各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，兩江新區(qū)組織人事部、社會(huì)保障局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)與社會(huì)事務(wù)中心，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局：

為推進(jìn)我市人力資源市場“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第19號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕60號(hào)）《重慶市人力資源和社會(huì)保障局辦公室關(guān)于印發(fā)＜重慶市人力社保部門深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作措施＞的通知》（渝人社辦〔2021〕174號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、備案及管理工作通知如下：

一、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。按照業(yè)務(wù)范圍及管理要求分為職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是指依法取得行政許可開展職業(yè)中介活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

勞務(wù)派遣單位是指依法取得行政許可從事勞務(wù)派遣服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)是指依法備案從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣之外人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

二、管理權(quán)限的劃分

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、備案及管理工作由注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求接受分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障行政部門管理。自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資、港澳臺(tái)資性質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照自貿(mào)區(qū)相關(guān)規(guī)定接受管理。

市人力社保局統(tǒng)籌全市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）管理工作，負(fù)責(zé)全市人力資源市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）行政許可、備案及管理工作，依法查處轄區(qū)違法人力資源服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范人力資源市場秩序。

三、職業(yè)中介行政許可管理

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)依法申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。

（一）職業(yè)中介活動(dòng)的內(nèi)容。

職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，主要包括：

1．為勞動(dòng)者介紹用人單位；

2．為用人單位推薦勞動(dòng)者；

3．為用人單位和個(gè)人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)；

4．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)；

5．組織開展現(xiàn)場招聘會(huì)；

6．開展網(wǎng)絡(luò)招聘；

7．開展高級(jí)人才尋訪服務(wù)等。

（二）職業(yè)中介活動(dòng)行政許可條件。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)中介活動(dòng)行政許可，應(yīng)具備下列條件：

1．依法取得營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應(yīng)載明“職業(yè)中介活動(dòng)”）；

2．有明確的章程和管理制度；

3．有開展業(yè)務(wù)必要的固定場所、辦公設(shè)施和開辦資金；

4．有不少于3名具備相應(yīng)職業(yè)技能的專職工作人員（包括具有人力資源相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或取得人力資源相關(guān)職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)職稱以及市人力社保局認(rèn)可培訓(xùn)合格的人員）；

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）職業(yè)中介活動(dòng)行政許可辦理流程。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過告知承諾或一般程序申請(qǐng)職業(yè)中介活動(dòng)行政許可。

1．告知承諾流程。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)持《職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)表》（附件1）《告知承諾書》（附件2）至注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門，或通過網(wǎng)上平臺(tái)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)出具《收件清單》（附件3），并在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)及申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，出具《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件4），發(fā)放《人力資源服務(wù)許可證》。申請(qǐng)材料不齊全的，出具《一次性告知書》（附件5），告知其需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)不符合規(guī)定的，出具《不予受理決定書》（附件6），說明不予受理的原因，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)強(qiáng)化適用告知承諾取得許可機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，對(duì)于承諾不實(shí)的，撤銷行政許可，并按規(guī)定納入失信懲戒名單。

2．一般程序。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)持《職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)表》《專職工作人員基本情況表》（附件7）《人力資源服務(wù)承諾書》（附件8）、機(jī)構(gòu)的章程和管理制度復(fù)印件、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)（租賃合同）材料復(fù)印件至注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門，或通過網(wǎng)上平臺(tái)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)出具《收件清單》。申請(qǐng)及申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，出具《受理決定書》（附件9）。申請(qǐng)材料不齊全的，出具《一次性告知書》，告知其需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，出具《不予受理決定書》，說明不予受理的原因，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于正式受理的申請(qǐng)，區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合規(guī)定的出具《準(zhǔn)予行政許可決定書》，發(fā)放《人力資源服務(wù)許可證》。不符合規(guī)定的，出具《不予行政許可決定書》（附件10），并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）職業(yè)中介活動(dòng)行政許可到期延續(xù)。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)需延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向行政許可批準(zhǔn)的區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提交《職業(yè)中介活動(dòng)行政許可延續(xù)申請(qǐng)表》（附件11）。

延續(xù)申請(qǐng)符合規(guī)定的，區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門出具《準(zhǔn)予行政許可延續(xù)決定書》（附件12），換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。不符合規(guī)定的，出具《不予行政許可延續(xù)決定書》（附件13），并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)未通過，行政許可終止。

四、勞務(wù)派遣行政許可管理

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門依法申請(qǐng)行政許可。

（一）勞務(wù)派遣行政許可條件。

1．注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元（且不適用注冊(cè)資金認(rèn)繳制規(guī)定）；

2．有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

3．有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）勞務(wù)派遣行政許可辦理流程。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)持《勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)書》（附件14）、公司章程、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營場所的使用證明、與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備及信息管理系統(tǒng)等清單、勞務(wù)派遣管理制度（包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）和擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本至注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門，或通過網(wǎng)上平臺(tái)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)出具《收件清單》。申請(qǐng)及申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，出具《受理決定書》。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《一次性告知書》，告知其需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，出具《不予受理決定書》，說明不予受理的原因，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于正式受理的申請(qǐng)，區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)按要求進(jìn)行審查，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合規(guī)定的出具《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。不符合規(guī)定的，出具《不予行政許可決定書》，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）勞務(wù)派遣行政許可期限及延續(xù)。

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期內(nèi)，勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前持《勞務(wù)派遣行政許可延續(xù)申請(qǐng)表》（附件15）及3年以來的基本經(jīng)營情況材料向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)。

延續(xù)申請(qǐng)符合規(guī)定的，區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門在行政許可有效期屆滿前出具《準(zhǔn)予行政許可延續(xù)決定書》，并換發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。不符合規(guī)定的，出具《不予行政許可延續(xù)決定書》，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。正式受理后逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)或申請(qǐng)未通過，行政許可終止。

五、人力資源服務(wù)備案管理

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介、勞務(wù)派遣之外人力資源服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自開展相關(guān)業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)備案。

（一）人力資源服務(wù)備案業(yè)務(wù)范圍。

職業(yè)中介、勞務(wù)派遣之外人力資源服務(wù)活動(dòng)主要包括：

1．人力資源供求信息的收集和發(fā)布；

2．就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

3．人力資源管理咨詢；

4．人力資源測評(píng)；

5．人力資源培訓(xùn)；

6．承接人力資源服務(wù)外包；

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他人力資源服務(wù)。

（二）人力資源服務(wù)備案條件。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施需要備案人力資源服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)具備下列條件：

1．依法取得營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應(yīng)載明“人力資源服務(wù)”）；

2．有明確的章程和管理制度；

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）人力資源服務(wù)備案程序。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)持《人力資源服務(wù)備案申請(qǐng)表》（附件16）、機(jī)構(gòu)的章程和管理制度復(fù)印件、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)（租賃合同）材料復(fù)印件、人力資源服務(wù)承諾書至注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障行政部門，或通過網(wǎng)上平臺(tái)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)辦理。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)出具《收件清單》，并在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)及申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，出具《準(zhǔn)予備案通知書》（附件17），發(fā)放《人力資源服務(wù)備案證書》。申請(qǐng)材料不齊全的，出具《一次性告知書》，告知其需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，出具《不予受理決定書》，說明不予受理的原因，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。已備案人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更備案業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)自業(yè)務(wù)范圍變更之日起15日內(nèi)重新提出備案申請(qǐng)，更換人力資源服務(wù)備案證書。

六、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立管理

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在注冊(cè)地址之外設(shè)點(diǎn)經(jīng)營人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記，并依法向分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告或?qū)嵤﹤浒?。?jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的，子公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍按規(guī)定向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可或?qū)嵤﹤浒浮?/span>

（一）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)完畢之日起15日內(nèi)，持《職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報(bào)告表》（附件18）、分支機(jī)構(gòu)章程和管理制度復(fù)印件、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)（租賃合同）材料復(fù)印件、人力資源服務(wù)承諾書等材料至分公司注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告。市外職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，還須提供營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證書復(fù)印件。

（二）勞務(wù)派遣單位分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，按照《重慶市工商行政管理局等十三部門貫徹落實(shí)工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見的通知》（渝工商發(fā)〔2018〕19號(hào)）規(guī)定向注冊(cè)地市場監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理。

（三）人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定。

人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)完畢之日起15日內(nèi)，持《人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報(bào)告表》（附件19）《人力資源服務(wù)備案申請(qǐng)表》、分支機(jī)構(gòu)章程和管理制度復(fù)印件、分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)（租賃合同）材料復(fù)印件、人力資源服務(wù)承諾書等材料向分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告，并辦理人力資源服務(wù)備案證書。市外人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，還須提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

七、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息管理

（一）基礎(chǔ)信息收集及公示。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要強(qiáng)化本區(qū)域注冊(cè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息監(jiān)管，于準(zhǔn)予行政許可、接受備案或分支機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，在機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)錄入機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、行政許可、備案等信息。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)取得行政許可、實(shí)施備案或報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)登錄賬號(hào)，更新完善機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、固定招聘場所、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、聯(lián)系人等信息?？梢詮氖袌霰O(jiān)督管理、公安等部門共享的信息，在行政許可、備案、報(bào)告中已經(jīng)提供的信息，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)無需重復(fù)提供。經(jīng)營過程中，機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）從業(yè)人員、固定招聘場所、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、聯(lián)系人等信息發(fā)生變化，應(yīng)在信息變化后3個(gè)工作日內(nèi)在機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)完成信息更新。

市人力社保局將通過官網(wǎng)實(shí)時(shí)公示機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)登記的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。公示信息范圍包括機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、許可備案情況、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、從業(yè)人員（僅提供所屬查詢）、機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲等。市人力社保局將逐步完善信息系統(tǒng)功能，不斷拓展信息公示渠道，方便服務(wù)對(duì)象查詢。涉及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，未經(jīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)同意，不得對(duì)外公示。

（二）登記信息變更管理。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）變更名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等登記信息，應(yīng)書面報(bào)告注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門，申請(qǐng)換發(fā)許可或備案證書。

1．職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)登記信息變更規(guī)定。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等登記信息，應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生或登記手續(xù)完畢之日起15日內(nèi)，持《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)報(bào)告表》（附件20）、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)材料（租賃合同）復(fù)印件（僅限變更固定場所）、人力資源服務(wù)承諾書報(bào)告注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)自收到變更報(bào)告之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出決定。報(bào)告材料齊全，符合要求的，出具《人力資源服務(wù)報(bào)告單》（附件21），更新機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)信息，并換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》或《人力資源服務(wù)備案證書》。材料不齊全或不符合要求的，出具《一次性告知書》，告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．勞務(wù)派遣單位登記信息變更規(guī)定。

勞務(wù)派遣單位變更名稱、住所、法定代表人及注冊(cè)資本等登記信息，應(yīng)持《勞務(wù)派遣行政許可變更申請(qǐng)書》（附件22）向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提出變更申請(qǐng)。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)自收到變更申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合法定條件的，依法辦理變更手續(xù)，更新機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)信息，并換發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明；不符合法定條件的，作出不予變更的書面決定，并說明理由。

（三）業(yè)務(wù)終止管理。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）終止已許可或備案人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)書面向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)或報(bào)告。

1．終止經(jīng)營活動(dòng)提交的資料。

報(bào)告終止職業(yè)中介、人力資源服務(wù)備案業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)提交《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營活動(dòng)報(bào)告表》（附件23）。申請(qǐng)終止勞務(wù)派遣經(jīng)營的，應(yīng)提交《勞務(wù)派遣行政許可注銷申請(qǐng)書》（附件24）、已依法處理與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等材料。

2．報(bào)告審核流程。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門收到申請(qǐng)后應(yīng)出具《收件清單》，核查機(jī)構(gòu)是否存在違反人力資源市場管理法律法規(guī)未處理情形，并公告征集機(jī)構(gòu)是否存在約定人力資源服務(wù)事項(xiàng)未履行情形（公告期不少于3個(gè)工作日）。經(jīng)核實(shí)不存相關(guān)情形，出具《人力資源服務(wù)報(bào)告單》，在機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)辦理機(jī)構(gòu)注銷登記，收回核發(fā)的許可備案證書。存在相關(guān)情形的，督促機(jī)構(gòu)妥善處理后，再予以注銷。

八、機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照人力資源市場管理相關(guān)法律法規(guī)，在許可或備案業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開展人力資源服務(wù)活動(dòng)，按規(guī)定報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，自覺接受區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門監(jiān)督檢查。每年3月底前，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求提交《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告（公示）申報(bào)表》（附件25），報(bào)告上年度（末）資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額等信息。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要強(qiáng)化轄區(qū)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查等方式，及時(shí)掌握轄區(qū)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）基本情況。針對(duì)機(jī)構(gòu)信息變更未及時(shí)在機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)更新的，納入“誠信積分制”管理。針對(duì)固定招聘場所未取得消防機(jī)構(gòu)同意場所投入使用決定的、通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)違反網(wǎng)絡(luò)安全或互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定的，暫停相應(yīng)許可業(yè)務(wù)開展并責(zé)令限期整改。針對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、取得許可后核準(zhǔn)條件喪失或出現(xiàn)其他應(yīng)撤銷許可情形的，依法出具《撤銷行政許可決定書》（附件26），撤銷行政許可。

九、違規(guī)違法活動(dòng)處理

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管科室（單位）、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門力量，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和人力資源市場勞動(dòng)保障監(jiān)察的分工聯(lián)動(dòng)。通過日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、接受舉報(bào)投訴、書面審查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

針對(duì)本地注冊(cè)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反管理規(guī)定的行為，由行業(yè)監(jiān)管科室（單位）指導(dǎo)敦促機(jī)構(gòu)整改，并納入經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“誠信積分制”管理。針對(duì)機(jī)構(gòu)違反人力資源市場管理法律法規(guī)的，按照“行政處罰歸口”原則，由違法行為發(fā)生地人力資源社會(huì)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)（單位）依法作出處理，并納入經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“誠信積分制”管理。針對(duì)機(jī)構(gòu)違法情節(jié)嚴(yán)重需要吊銷行政許可的，由許可審批機(jī)關(guān)依法出具《吊銷行政許可證決定書》（附件27），吊銷許可證書。涉及非本區(qū)縣（自治縣）核發(fā)人力資源服務(wù)許可證的吊銷，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)S可證核發(fā)部門處理。

十、工作要求

（一）積極優(yōu)化工作流程。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要對(duì)照本通知規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作體系，明確具體科室（單位）負(fù)責(zé)職業(yè)中介和勞務(wù)派遣行政許可、人力資源服務(wù)備案工作。主動(dòng)對(duì)接“渝快辦”、線下服務(wù)窗口，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整審批、管理工作流程，進(jìn)一步提升行政許可、備案工作效能。

（二）全面推進(jìn)人力資源服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要進(jìn)一步明確經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和人力資源市場勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任分工。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，理順人力資源服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成行政審批、行業(yè)監(jiān)管與勞動(dòng)保障監(jiān)察分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作體系。

（三）穩(wěn)妥做好工作接續(xù)。按照本通知規(guī)定，原市人力社保局直管經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)注冊(cè)地管理，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門要積極跟進(jìn)，按要求做好工作銜接，確保管理服務(wù)不斷檔。市人力社保局已核發(fā)的《人力資源服務(wù)許可證》《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》《人力資源服務(wù)備案證書》在有效期內(nèi)仍然有效，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門不得強(qiáng)制更換，可結(jié)合許可期滿、登記信息變更等工作逐步完成證書更換。

本通知自印發(fā)之日起施行。原《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可備案報(bào)告有關(guān)工作的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕75號(hào)）廢止。川渝兩地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)互認(rèn)仍按照《重慶市人力資源和社會(huì)保障局四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好兩地人力資源市場統(tǒng)一準(zhǔn)入監(jiān)管等工作的通知》（渝人社發(fā)〔2021〕49號(hào)）辦理。

附件：1．職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)表

??????2．告知承諾書

??????3．收件清單

??????4．準(zhǔn)予行政許可決定書

??????5．一次性告知書

??????6．不予受理決定書

??????7．專職工作人員基本情況表

??????8．人力資源服務(wù)承諾書

??????9．受理決定書

??????10．不予行政許可決定書

??????11．職業(yè)中介活動(dòng)行政許可延續(xù)申請(qǐng)書

??????12．準(zhǔn)予行政許可延續(xù)決定書

??????13．不予行政許可延續(xù)決定書

??????14．勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)書

??????15．勞務(wù)派遣行政許可延續(xù)申請(qǐng)表

??????16．人力資源服務(wù)備案申請(qǐng)表

??????17．準(zhǔn)予備案通知書

??????18．職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報(bào)告表

??????19．人力資源服務(wù)備案機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)報(bào)告表

??????20．人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)報(bào)告表

??????21．人力資源服務(wù)報(bào)告單

??????22．勞務(wù)派遣行政許可變更申請(qǐng)書

??????23．人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營活動(dòng)報(bào)告表

??????24．勞務(wù)派遣行政許可注銷申請(qǐng)書

??????25．人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告（公示）申報(bào)表

??????26．撤銷行政許可決定書

??????27．吊銷行政許可決定書

??????28．人力資源服務(wù)證書、文書編號(hào)規(guī)則

重慶市人力資源和社會(huì)保障局????????

2022年11月4日??????????????