一、依靠改革開放釋放經濟增長潛力

1

落實《促進個體工商戶發展條例》及相關配套措施，完善我區扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度，加大統籌協調力度，推動稅收、金融、就業、社保等各項紓困政策落地落實，切實解決個體工商戶在經營場所、融資、社保等方面的困難和問題。全面落實降費率政策，降低用人成本，擴大緩繳政策范圍，緩解資金壓力，加強政策宣傳培訓，優化經辦服務。

江津區市場監管局

區人力社保局、區金融發展服務中心、人行江津中心支行、江津區銀保監分局、江津區稅務局等區級相關部門

2

落實市局招商引資、招標投標、政企合作等3個重點領域公平競爭審查規則，繼續開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動。

江津區市場監管局

區級相關部門

3

繼續開展招標投標領域專項整治，健全與行業主管部門等部門的協作配合機制，強化開評標現場監督、嚴謹規范處理投訴。嚴格按照《關于進一步優化招標文件備案流程的通知》（津發改規范〔2022〕3號）要求，指導招標人規范使用標準范本，綜合運用行政執法、刑事偵查等力量，對招標投標活動進行全方位監督，清理并及時糾正招投標領域針對不同所有制企業、外地企業設置的各類隱性門檻和不合理限制。

區發展改革委

區公安局、區司法局等區級相關部門

4

制定“抓項目促投資”專項行動工作方案，出臺相關工作舉措，通過建立專班、加強要素保障、完善考核機制，推動我區投資增速10%以上。

區發展改革委

區級相關部門

5

抓住我區營商環境創新城市試點機遇，開展同類型建設項目“打捆”審批，建立區級部門協同推進機制，在用地、規劃、環評、施工許可、水土保持等方面推進落實“多規合一”生成項目、并聯審批、告知承諾制、容缺受理，開通“急事急辦、特色特辦”綠色通道，進一步提高審批效率。

江津區規劃自然資源局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區水利局

區級相關部門

6

按照市級要求，定期做好重點項目清單動態推送工作和融資對接。及時下發市級、區級重點項目清單，督導區內銀行機構積極開展融資對接工作，提高貸款精準性和便利度，打通重點項目融資梗阻，推動做好政策性開發性金融工具落地。

區發展改革委、人行江津中心支行、江津銀保監分局

區級相關部門

7

加大地方政府專項債券、政策性開發性金融工具（基金）項目的儲備和申報工作，積極爭取基金支持相關投向領域項目建設。積極落實“基金+專項債+市級重大項目+制造業中長期貸款及設備更新改造”四合一的工作調度體系，帶動各類政策協同發力，促進專項債、中長期貸款、設備更新貸款等多種資金加快使用。

區發展改革委、區財政局、人行江津中心支行、江津銀保監分局

區級相關部門

8

積極落實重慶設備更新改造再貸款財政貼息實施細則，引導完成設備更新改造貸款財政貼息政策的申報工作，督促區內銀行機構加大信貸投放力度，加強跟蹤督導。

區財政局、區審計局、人行江津中心支行、江津銀保監分局

區級相關部門

9

積極組織企業申報制造業中長期貸款項目，加大科技型企業知識價值信用貸款投放力度，在工業企業中大力宣傳中長期貸款政策，鼓勵有需要的企業積極按時申報。

區發展改革委、區科技局、區經濟信息委

區金融發展服務中心、各試點銀行等區級相關部門

10

加強政策宣傳與輔導，貫徹落實市級新能源汽車免征車輛購置稅政策、新車購買補貼政策，制定支持新能源汽車產業發展政策，鼓勵東風小康、重汽輕型汽車等整車企業通過讓利促銷、試乘試駕等方式下沉市場，根據市級安排部署，結合我區實際探索舉辦新能源汽車銷售下鄉、充電設施下鄉、交通法規下鄉、金融服務下鄉、維修保養下鄉、視頻直播下鄉“六位一體”活動，釋放新能源汽車消費潛力。計劃年內組織汽摩商會或各汽車銷售企業，開展汽車（新能源汽車）展示展銷活動，支持、促進新能源汽車消費（商務委）。

區經濟信息委、區財政局、區商務委、區稅務局

區級相關部門

11

鼓勵重百新世紀、蘇寧易購集團在江津區開展“重百新世紀惠民下鄉”"家電以舊換新惠民補貼"等活動。落實《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》，支持餐飲等領域消費升級發展。

區商務委

區文化旅游委、區體育局、區金融發展服務中心、人行江津中心支行、江津區銀保監分局等區級相關部門

12

積極幫助外貿企業紓困解難，搶抓西部陸海新通道重慶主樞紐發展機遇，加快陸港型國家物流樞紐建設。

區商務委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）

區級相關部門

13

積極組織申報2023年城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設專項項目。優化調整運輸結構，提高我區鐵路貨運量占比，爭取市級“公轉鐵”相關扶持政策支持，持續降低企業物流成本。

區發展改革委、區商務委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）

區級相關部門

14

貫徹落實重慶市《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》任務分工方案，積極對接市級部門，加強對外資企業政策宣講，鼓勵外資投資戰略性新興產業領域，推動外資項目落地。建立外資外商項目庫，優化招商考核體系，將招引外資作為2023年重點招商目標，研究優化2023年考核方式，突出市外招商資金到位額指標考核。

區經濟信息委、區商務委、區招商投資局

區級相關部門

二、提升面向市場主體和人民群眾的政務服務效能

15

堅持全區范圍內“一張清單”管許可，全面落實區縣行政許可事項清單管理。

區政府服務辦

區級相關部門

16

按照國家相關要求，對行政許可事項制定實施規范，完善服務指南，明確許可條件、申請材料、審批程序等內容，持續推進行政許可標準化、規范化、便利化。強化監督問責，堅決防止清單之外違法實施行政許可。

區政府服務辦

區級相關部門

17

在市場監管領域部門全面實施部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作，監管實行“無事不撓而又無處不在”有效杜絕多頭重復檢查、隨意性執法等問題。

區司法局、江津區市場監管局

區級相關部門

18

加強專利商標行政執法力度，制定并組織實施年度知識產權行政保護實施方案，開展專項行政執法行動，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為，針對侵權假冒多發的重點領域，組織開展集中檢查、集中整治。貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署，強化川渝知識產權行政保護合作，積極開展川渝知識產權聯合執法專項行動。

江津區市場監管局

區級相關部門

19

積極配合《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》修訂，配合制定（修訂）教育、人力社保、規劃自然資源、生態環境、住房城鄉建設、農業、文化市場、數據、林業、醫保等行業領域的行政處罰裁量基準，進一步規范行使行政處罰裁量權。

區司法局

區級相關部門

20

嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》規定，嚴格執行地方性法規、政府規章罰款設定，查處違規設置罰款項目、擅自提高罰款標準等行為，嚴格執行市級單位制定的輕微違法行為不予行政處罰清單。

區司法局

區級相關部門

21

印發《貫徹落實〈市場準入負面清單（2022年版）〉有關工作的通知》，建立江津區提升市場準入效能工作機制，完善違背市場準入負面清單案例排查歸集工作制度，健全隱性壁壘問題線索投訴、處置、反饋閉環機制（發改委）。貫徹落實市級《市場準入負面清單（2022年版）》分工方案。

區發展改革委、區商務委

區級相關部門

22

全面落實市場主體登記管理條例及相關配套制度。在全區登記注冊窗口全面落實登記注冊業務規范和審查標準，全面實施經營范圍規范化登記。充分運用企業名稱爭議處理機制，有效糾正不適宜的企業名稱，利用“一網通”平臺功能，實現“一個平臺”全覆蓋，提高政務服務效能。

江津區市場監管局

區人力社保局、江津區稅務局等區級相關部門

23

貫徹落實“一件事一次辦”改革要求，圍繞自然人和法人全生命周期，做實公民婚育、義務教育入學、公民退休、軍人退役、公民身后、二手房交易與水電氣聯動過戶、助殘扶殘、大學生創新創業、人才服務、靈活就業、企業準營、員工招聘、證照并聯注銷等“一件事一次辦”主題集成服務。加快推進“一件事一次辦”主題集成服務流程重塑和“全程網辦”能力建設。

區政府服務辦

江津區市場監管局、江津區規劃自然資源局、區人力社保局、區衛生健康委、區民政局、區退役軍人事務局、區教委

24

按照全市數據共享交換相關要求，升級區級共享交換平臺，建設一體化智能化公共數據平臺，匯聚區內各類數據，完成與市級平臺對接，實現共享交換，為數字政府、城市管理、社會治理等智慧應用建設提供有力支撐。

區發展改革委（區大數據發展局）

區級相關部門

25

按照全國統一規范，為我區全量市場主體生成電子營業執照，加強引導市場主體下載運用電子營業執照和電子印章，依托“渝快辦”平臺，對接改造江津區業務辦理自建系統，通過授權調用電子營業執照以及企業相關信息，實現營業執照等企業相關信息紙質件和復印件在業務辦理過程中免提交，督促各部門繼續落實簡化程序，精簡材料，逐步實現電子營業執照“一照通辦”，并持續推廣應用。

江津區市場監管局、區政務服務辦

區級相關部門

26

加強考生移動APP推廣宣傳，方便考試信息查詢。

區教委

區委宣傳部、區融媒體中心等區級相關部門

27

做深做實營商環境創新試點改革事項，密切跟蹤政策實施效果，加快培育實踐案例，鞏固拓展改革成效，持續提升市場主體獲得感和滿意度。大力宣傳改革成效、經驗做法和典型案例，積極營造全社會知曉、支持和參與優化營商環境的良好氛圍。

區政務服務辦

區級相關部門

28

在全市率先探索將城鄉居民最低生活保障認定、特困供養認定權限下放到全區30個鎮街，形成了規范有序、公開透明、便民高效的社會救助運作機制。

區民政局

區級相關部門

29

簡化失業保險待遇申領資料，失業人員僅憑身份證（社保卡）便可申請失業保險金或失業補助金。申請人登錄重慶人社APP或重慶就業微信公眾號，即可完成申領程序。

區人力社保局

區級相關部門

30

認真貫徹落實階段性調整價格補貼聯動機制有關要求，按照重慶市統一安排部署，適時啟動我區社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，落實價格臨時補貼發放工作。按規定及時對領取失業保險金人員、領取失業補助金人員發放物價補貼。

區發展改革委、區民政局、區財政局、區人力社保局、江津區稅務局

區級相關部門

三、著力推動已出臺政策落地見效

31

通過公共媒體、新媒體平臺、稅企互動平臺、短信、辦稅服務廳等多種渠道和形式，加強緩繳政策宣傳，提升廣大繳費人對政策的知曉度，確保繳費人準確理解和充分享受政策；繼續加強業務培訓，確保辦稅服務廳、47512366繳費服務熱線人員和一線基層稅務干部“懂政策、能操作、會解釋”，準確掌握最新政策內容和操作口徑；做好相關輿情監測，發現輿情應妥善處置并及時報告；持續優化繳費服務措施，大力推行社保繳費“網上辦”“掌上辦”，積極引導繳費人通過12366稅務咨詢熱線、電子稅務局、微信公眾號等渠道完成繳費業務線上咨詢及辦理；優化增值稅留抵退稅辦理流程，在實現信息系統自動推送退稅提醒、提取數據、預填報表的基礎上，進一步完善退稅提醒服務，促進留抵退稅政策在線直達快享。

區人力社保局、區稅務局

區級相關部門

32

貫徹落實《重慶市涉企違規收費專項整治行動方案》《重慶市水電氣領域涉企違規收費自查自糾工作方案》等專項整治行動方案，結合我區實際，制定《江津區涉企違規收費專項整治行動實施方案》《江津區水電氣領域涉企違規收費自查自糾工作方案》，統籌開展專項整治行動，定期梳理匯總涉企違規收費自查自糾工作進展情況，發現問題及時協調解決。

區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區市場監管局

區級相關部門

33

針對重慶籍離校未就業高校畢業生，每周開展1—2次常態化專場招聘，通過線上線下相結合，采取職業指導、崗位推薦、職業培訓、招聘對接和就業見習等措施，發掘更多臨時性、過渡性崗位吸納高校畢業生，促進離校高校畢業生就業創業。落實企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”相關政策，鼓勵企業吸納重點群體就業。

區人力社保局、區教委

區級相關部門

34

按照市局統一安排，認真開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。按照“雙隨機、一公開”執法機制，持續開展人力資源市場秩序清理整治專項行動，年度企業勞動保障守法誠信等級評價工作，勞動保障監察年度書面審查工作，推進“兩金三制”制度，努力構建和諧勞動關系。

區人力社保局

區級相關部門

35

密切關注水雨情變化，加強預報、預警、預演、預案“四預”措施，按需組織會商研判，及時啟動或調整抗旱應急響應，加強對抗旱資金補助項目的監督指導，加快推進水利基礎設施建設，盡快發揮抗旱保供水效益。及時抓好災后恢復生產工作，采取抽水保再生稻，以及補、改、增種秋紅苕、秋玉米、秋馬鈴薯等措施，保障好糧食供應。

區水利局、區農業農村委

區級相關部門

36

積極爭取生豬等種業中央預算內專項資金支持。加快推進種業體系建設，認真落實好《江津區生豬產能調控實施方案（暫行）》，穩定生豬產能，提產穩產保供給能力。加快落實生態環境領域特別是生豬養殖場輕微違法行為不予行政處罰制度。

區發展改革委、區生態環境局、區畜牧獸醫發展中心

區級相關部門

37

加快區內輸變電站及其輸入送出線路建設，推進風光電及燃機發電、蓄能項目建設，積極做好電力通道保護，提高全區供電可靠性。

區發展改革委、區經濟信息委

區級相關部門

38

密切關注高速公路收費站和服務區關閉關停情況，及時協調解決相關問題。積極協調承運重點物資船舶優先過閘，全力保障重點物資水路運輸。

區交通局

區級相關部門