重慶市江津區支坪鎮人民政府關于加強冬春季新冠疫情防控工作的通知

重慶市江津區支坪鎮人民政府

關于加強冬春季新冠疫情防控工作的通知

各村（社區）、鎮級各部門、有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院、市委市政府、區委區政府有關新冠肺炎疫情防控工作部署，切實落實四方責任，從嚴從細落實各項防控措施，嚴防疫情輸入和聚集性反彈，確保今冬明春特別是春節平穩度過。區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組《關于進一步加強冬春季新冠疫情防控工作的通知》（津肺炎組發〔2021〕2號）及等文件要求，現就全鎮冬春季新冠疫情防控工作有關事宜通知如下：

一、加強應急指揮體系建設

新冠疫情防控指揮體系全部由常態化向應急機制轉化，恢復實體運行。調整充實鎮新冠疫情防控工作領導小組及辦公室、社區排查、隔離管控、核酸檢測、工作督查等工作組成員，以社區、村為單位組建相應的工作小組。嚴格24小時值班值守，鎮、各村（社區）每日實行工作信息報告和疫情信息零報告制度，各村（社區）聯絡員向鎮衛健辦報，與鎮平安辦共享信息，后向區級相關部門報送。

二、加強重點人員排查和健康服務管理

（一）開展信息排查和軌跡回溯。

1.開展信息排查和軌跡回溯。落實網格化管理。鎮派出的各駐村（社區）工作組為單位組建社區排查組，與村（社區）及轄區小區樓院聯合滾動排查方式。鎮平安辦、派出所及時將有關單位推送的信息與鎮衛健辦對接，加強國內中高風險鎮來鎮返鎮人員、有境外旅居史入境人員，尤其是外省市入境解除隔離人員的排查管控。鎮經濟辦要督促酒店、賓館和民宿經營主體要嚴格落實住宿人員基本信息登記、查驗健康碼等措施。動態開展28天內境外旅居史、國內中高風險區來鎮返鎮人員（以下簡稱“重點人員”），從事冷鏈食品、隔離場所、醫療機構發熱門急診、海關和口岸、國際航空等高風險行業的返鄉人員等所有外地來鎮返鎮人員信息信息和軌跡排查。村（居）民委員會要引導外地來鎮返鎮人員在抵達居住地后第一時間到村（居）民委員會報備

2.動員群眾共同防控。小區樓院要落實重點人員、從事冷鏈食品、隔離場所、醫療機構發熱門急診、海關和口岸、國際航空等高風險行業的返鄉人員舉報和登記報告制度。一旦發現可疑情況及時向村（居）委會報告。各村（社區）要立即組織核查，異常情況立即如實詳細上報鎮衛健辦。

（二）加強隔離管控和健康服務。

對病人和疑似病人的密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者嚴格按規定實施集中隔離和健康服務。對境外、國內中高風險區來津返津人員嚴格按照《關于進一步加強入境人員健康管理工作的通知》（渝肺炎組疫發〔2021〕2號）、《關于加強春運期間國內中高風險地區來渝返渝人員管理工作的通知》（渝肺炎組疫發〔2021〕4號）文件規定進行排查管控和健康管理。

集中隔離對象隔離期滿的由支坪中心衛生院統一發放解除隔離告知書，納入自我健康管理同樣由支坪中心衛生院督促其簽訂《自我健康管理承諾書》進行備案管理。

（三）加強對重點人群健康監測。來自國內疫情中高風險地區所在城市的返鄉人員所在區市（直轄市為區）旅居史的返鄉人員，從事冷鏈食品、隔離場所、醫療機構發熱門急診、海關和口岸、國際航空等高風險行業的返鄉人員，抵達居住地之日起7日內每天向包戶干部報告體溫和健康狀況；納入自我健康管理的人員，在7天自我健康管理期間，要每天向包戶干部報告出行軌跡和健康狀況，出現異常及時報告處置。切實加強進口冷鏈產品、物流、等18類重點高風險人群病毒核酸檢測篩查、5類重點環境抽檢消殺和2類產品抽檢預防性消毒。

三、加強進口冷鏈監督監測

支坪鎮市場監管所要嚴格按照區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組市場監管組印發的《進口冷鏈食品常態化疫情防控工作方案》（津肺炎市監組發組發〔2021〕1號）要求，結合支坪實際，開展全覆蓋的冷鏈產品入場查驗，特別是海關通關許可證、按抽檢比例核酸檢測陰性報告、產品消毒合格證明等產品安全證明材料，不具備條件的一律不得入場。同時督促各農貿城嚴格履行主體責任，嚴格規范開展進口冷鏈產品預防性消毒，對入場進口冷鏈產品的安全性負責。加強進口水果抽檢，市場監管所牽頭，鎮衛健辦、支坪衛生院配合要嚴格按照進口冷鏈產品預防性消毒方案要求開展進口冷鏈從業人員、環境、外包裝、產品核酸檢測，確保批批全檢、應檢盡檢。

四、加強人群聚集場所疫情防控

（一）切實做好行業人員個人防護。全鎮機關企事業單位干部出入公共場所、乘坐公共交通工具、參加會議等帶頭示范戴好口罩；全鎮所有服務行業從業人員、辦事審批大廳工作人員、公共交通工具駕乘人員、養老機構和監所人員等場所工作、服務人員在工作時間必須戴口罩。通過多種方式，引導市民進入公共場所、封閉性場所自覺戴好口罩。到各醫療機構、學校、車站、鎮村（社區）“兩級”服務中心大廳、敬老院、商場超市、封閉性場館（含場所）和公共交通工具等重點人群聚集或頻繁出入的室內公共場所，未佩戴口罩不得進入。

（二）嚴格聚集場所健康管理。

1. 醫療機構疫情防控。支坪中心衛生院實行進出口單通道管理，嚴格落實出入口管理、健康碼查驗、住院病人及陪護核酸檢測（患者及陪護必須持有7日內核酸檢測陰性證明）、陪護證查驗、入口測體溫、預檢分診、保持1米以上的社交距離、未戴口罩禁止入內措施。要加強院內環境和醫療衛生人員核酸檢測，嚴防院內感染發生；不具備發熱門診條件如各村（社區）衛生室不得接診發熱病人并對外設置不接收發熱病人的溫馨提示牌，各村（社區）衛生室要發揮好哨點監測作用，主動詢問發熱病人流行病學史并做好登記、及時報告。支坪鎮內的所有藥店要嚴格購買“一退兩抗（購買退燒藥、抗感冒藥、抗生素）”的人員進行登記、報告和追蹤核查。

2. 各類公共場所（場館）、鎮機關、各企事業單位要按照《重慶市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南（第一版）》嚴格落實進入人員測體溫、保持1米以上的社交距離、查驗健康碼或核酸檢測陰性報告，做好清潔衛生、垃圾清運、公共區域消殺、通風換氣、病媒生物防制、防疫物資儲備、員工健康監測、掃碼付費、自助購物結算、顧客個人防護溫馨提示等基礎性防疫工作。餐飲單位嚴格落實公筷公勺制度（一菜一公筷、一湯一公勺或一人一公筷一公勺）、冷鏈食品有關規定。

鎮內的各中小學、幼兒園要按上級行政主管部門的相關要求錯時安排寒假放假和開學時間，寒假期間要家校協同，做好離校師生動態管理，全面摸清離津師生底數，全程做好行程軌跡、健康狀況監測管理。嚴格師生員工出行管理，倡導師生在渝在津過年，從寒假放假至假期結束，教育系統教師、學生非必要不得出境或到國內中高風險地區旅游、探親、聚會、休假，家住境外或國內中高風險區的師生不得返家，學校要妥善安排好留校師生的生活。督促各級各類學校，嚴格做好師生外出、返家出行審批和出行軌跡、健康狀況監測管理。學區辦要督促各學校，幼兒園嚴格落實體溫檢測、師生晨午檢、入校人員身份登記、健康碼核查、通風消毒等常態化防控措施，不得采購、加工冷凍食品。

（三）嚴格聚集活動管理。原則上取消集體團拜、大型慰問、聯歡、展覽展銷、聚餐、文體等活動，提倡線上、視頻方式解決。原則上不召開大規模聚集性會議，確需召開的應嚴格控制人數和規模，組織承辦50人以上特別是有境外、國內中高風險區人員參加的會議活動，需制定防控方案（誰主辦誰承辦誰負責），嚴格做好防范。支坪鎮轄區內暫停廟會等聚集性宗教和民俗活動、壩壩舞、壩壩宴，農村趕集提倡佩戴口罩，商場超市、農貿市場、餐飲、文化娛樂場所等人員聚集場所，最大容量不得超過75%，提倡錯峰安排、線上支付。引導市民在春節期間踐行簡約、健康生活方式，不大操大辦或延期舉辦酒席、不辦無事酒，確需舉辦的紅白喜事要向鎮市場監督所報備并嚴格控制規模，家庭聚餐應控制在10人以內，自覺不舉辦、不參與春酒、殺豬酒等大型聚集性活動，辦宴提倡公筷制、分餐制。不建議老人、孕產婦、慢性病的特殊人群出行，不去通風不良的場所、不去中高風險區探親或履行，提倡通過電話、視頻、微信等線上方式拜年。

（四）認真做好科學出行引導。春節期間，倡導機關企事業單位干部在渝在津過節，確因特殊情況外出由所在單位嚴格審批并做好出行軌跡、健康狀況管理，且不得出境和前往國內中高風險區，按區疫情防控領導小組會議要求，鎮原則上黨政主要領導不得離開重慶，確需離開的嚴格請假審批制度。鎮經濟辦要督促企業落實疫情防控主體責任，引導職工在渝在津在鎮過節，鼓勵企業推行錯峰休假或彈性休假，并切實保障員工待遇。春節期間確需返回異地過節，如當地被確定為中高風險區，回津時按照國內中高風險區來津返津人員要求進行隔離管控和健康服務管理。采取多種方式引導市民在津在鎮過年，并勸導在外地工作生活或務工的親友在工作地過年，有效降低聚集流動感染風險。確需外出的，提倡點對點、一站式直達的專用交通工具出行往返。各村（社區）、各企事業單位做好春節期間在津人員外出、外地返津人員摸底，掌握往返時間、行程等基本情況，切實做到心中有數。如有異常情況及時向鎮衛健辦報告。

五、加強鄉村疫情防控

鎮嚴格按照“五有一網格”（有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場所和轉運安排準備等措施），落實網格化管理要求，即：鎮派出的各駐村工作組與所駐村（社區）要統籌安排好相關人員，一是到農家戶，做好外來、返鄉人群的信息登記、摸排和日常健康監測工作，二是嚴格督促轄區內的村（社區）衛生室、藥店以及其他公共場所落實防控措施。三是嚴格加強農村家宴、農村聚集性活動監管、勸導。要引導市民加強自我健康管理，一旦出現發熱、咳嗽及時主動在做好自我防護的前提下及時就醫，外地返鄉人員同時向所在地村、居委會報告。

六、加強社會宣傳引導

鎮宣傳辦、各村（社區）采用喜聞樂見、通俗易懂、朗朗上口的方式開展滾動式疫情防控知識、個人防護措施宣傳，要督促轄區內各單位、各行業利用陣地、媒介開展疫情防控知識和個人防護知識宣傳。引導群眾養成佩戴口罩、錯峰返鄉、配合查驗、減少聚集流動、勤洗手通風、保持1米社交距離、科學就醫、拒傳謠言，不網購進口冷鏈（冷凍）食品等良好意識和習慣，提高自我保護、自我防護意識。及時處置網絡輿情。

七、加強值班值守

春節期間，鎮、各村（社區）、各單位要嚴格加強值班值守。鎮衛健辦按規定做好隔離點應急啟用準備，鎮黨政辦做好應急防控物資準備，應急處置、隔離管控和核酸檢測、各村（社區）排查防控、值班隊伍保證到崗到位的前提下，科學安排其余人員休假，確保一旦發生緊急情況能迅速調度，人員2小時之內到崗到位到現場。同時加強值班期間信息報送，一旦發現異常情況，必須立即核實、立即上報、立即開展先期處置。

八、嚴格落實四方責任

鎮機關、各企事業單位要提高政治站位和政治責任意識，對上述防控措施嚴格按照部門屬事和地方屬地責任，嚴格落細落實，同時要督促系統、行業、社會單位落實主體責任、社會群眾落實個人責任，形成群防群控的工作格局。嚴禁工作中相互推諉、不作為慢作為亂作為，對工作責任履行不到位、工作措施落實不到位等嚴重影響疫情防控或造成后果的，嚴肅追究責任。要嚴格信息發布、隱私保護工作紀律，嚴禁任何單位未經允許擅自發布、謠傳有關疫情防控信息，嚴禁任何個人在網絡、媒介、私人社交平臺等泄露隱私信息，一經查實嚴肅查處。鎮疫情防控領導小組將不定期組織開展全面疫情防控工作督查。

附件：1．xxx個人自我健康管理承諾書

??????2. 關于國內中高風險地區來津返津人員健康管理的幾點說明

???重慶市江津區支坪鎮人民政府

????????2021年1月22日

附件1

xxx個人自我健康管理承諾書

我叫??????? ，性別?????? ，身份證號???????????? 手機號?????? 我于?? 年?? 月?? 日從?????? 地區返回江津，現已解除集中（居家）隔離觀察，進行7天的自我健康管理。

現本人承諾：

1．在自我健康管理期間，我將嚴格落實自我健康監測，每天如實向村（社區）報告個人自我監測情況。

2．自我健康管理期間，不乘坐公共交通工具，不參加聚集聚會活動，不到密閉的公共場所。如若在自我健康管理期間，有發熱、咳嗽等癥狀，我將第一時間立即向村（社區）報告（聯系人：??????? ，聯系電話：??????????? ）。

3．本人對提供的自我健康管理相關信息的真實性負全部責任，如因本人違反自我健康管理相關規定引起了疫情傳播和擴散，一切后果和全部法律責任由本人擔負。

說明：根據《刑法》第三百三十條規定：拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。??????????????????????????????????????????

承諾人簽名：???????????

年???? 月????? 日??

備注：此告知書一式兩份，一份醫學觀察對象保存，一份醫學觀察責任單位存檔備查。

附件2

關于國內中高風險地區來津返津人員

健康管理的幾點說明

1. 對所有來自或途經國內疫情高風險地區、當地政府宣布全域封閉管理地區的來渝返渝人員，一律實施14天集中隔離觀察，2次核酸檢測時間為第2天、第13天各一次。

2. 對所有來自或途經國內疫情中風險地區來渝返渝人員，查驗3日內核酸檢測證明，無法提供陰性證明的，集中隔離14天，期間進行2次核酸檢測（時間為第2天、第13天各一次)；能夠提供陰性證明的，實施為期14天嚴格的社區健康管理，期間不得乘坐公共交通工具、不參加聚集聚會活動、不到密閉公共場所，每天向社區報告自我健康監測、體溫，有無咳嗽、發熱等情況，期滿進行1次核酸檢測。

3. “國內疫情中高風險地區所在城市的返鄉人員，在居住地進行1次核酸檢測”說明：一是“所在城市”指劃定中高風險地區所在區市（直轄市為區縣，其他省市為市，農村地區為縣）二是“在居住地進行1次核酸檢測”指到達重慶居住的區縣后都必須做一次核酸檢測，不管是否有3日內的核酸檢測證明。

4. 高風險行業是指：從事冷鏈食品、隔離場所、醫療機構發熱門急診、海關和口岸、國際航空等高風險行業的返鄉人員。定期核酸檢測時間為14內2次檢測（第2天、第13天）。

高風險行業返鄉人員由本人主動向所在社區報備和社區摸排方式相結合進行管控。

5. 自我健康管理期間不得乘坐公共交通工具、不參加聚集聚會活動、不到密閉公共場所。每天向社區報告自我健康監測、體溫，有無咳嗽、發熱等情況。