各種不利因素影響下，重慶經(jīng)營主體數(shù)量仍在高速增長。12月18日，來自市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年以來，重慶新設(shè)立各類經(jīng)營主體59.52萬戶、同比增長17.85%。截至目前，重慶經(jīng)營主體總量達367.48萬戶，較去年底增長7.57%。

經(jīng)營主體數(shù)量持續(xù)高增長，是營商環(huán)境優(yōu)化的結(jié)果。重慶在降低制度性交易成本，破解制約企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、發(fā)展的難點卡點，在落實稅惠政策、跨境貿(mào)易便利化、規(guī)范政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新上，重慶是如何做的？

稅務(wù)營商環(huán)境持續(xù)向好

前10個月新增減稅降費及退稅緩費逾400億元

近年來，重慶持續(xù)深化“精細(xì)服務(wù)”改革，在落實稅惠政策、優(yōu)化稅費服務(wù)、深化助企發(fā)展等方面取得積極進展，推動稅務(wù)營商環(huán)境持續(xù)向好。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，重慶新增減稅降費及退稅緩費403.6億元，民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超314.8億元，金額占比78%，受益最大。

與此同時，今年減稅降費在普惠的基礎(chǔ)上重點支持民企科技創(chuàng)新。對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)繳，該政策將實施至2027年年底。

在普惠基礎(chǔ)上，重慶聚焦支持科技創(chuàng)新，延續(xù)、優(yōu)化、完善了系列稅費優(yōu)惠政策。比如，延續(xù)并擴大加計抵減政策，對先進制造業(yè)企業(yè)實行加計抵減增值稅政策、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例提高至120%。

不僅政策加碼，享受時點也提前。從今年起，新增每年7月預(yù)繳申報期為研發(fā)費用加計扣除政策的享受時點。這項新政策7月已經(jīng)落地，我市有2947戶企業(yè)提前申報享受，其中民營企業(yè)達2714戶，加計扣除金額約16.5億元，戶數(shù)和金額占比分別達92.1%和60.4%。

此外，重慶還持續(xù)深化“銀稅互動”，讓良好的納稅信用真正成為解決企業(yè)融資困境的“金鑰匙”。截至11月底，重慶簽訂“銀稅互動”合作協(xié)議銀行31家，授信戶數(shù)12.48萬戶，授信金額948.79億元。

稅費紅利逐步兌現(xiàn)，民營經(jīng)濟發(fā)展活力更足。今年1—10月，全市新增民營涉稅經(jīng)營主體35.8萬戶。

推動口岸營商環(huán)境再升級

關(guān)區(qū)共有100家高級認(rèn)證企業(yè)

近年來，重慶圍繞跨境貿(mào)易全鏈條、全環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，推動口岸營商環(huán)境再升級。

比如，為提高通關(guān)效率，重慶實施“企業(yè)集團”加工貿(mào)易監(jiān)管模式，降低通關(guān)、物流綜合成本。重慶海關(guān)按照“一企一策略”“一鏈一方案”做好經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）企業(yè)培育工作，助力企業(yè)享受通關(guān)便利，目前重慶關(guān)區(qū)共有100家高級認(rèn)證企業(yè)，居西部地區(qū)首位。

同時，重慶推動西永綜保區(qū)在全國率先開展跨境電商商品條碼應(yīng)用試點，建立商品外包裝“溯源二維碼+商品條碼”雙碼溯源機制，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)1.2萬余種跨境電商商品“雙碼溯源”全覆蓋。

在運輸模式的優(yōu)化上，重慶率先在西部陸海新通道上建立鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路聯(lián)運班列和跨境公路班車3種主要的物流組織形式。截至11月底，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列貨物運輸品類已增加到980多種，輻射我國18個省（區(qū)、市），通達全球120個國家和地區(qū)的486個港口。

此外重慶還應(yīng)用數(shù)字手段，推動口岸智能應(yīng)用再提級。例如，重慶首創(chuàng)區(qū)域“單一窗口”——“單一窗口”西部陸海新通道平臺，并上升為標(biāo)準(zhǔn)版在全國推廣共享，構(gòu)建跨省區(qū)市通關(guān)物流業(yè)務(wù)協(xié)同體系，降低各環(huán)節(jié)之間銜接的時間和經(jīng)濟成本。

政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

所有項目提前30天公開意向

近年來，重慶以有效市場和有為政府推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

在流程上亮一亮。今年以來，重慶實施政府采購意向公開，所有政府采購項目需提前至少30天公開意向，拓展政府采購信息公開范圍。

在效率上提一提。重慶建立全市統(tǒng)一的政府采購信息公開一體化平臺，截至目前，網(wǎng)站共服務(wù)全市1.8萬多家采購單位、1000余家代理機構(gòu)、1萬余名評審專家、15萬多家供應(yīng)商，年均辦事量達2.5萬次左右。

在成本上減一減。重慶大力推廣電子招投標(biāo)，全市已有37個區(qū)縣開展電子招投標(biāo)試點；在全國首批實行供應(yīng)商基本資格條件承諾制，積極助推電子保函在繳納政府采購領(lǐng)域保證金的應(yīng)用，自今年4月28日推廣以來，已為430家企業(yè)授信1.2億元。

在紓困上幫一幫。重慶推行政府采購合同預(yù)付款，預(yù)付款比例從無提高到30%或50%；提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額；推出“政采貸”“政采擔(dān)”服務(wù)，截至2022年底，全市貸款金額已累計突破80億元，2900余戶次企業(yè)受益。

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