各區縣（自治縣）民政局，兩江新區社會保障局、西部科學城重慶高新區公共服務局、萬盛經開區民政局，直屬有關單位：

??? 為認真學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述精神，落地落實《關于加強養老機構非法集資防范化解工作的意見》（民發〔2022〕89號），持續加大打擊整治養老服務詐騙工作力度，提高老年人識騙防騙能力，根據民政部工作要求，結合我市實際，決定在全市養老服務領域加強防范非法集資宣傳教育工作。現將有關事項通知如下。

一、充分認識加強防范非法集資宣傳教育工作的重大意義

近年來，各區縣民政部門、直屬有關單位全面貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，廣泛開展防范非法集資宣傳教育工作，宣傳工作機制基本建立，宣傳隊伍不斷壯大，宣傳陣地更加牢固，宣傳效應持續凸顯，為提高老年人風險防范意識，深化標本兼治打下了一定基礎。與此同時，一些不法分子，打著“養老”旗號，假借提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”等名義，實施非法集資活動吸收老年人資金，手段不斷翻新、形式不斷變化、由頭五花八門，養老服務領域非法集資形勢依然嚴峻復雜，存量風險正加速暴露，增量風險不時顯現，變量風險不確定性增大，鞏固和擴大打擊整治養老服務詐騙成果面臨諸多壓力和挑戰。全方位加強養老服務領域非法集資宣傳教育工作是防范非法集資風險的治本之策，也是當前工作的迫切需要，必須不折不扣抓好落實，推動養老服務領域防范非法集資宣傳工作走深走實，徹底鏟除非法集資土壤。

二、精準靶向發力，實現防范非法集資宣傳全覆蓋

（一）緊盯重點場所。要在老年人集中的養老機構、社區老年食堂、老年大學、公園廣場、農村養老互助點等重點場所，積極發揮基層組織、網格員、社會工作者、志愿者作用，手把手教老年人下載安裝“國家反詐中心APP”，并打開預警勸阻功能，播放防范非法集資宣傳警示片，張貼防非宣傳標語，發放宣傳彩頁，提示老年人認清高額利誘背后隱藏的巨大風險，自覺遠離非法集資。

（二）緊盯重點人群。要聚焦獨居、空巢、失能、半失能等特殊困難老年人群體，借助建設家庭養老床位、探視探訪、養老服務難點堵點問題調查研究之機，對老年人及家屬開展差異化精準宣傳，引導特殊困難老年人不入住未經登記擅自從事養老服務活動的“黑機構”，切實守好“養老錢”。聚焦“高齡、高收入、高支出”老年人群體，開展“三進”（進村、進社區、進養老機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻）活動，引導老年人護好“幸福家”。聚焦養老機構院長、鄉鎮（街道）養老服務中心負責人、村（社區）養老服務站運營人，組織開展宣傳培訓，激發養老服務機構工作人員參與防非處非的內生動力和主動意識，為老年人安享幸福晚年保駕護航。

（三）緊盯重點環節。要依托民政部門官網、微信公眾號等渠道，提示老年人投資理財時，理性選擇合法合規渠道，不為高額回報所誘惑，牢記“不聽、不信、不轉賬、不匯款”口訣；選擇養老機構時，依法選擇在登記管理機關進行法人登記并在民政部門備案的養老機構，防止自身合法權益受到侵害；入住養老機構時，及時與養老機構簽訂服務協議，明確雙方的權利和義務，按養老機構顯著位置張貼的費用標準、繳費提示，交至該養老機構在銀行開設的基本賬戶，不向個人賬戶繳納資金，防止掉入非法集資陷阱。

三、豐富宣傳手段，營造防范非法集資良好氛圍

（一）創新宣傳內容。各區縣民政部門、直屬有關單位要積極整合資源，充分利用前期防非短視頻征集大賽活動成果，廣泛開展優秀防非作品展播，將宣傳活動與日常監管有機結合。緊緊圍繞提升老年人防范非法集資能力，發布風險提示、曝光典型案例、揭露非法集資套路手法，不斷提升防范非法集資宣傳原創力、親和力、影響力。

（二）拓寬宣傳陣地。各區縣民政部門、直屬有關單位要鞏固廣播電視、報刊雜志等傳統宣傳陣地，發揮主流媒體權威引導作用，開展常態化宣傳。注重線上線下協同，積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體陣地，開展差異化宣傳和精準投放。充分發動一線部門、社區志愿者等基層力量，推動宣傳深入基層、深入一線、深入群眾，增強宣傳滲透力。

（三）注重宣傳方式。各區縣民政部門、直屬有關單位要精準把握防范非法集資宣傳教育規律，緊扣老年人非法集資的知識盲區、認識誤區和受騙重災區，用好抖音、微信公眾號等手段，制作推出一批海報、圖片、短視頻，推動防范非法集資宣傳可見可感、入腦入心。

各區縣民政部門、直屬有關單位要認真收集宣傳教育中的好素材，總結宣傳教育中的好做法、好經驗，及時報送市民政局養老服務處。

?

?

?

重慶市民政局

????? 2024年1月18日

?（聯系人：倪偉，19923888255，郵箱：3419696647@qq.com）

?

（此件公開發布）