)面臨法律政策與現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜沖突，單靠鎮(zhèn)級(jí)力量難以徹底解決，仍需上級(jí)部門給予指導(dǎo)與支持。
（三）綜合執(zhí)法能力面臨新挑戰(zhàn)。隨著執(zhí)法事項(xiàng)下放和范圍拓展，面臨專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法知識(shí)更新快、新型復(fù)雜案件查處經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平與繁重任務(wù)不完全匹配等挑戰(zhàn)。
五、2026年工作思路與打算
（一）在深化學(xué)習(xí)貫徹上再發(fā)力。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨的二十大精神、黨的最新全會(huì)精神緊密結(jié)合，作為長期政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，確保法治建設(shè)正確方向。
（二）在提升執(zhí)法效能上求突破。縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)，探索智慧執(zhí)法應(yīng)用。健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升復(fù)雜案件查處能力。
（三）在優(yōu)化治理服務(wù)上出實(shí)招。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”油溪實(shí)踐，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。推廣數(shù)字化治理應(yīng)用，提升基層治理精準(zhǔn)化、智能化水平。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。
（四）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上見實(shí)效。鞏固民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建成果，全域推進(jìn)“三治融合”。加大以案釋法力度，培育鄉(xiāng)村法治文化，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好環(huán)境。
下一步，油溪鎮(zhèn)將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為譜寫油溪高質(zhì)量發(fā)展新篇章筑牢法治基石。
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?????????????????中共重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)委員會(huì)??????? 重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????2026年1月19日???
