重慶市江津區支坪鎮人民政府關于印發支坪鎮推進安全宣傳“五進”工作實施方案的通知

重慶市江津區支坪鎮人民政府

關于印發支坪鎮推進安全宣傳“五進”工作

實施方案的通知

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有關部門，有關單位：

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根據《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》（安委辦〔2020〕3 號），《重慶市安全生產委員會辦公室關于印發〈重慶市推進安全宣傳“五進”工作實施方案〉的通知》（渝安辦〔2020〕105 號），《江津區推進安全宣傳“五進”工作實施方案》（津安委辦發〔2021〕104號）精神，結合我鎮實際，制定了《支坪鎮推進安全宣傳“五進”工作實施方案》，現予以印發，請認真抓好落實。

重慶市江津區支坪鎮人民政府

2021年1月27日

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江津區推進安全宣傳“五進”工作實施方案

為扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“五進”），牢固樹立安全發展理念，大力推進公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府和區委、區政府關于安全生產和自然災害防治工作的安排部署，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，從安全認同、安全意識、安全行為等方面，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，筑牢安全生產和防災減災救災的人民防線。

二、總體要求?

三個目標：安全理念牢固、安全氛圍濃厚、安全行為自覺。

實現五有：宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、培訓有實操、文化有載體。

三、任務措施

（一）安全宣傳進企業。

1. 目標任務：企業負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規章嚴格遵守。

2. 工作措施：

（1）規范日常安全教育培訓。企業要將安全宣傳教育納入企業年度工作規劃，與生產經營工作同研究、同部署、同落實，明確專兼職安全宣傳人員和職責；健全安全培訓制度，創新培訓形式，落實新員工安全生產三級教育，并將安全教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題；企業負責人每季度帶頭講一堂安全課，安全管理人員每月組織員工、家屬觀看安全生產警示教育片， 班組長每天組織本班員工進行上崗前安全宣誓。

（2）加強安全風險辨識警示。在廠區（車間）顯要位置設置安全宣傳欄、安全宣傳標語、安全警示標識，在操作崗位張貼安全風險提示、安全操作規程、應急處置措施，組織員工開展崗位安全風險辨識和應急處置演練，切實讓每一名員工弄明白“安全風險有哪些、安全操作是什么、發生危險怎么做”。

（3）根植隱患排查治理文化。以落實“日周月”隱患排查制度為抓手，分級做好安全隱患班組“日排查”、部門（車間、工段）“周排查”、經理（廠長、礦長）“月排查”；建立健全隱患排查舉報獎勵制度，設立隱患排查舉報箱，鼓勵員工對所查出的隱患填寫隱患卡每日投進舉報箱里，對提出隱患的員工給予獎勵，車間每月評選隱患排查治理能手，使隱患排查治理成為企業最基本的文化元素。

（4）豐富安全文化活動。積極組織參與全鎮的“安全生產月”、區“安康杯”競賽、區“青年安全生產示范崗”創建、區安全文藝創作比賽等安全宣傳活動，自主開展安全知識競賽、安全故事演講、安全法規宣講、安全經驗交流等活動。以文化活動為載體，將安全理念滲透到生產經營的各個環節，讓員工對安全知識入腦入心，使員工注意安全成為一種習慣自覺的行為，使安全理念、安全制度、安全行為、安全環境有機統一。

（5）強化行業指導和互動。各行業主管部門要將企業安全宣傳教育開展情況作為安全監管的重要內容，推動企業安全誠信體系建設；推動建立具有行業特色的安全宣傳教育示范企業（每個重點行業要求建立2個宣傳教育示范企業）；支持新聞媒體開展輿論監督，曝光安全隱患和違法違規行為；鼓勵與企業共建共享安全教育體驗場館，滿足本行業企業安全培訓需求。

牽頭單位：經濟辦、派出所、民政辦、建設辦、市政執法大隊、水利服務中心、農業服務中心、文化站、衛生健康辦、應急辦、市場監管所等相關行業主管部門；

落實主體：各生產經營單位；

配合單位：鎮工會、團委等。

（二）安全宣傳進農村。

1. 目標任務：安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高危人群重點關懷、民俗活動深度融入。

2. 工作措施：

（1）充實鄉村安全宣傳隊伍。充分發揮鄉村干部、安全網格員、災害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農村安全宣傳中的主力軍作用，充分調動掛職干部、大學生村官等參與安全宣傳的積極性。認真組織安全知識“四個一”宣講活動，應急辦同志每年深入村（社區）宣講一次，村（社區）干部每半年宣講一次，社長召集村民院壩會每季度宣講一次，安全網格員利用小喇叭錄音對每樓棟、院落每日播放一次。

（2）豐富鄉村安全宣傳形式。利用“村村響”廣播、惠民電影、安全網格員小喇叭等方式，開展安全科普宣傳；向農戶發放“安全入戶貼”“安全宣傳袋”“安全宣傳圍裙”等安全宣傳品；在村（社區）辦公室、大院子、醫務室、商店、公共汽車站點等處設置安全宣傳櫥窗，懸掛（粉刷）安全標語；村（居）民委員會開設安全咨詢臺，擺放安全資料架和存放安全應急物資。

（3）結合鄉村民俗文化建設。將安全宣傳與美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村、休閑農業示范區、全域旅游示范區等創建工作相結合，與農閑、節慶、集市、廟會、紅白喜事等民俗活動相結合，凡是舉辦集體活動必須加入安全知識宣傳節目，使安全宣傳接地氣、有生氣。

（4）關懷高風險人群。利用趕集天，在各安全檢查站點利用小喇叭播放有關防溺水、防電擊、防火災、防地災、防有限空間中毒等農村易發高發事故安全常識，以及建筑施工、道路交通、互救自救等務工人員安全知識，特別是冬季烤火在密閉空間易產生一氧化碳中毒問題，每個單位必須在春節前進行一輪全覆蓋的宣傳。

牽頭單位：鎮安委會辦公室、應急辦；

落實主體：鎮政府、村（居）民委員會；

配合單位：宣傳辦、派出所、農業服務中心、建設辦、水利服務中心、文化站、應急辦。

（三）安全宣傳進社區。

1. 目標任務：安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養成習慣。

2. 工作措施：

（1）加強社區安全宣傳力量。在社區建立兩支宣傳隊伍，一支是以安全網格員為主的安全宣傳隊伍，另一支是選取熟悉社區和居民狀況的社區黨員、退休職工等的安全宣傳志愿者隊伍。

（2）加強社區安全宣傳陣地。每個社區至少設置1個固定安全宣傳欄，有樓宇電視、戶外宣傳大屏的，堅持每天宣傳安全應急知識；社區牽頭建立安全宣傳微信群；利用社區學習室、文化室，每季度開展1次安全知識講座；有條件的社區建設安全教育體驗室；加強社區安全文化場所建設，將安全宣傳元素充分融入公園、廣場、商圈、應急避難場所等公共場所，打造安全文化主題公園、主題廣場、主題餐廳等。

（3）開展主題宣傳和示范創建活動。結合社區實際，利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產月、消防宣傳月、全國科普日等節點，開展安全宣傳教育、隱患排查治理和災害應急演練等活動；積極參與全國綜合減災示范社區、重慶市安全發展示范鄉鎮創建工作，努力改善社區安全基礎條件。

（4）開展安全事故警示教育活動。一是利用樓棟電視、社區大屏播放安全事故警示教育片，以事故的悲慘警示大家注意安全；二是在社區設立安全事故教育欄，選擇醒目地方設立專欄，張貼各類安全事故圖片，告訴大家事故悲劇，警示大家為了家庭幸福必須注意安全。

牽頭單位：鎮安委會辦公室，應急辦；

落實主體：鎮政府、社區居委會；

配合單位：宣傳辦、派出所、建設辦、文化站等。

（四）安全宣傳進學校。

1. 目標任務：安全課堂規范常態、師資力量專業專職、安全文化浸潤心靈、家校互動安全延伸、教育資源共建共享。

2. 工作措施：

（1）做實課堂安全教育。按照《中小學公共安全教育指導綱要》和《重慶市學校、幼兒園安全教育常態化實施方案》，每周每班至少上1堂安全教育專題課，學校校會、課間操等必講安全，學校至少辦1個安全主題專欄，學校宣傳顯示屏每天播出2次安全內容?！　?/span>

（2）織牢校園安全防控網。堅持做好日周月安全隱患排查，即學校安保人員每天檢查1次，安全科科長組織人員每周檢查1次，分管副校長組織人員每個月排查1次，對排查出的隱患要立即實施整改。將安全宣傳納入平安校園創建內容；建立完善學校事故災害處置預案；健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制；組織師生開展安全專題講座不少于1次和應急疏散演練不少于1次。

（3）搭建安全教育平臺。在學校宣傳欄、校報?？?、黑板報、校園網和“兩微一端”等平臺設立安全宣傳專欄，用于安全知識傳播和互動交流；有條件的學校設立安全體驗教室、校園安全文化角；建立家校互動，每周孩子與家長進行一次安全談話，家長提醒孩子要用電用氣、出行、消防等安全，孩子要提醒家長要注意駕車、施工、生產、消防等安全，老師要利用家長交流群，定期告知各類安全知識，引導家長、學生共同注意安全。

（4）加強社會合作。加強學校之間以及學校與應急、消防、社區、社會機構的聯系，結成安全互助對子，共享安全教育資源；聘請“校外安全輔導員”，每學期講一次安全知識講座；組織學生參加安全科普拓展訓練等。

牽頭單位：教管中心；

配合單位：宣傳辦、派出所、建設辦、文化站、應急辦、鎮工會、團委等；

落實主體：各類學校和幼兒園。

（五）安全宣傳進家庭。

1. 目標任務：安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟練掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。

2. 工作措施：

（1）提升家庭安全素質。推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀，揚安全家風，立安全家規，培育家庭安全理念；開展“每日安全提示”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等鄰里聯誼和家校共建活動。

（2）普及家庭安全常識。編印發放家庭應急避險手冊、居家安全知識手冊、安全知識入戶卡、安全掛歷等宣傳資料；利用報刊、電視、廣播、網絡、機頂盒、電梯宣傳屏（欄）等平臺宣傳普及家庭安全常識。

（3）培養家庭應急技能。廣泛開展“做安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為，培育良好的安全生活習慣；每周開1次家庭安全會，圍繞家庭裝修、用電用氣、體育運動、旅游出行等常見家庭安全事故，學習如何識別家庭安全隱患、掌握必備的應急避險逃生技能，不斷提升家庭和鄰里自救互救能力。

（4）加強家庭安全保障。制定家庭常備應急物資指導清單，引導家庭儲備應急安全包、滅火器、逃生繩、防煙面罩等簡易應急物資；社區、物業管理單位定期與消防、電力、燃氣等單位協作，進家入戶檢查并排除相關設備設施安全隱患；對安裝防盜網的家庭，要專項檢查是否開設有消防專用門。

牽頭單位：鎮安委會辦公室、應急辦；

落實主體：鎮人民政府、村（居）民委員會；

配合單位：宣傳辦、經濟辦、教管中心、鎮工會、團委、婦聯、等。

四、工作要求

（一）強化領導，落實責任。各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳教育工作納入重要議事日程，與安全生產和自然災害防治工作同部署、同落實、同考核。同時，要把安全宣傳“五進”工作與精神文明建設、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”工作等有機結合起來，一并推動落實。

（二）以點帶面，督導推進。各有關部門和單位要按照“制定硬性指標、建立示范點、全面推廣實施”的工作思路，廣泛開展安全宣傳“五進”工作，力爭把每一進做實、做細、做出成效。鎮至少要建1 個“五進”示范點，做得好的可授予市、區“安全宣傳‘五進’示范點”牌匾。安全宣傳“五進”工作將作為年度區安全應急綜合督查的內容之一，將納入區安全生產和消防工作巡查考核，各部門、單位務必抓好此項工作。

（三）整合資源，形成長效。建立政府領導、部門合作、社會力量參與的安全宣傳“五進”協作機制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要圍繞階段性任務和季節性安全風險，定期策劃安全宣傳主題和內容，增強安全宣傳的針對性和實效性。要圍繞實施全民安全素質提升工程，加強政策支持、人員配備和經費投入，積極整合社會資源參與安全宣傳，拓寬社會化、市場化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

（四）狠抓落實，及時報送。各有關部門和單位要嚴格按照文件要求做好安全“五進”宣傳活動，4月底前每進活動報送2張照片（共10張），5月底前報送本轄區內“五進”活動示范點至少5張照片（報送郵箱：1976365641@qq.com；聯系人：向前）。

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